貴州在鼓勵黨員干部主動擔當、大膽干事的同時,認真落實“三個區(qū)分開來”,扎實做好容錯糾錯等工作,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,充分調動保護廣大干部積極性、主動性、創(chuàng)造性,持續(xù)營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。
貴州省紀委監(jiān)委高度重視精準容錯糾錯、激勵擔當作為,用好深學習、實調研、抓落實工作方法,組成調研組圍繞“嚴管厚愛結合、激勵約束并重”課題,深入全省開展實地調研,收集全省市(州)黨委、政府出臺的激勵干部擔當作為相關制度規(guī)定,聽取意見建議,把脈問診、總結經驗,推動精準規(guī)范開展容錯糾錯工作。
針對調研了解到的“不知道哪些該容、哪些不該容”“怕容錯了擔責”“落實‘三個區(qū)分開來’不夠精準”等方面的問題,省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定貴州省容錯糾錯實施辦法,對容錯糾錯的總體要求、容錯情形、容錯程序、糾錯程序、配套機制等作出具體規(guī)定,為精準、規(guī)范、科學開展容錯糾錯提供制度保障。
進一步細化明確可容、不容情形。立足貴州實際,將實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、推進全面從嚴治黨、加強干部隊伍建設等8種情形中,因政策界限不明確、客觀條件限制等,缺乏經驗、大膽探索、先行先試出現(xiàn)失誤錯誤的,納入容錯范圍,以更大力度容錯糾錯激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。同時,劃定“不容”邊界,明確提出對違反黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)禁止性規(guī)定等4類情形不予容錯,嚴明紀法底線,堅決防止以容錯為名搞“紀律松綁”。創(chuàng)新提出“七看”工作法,通過看主觀動機、客觀條件、決策程序、錯誤性質、后果影響、補救情況、悔錯態(tài)度等,推動對“失誤錯誤”進行準確研判。
為保障容錯糾錯制度機制精準落地、取得實效,貴州還建立了相應配套機制。比如,針對專業(yè)性、技術性較強的行業(yè)領域在前沿性研究、重大技術攻關等方面可能出現(xiàn)的探索性失誤,建立容錯建議清單機制并及時更新,將其作為在開展容錯認定時進行綜合研判的參考,激勵積極探索創(chuàng)新。
貴州各地落實落細各項制度機制,大膽開展容錯糾錯工作。銅仁市聚焦干部“怕失誤”“怕問責”“怕多干多錯”,從建立容錯糾錯負面清單入手,在市發(fā)改委、市招商局等7家單位開展試點并逐步擴大,目前在市本級指導32家市直單位建立容錯糾錯正面清單、58家市直單位建立“清親”履職關系正負面清單。畢節(jié)市七星關區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合組織部門制定深入推進容錯糾錯激勵干部擔當作為實施辦法,以正負面清單的形式,進一步厘清“可容”邊界,設置“不容”的底線。今年來,該區(qū)紀檢監(jiān)察機關共為15名干部容錯減責免責。遵義市仁懷市推動容錯糾錯機制與澄清正名保護機制、結果運用機制等貫通銜接,打出“組合拳”,以實打實的行動為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。