聚焦圍繞“四新”主攻“四化”,、落實國發(fā)〔2022〕2號文件、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等重點工作,，省紀委監(jiān)委以專項監(jiān)督為抓手，推進政治監(jiān)督具體化,、精準化,、常態(tài)化，以高質(zhì)量監(jiān)督護航中國式現(xiàn)代化貴州實踐,。

省紀委監(jiān)委網(wǎng)站,、微信公眾號、客戶端“清廉貴州”持續(xù)推出“專項監(jiān)督護航貴州高質(zhì)量發(fā)展”系列報道,，交流展現(xiàn)全省紀檢監(jiān)察機關聚焦“國之大者”“省之大計”“民之大事”強化監(jiān)督執(zhí)紀的生動實踐,，敬請關注。

“遵義市生態(tài)環(huán)境局仁懷分局環(huán)境保護執(zhí)法大隊二中隊隊長陳勇在生態(tài)環(huán)境保護工作中不作為,，受到黨內(nèi)警告處分;匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦副主任付成波在招商引資工作中假作為,，受到黨內(nèi)警告處分……”近日，遵義市紀委監(jiān)委通報6起形式主義官僚主義典型問題,，涉及黨員干部因存在工作流于形式,、政績觀偏差、弄虛作假,、不擔當不作為等作風問題,，受到相應黨紀政務處分，被點名道姓公開曝光,，持續(xù)釋放糾治形式主義官僚主義全面從嚴信號,。

二十屆中央紀委三次全會對重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義官僚主義作出部署。全省各級紀檢監(jiān)察機關緊盯影響黨中央決策部署落實落地,、影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為,、加重基層負擔等現(xiàn)象從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，以釘釘子精神持續(xù)糾治形式主義官僚主義,。今年1至5月,，全省共查處形式主義官僚主義問題644起，批評教育幫助和處理781人,，黨紀政務處分681人,。

形式主義官僚主義具有頑固性和反復性,，必須緊盯不放、常抓不懈,，深入推進集中整治,。省紀委監(jiān)委以“小切口”破題，從省級層面印發(fā)方案,，將整治形式主義官僚主義作為貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督,、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治重點工作來抓，聚焦文山會海,、執(zhí)行政策措施“一刀切”,、層層加碼增加基層負擔、“指尖上的形式主義”等突出問題;權力觀扭曲,、政績觀錯位,，搞“政績工程”“形象工程”，耍官威搞特權等突出問題深化整治,，以實招硬招糾治作風頑疾,。

緊盯加重基層負擔問題，全省各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)糾治文山會海,、督查檢查調(diào)研扎堆,、工作過度留痕、任務層層加碼,、“指尖上的形式主義”,、基層組織“濫掛牌”等問題，切實推動為基層減負,。金沙縣紀委監(jiān)委圍繞精文簡會,、督導調(diào)研、“指尖上的形式主義”等問題建立6個方面12項監(jiān)督清單,，成立4個監(jiān)督檢查組開展“室組地”聯(lián)動監(jiān)督，并與縣整治形式主義為基層減負專項工作機制辦建立問題共享和線索移交機制,，暢通線索移送渠道,，從嚴從快查處問題背后的“責風腐”。今年上半年,，共立案16件,，黨紀政務處分14人。

把推動基層減負納入巡察監(jiān)督重要內(nèi)容,，盤州市緊盯會議多,、報表多等形式主義官僚主義問題深化政治巡察，在市委第三巡察組巡察劉官街道期間,，發(fā)現(xiàn)各居委會疲于應付各類會議,、報送各種表冊后,，巡察組強化與鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)健等11個市級行業(yè)部門溝通,，對全市村級報送表冊進行系統(tǒng)分析,，梳理出67項報送表冊，作為突出問題反饋相關行業(yè)部門舉一反三開展系統(tǒng)整改,，切實糾治報表多頭報,、重復報問題。

形式主義官僚主義背后往往是權力觀扭曲,、政績觀錯位,。全省各級紀檢監(jiān)察機關加大對鄉(xiāng)村建設、公園景區(qū)等項目中搞面子工程,、形象工程等問題開展整治,，著力糾治急功近利、勞民傷財搞政績工程等問題,，防止和糾正政績觀偏差,。

此前，銅仁市萬山區(qū)委原常委,、區(qū)政府原副區(qū)長馮兵因涉嫌嚴重違紀違法受到嚴肅查處,。經(jīng)查，馮兵在分管萬山區(qū)城市建設工作期間搞“大干快上”,，妄圖既撈“政績”又撈“好處”,，未經(jīng)調(diào)研論證便安排修建某綜合旅游基地，最終導致該項目長期荒廢閑置,，成了“半拉子工程”,。因還存在其他嚴重違紀違法問題，2024年4月,，馮兵被開除黨籍,、開除公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,。

糾治形式主義官僚主義必須立足治本,，加強制度建設，推動補齊短板,、堵塞漏洞,，形成常態(tài)長效。近期,，省紀委監(jiān)委聯(lián)合相關部門對各市(州),、省直部門集中整治形式主義為基層減負工作情況開展調(diào)研督導，督促責任地區(qū)和部門建立健全制度機制填補漏洞,，聯(lián)合省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦,，研究建立為基層減負典型問題常態(tài)化核查通報機制,，篩選3批次8起典型案例進行通報。

黔東南州紀委監(jiān)委對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)榕江縣存在文山會海,、“指尖上的形式主義”等問題,，督促榕江縣制發(fā)《關于減輕基層負擔八條規(guī)定》，圍繞調(diào)研檢查,、辦文辦會等8個方面提出具體工作要求,，推動監(jiān)督成效轉化為治理效能。安順市紫云自治縣紀委監(jiān)委針對四大寨鄉(xiāng)原黨委書記王某某在推進龍蝦,、鱸魚養(yǎng)殖項目建設中,，未通過集體研判和選址論證，就盲目投資導致項目失敗等問題,，對其嚴肅查處的同時深化以案促改,，向四大寨鄉(xiāng)制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動由點及面整改問題7個,，督促建立健全《決議報備與執(zhí)行》《干部作風管理》等制度機制,。

“形式主義官僚主義往往‘表現(xiàn)在基層、根子在上面’,，要從領導機關,、領導干部抓起。”省紀委監(jiān)委相關負責同志表示,，將持續(xù)從黨性覺悟上找根源,，從權力觀、政績觀上糾正,，督促各級領導干部嚴于律己,、嚴負其責、嚴管所轄,，全面檢視自身和本地區(qū)本單位存在的形式主義官僚主義問題,，督促帶頭撲下身子干實事、謀實招,、求實效,。(黔清風)

實踐故事

打通健康體檢工作“中梗阻”

“請你單位今后嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，持續(xù)壓實主體責任和監(jiān)管責任,，切實做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)對特殊群體的健康體檢工作……”近日,，黔西南州興義市紀委監(jiān)委對市衛(wèi)生健康局落實監(jiān)察建議整改情況開展綜合評價時,，督促該局鞏固深化整改成果運用,，持續(xù)加強對老年人健康體檢工作的監(jiān)管和實施。

此前,，九屆興義市委第四輪巡察第三巡察組進駐興義市衛(wèi)生健康局開展常規(guī)巡察時,，發(fā)現(xiàn)了“基層衛(wèi)生機構存在搞形式主義”的問題線索,。

針對巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索，興義市紀委監(jiān)委迅速啟動紀巡貫通協(xié)同機制,，很快查處了豬場坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長唐某某等人在體檢工作中敷衍應付,、搞形式主義等違紀違法問題。

以此為切入口,，興義市紀委監(jiān)委制定工作方案,，在全市開展65歲及以上老年人健康體檢問題專項整治，以點帶面深挖徹查應檢未檢,、套取資金等違紀違法行為,，持續(xù)發(fā)力整治工作任務層層加碼、脫離實際搞機械執(zhí)行,、增加基層工作負擔等形式主義官僚主義頑疾,。

“從前期查處案件看，我們發(fā)現(xiàn)個別基層衛(wèi)生機構為完成市衛(wèi)生健康局分配的健康體檢任務數(shù),，存在編造增加體檢人數(shù)錄入系統(tǒng)等形式主義問題,。”興義市紀委監(jiān)委相關負責人說，經(jīng)進一步了解發(fā)現(xiàn),，市衛(wèi)生健康局沒有綜合考慮各地人口基數(shù),、人口流動性等情況分配老年人體檢任務數(shù)，盲目向已完成任務的衛(wèi)生機構增派任務,，一定程度上增加了基層衛(wèi)生院負擔,。

問題表現(xiàn)在基層、根子在上面,。隨即,，工作人員順藤摸瓜，循線深挖,，很快發(fā)現(xiàn)了興義市衛(wèi)生健康局副局長鄧某某,、市疾病預防控制中心副主任王某某等人涉嫌違反工作紀律的問題線索。

經(jīng)查,，興義市衛(wèi)生健康局分管負責人鄧某某平時對老年人健康體檢工作統(tǒng)籌調(diào)度不力,，負責具體工作的市疾病預防控制中心相關負責人王某某管理督促不到位，相關工作人員作風不實,、責任履行不到位,，存在年終突擊安排體檢任務指標，造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為完成任務指標,，搞編造數(shù)據(jù)應付考核等問題,。

“專項整治開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關循線深挖問題線索，嚴肅查處了老年人健康體檢領域形式主義官僚主義等問題16起,，黨紀政務處分11人,。”興義市紀委監(jiān)委相關負責人介紹。

對違規(guī)違紀問題嚴肅處理的同時,，市紀委監(jiān)委深化以案促改,、以案促治，針對案件暴露的監(jiān)管不到位,、作風不實等問題,，向市衛(wèi)生健康局制發(fā)監(jiān)察建議書，從強化責任落實,、加強技術培訓,、健全完善制度等方面督促查找工作短板和監(jiān)管漏洞，加強對基本公共衛(wèi)生資金的管理使用,，以推動惠民政策落實的實際行動糾治形式主義,，推動為基層減負。

在監(jiān)督推動下,，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)對老年人健康體檢工作推進情況開展自查自糾和“回頭看”,，統(tǒng)籌全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)開展排查梳理，逐一對應檢未檢對象開展健康體檢全覆蓋,。并組織召開全市基本公共衛(wèi)生服務業(yè)務培訓會,，提升基層衛(wèi)生院工作人員體檢業(yè)務、資料規(guī)范等方面的業(yè)務水平,。

以身邊典型案例為“活教材”,，組織開展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)專題警示教育，通過召開“一案一整改”警示教育會,、參觀警示教育基地等,，加強對干部職工的教育引導。同時,，督促市衛(wèi)生健康局制定出臺了健康管理服務項目質(zhì)量控制工作機制等一批務實管用的制度,，推動干部多在實效上用真功夫、少在形式上動歪腦筋,。(通訊員  胡光耀 陳啟付)

工作體悟

靶向發(fā)力為基層減負松綁

始終把整治形式主義推動為基層減負作為糾治“四風”重要內(nèi)容,，黔西南州紀檢監(jiān)察機關緊盯加重基層負擔的形式主義，對不同地區(qū),、不同領域,、不同層級的不同表現(xiàn)和突出問題開展靶向糾治，動真碰硬推動基層減負工作落細落實,，讓黨員干部有更多時間和精力干事創(chuàng)業(yè),。

明確將整治形式主義為基層減負納入貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督重點任務，牢牢牽住管黨治黨“責任制”這個牛鼻子，推動責任全鏈條明確,、全鏈條落實，切實為基層松綁減負,。圍繞“表現(xiàn)在基層,、根子在上面”的現(xiàn)象，我們選取興義市烏沙鎮(zhèn),、望謨縣新屯街道和貞豐縣魯貢鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層減負觀測點,，定期對觀測點的收文、迎檢,、督查檢查,、考核等情況進行分析研判并倒查問題，做好實時監(jiān)測和動態(tài)跟蹤,，以下觀上,、以點察面，以精準監(jiān)督執(zhí)紀問責,，推動解決一批加重一線干部負擔問題,。

緊盯加重基層負擔的老問題、新情況,，深化標本兼治,、系統(tǒng)治理。圍繞村級組織行政事務多,、機制牌子多,、會議文件多、報表臺賬多,、督考調(diào)研多等問題,，我們聚焦主體責任落實，監(jiān)督推動制定“4354”工作機制,，通過督促州縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”,，制定主體責任、協(xié)辦事務,、負面事項“三項清單”,，實施減工作事務、減牌子制度,、減會議文件,、減報表材料、減督考調(diào)研“五項減負行動”,，落實干部,、經(jīng)費、項目、政策“四新措施”,，切實為基層黨組織明責松綁減負,。(黔西南州紀委常委  查敏)