銅仁市委巡察辦建立巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、巡察整改成效評(píng)估等制度機(jī)制，推動(dòng)巡察整改走深走實(shí),。圖為該市巡察整改成效評(píng)估小組在碧江區(qū)桐木坪村空心李基地了解巡察反饋問題整改情況。韓聰  攝

“喂,，您好!這里是銅仁市委巡察辦，請(qǐng)問群眾反映的那29盞路燈修好了嗎?如果問題整改了,，請(qǐng)及時(shí)回復(fù)我們……”每一輪巡察過后,，貴州省銅仁市委巡察辦都會(huì)建立群眾急難愁盼問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)跟蹤督辦問題整改,。

近年來,，銅仁市委巡察辦堅(jiān)持面向基層、依靠群眾,，探索符合基層實(shí)際的巡察工作方式方法,，以扎實(shí)開展“市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)工作為契機(jī)，有力推動(dòng)巡察工作向深拓展,、向?qū)０l(fā)力,、向下延伸，切實(shí)讓人民群眾感受到了黨的溫暖就在身邊,、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊,、巡察監(jiān)督就在身邊。2022年9月,，銅仁市委巡察辦被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體,。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題

“同志!我們家的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)拿到嘍!全都打到卡上了,，你看,，一共14547.5元，真是太感謝你們了,。”2022年4月26日,，市縣聯(lián)動(dòng)巡察組剛到德江縣高山鎮(zhèn)阡豐村村口，村民曾大嬢就滿臉笑容把存折拿給巡察干部看,。

事情還得從一年前說起,。2022年3月至5月,，銅仁市委巡察辦采取“提級(jí)巡+延伸巡+聯(lián)動(dòng)巡”方式,，圍繞黨的利民惠民政策措施落實(shí)等方面，統(tǒng)籌組建6個(gè)市委巡察組，提級(jí)巡察12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、延伸巡察24個(gè)村(社區(qū)),，統(tǒng)籌10個(gè)區(qū)(縣)黨委巡察機(jī)構(gòu)同步對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和562個(gè)村(社區(qū))開展聯(lián)動(dòng)巡察。在巡察進(jìn)駐高山鎮(zhèn)的第2天,，巡察組入村走訪時(shí)就接到了群眾關(guān)于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)遲遲未發(fā)放的情況反映,。

巡察組根據(jù)群眾反映的情況，進(jìn)行了深入細(xì)致的走訪,，發(fā)現(xiàn)該村沒有領(lǐng)到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的群眾還有88戶,。巡察組經(jīng)過進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn)，2021年高山鎮(zhèn)洋山河景區(qū)開發(fā)流轉(zhuǎn)阡豐村共89戶村民的土地1682.54畝,，并于2022年1月29日將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)13.8826萬元轉(zhuǎn)入阡豐村賬戶,。但由于各種原因，這筆錢卻一直“躺”在賬戶上,，未發(fā)放到群眾手中,。銅仁市委巡察辦指導(dǎo)巡察組督促阡豐村核實(shí)群眾流轉(zhuǎn)土地面積及金額，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌付這筆流轉(zhuǎn)費(fèi),。在巡察組進(jìn)駐的第4天,，阡豐村“兩委”對(duì)照花名冊(cè)，將被“擱置”了數(shù)月的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)如數(shù)打到了群眾的賬戶上,。

“政治監(jiān)督越到基層,，越要具體、精準(zhǔn),。”銅仁市委巡察辦負(fù)責(zé)人說,，為了更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)突出問題，有力推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題,，銅仁市委巡察辦創(chuàng)新建立“清單化”監(jiān)督機(jī)制,，根據(jù)被巡察對(duì)象所屬層級(jí)和職責(zé)定位，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織,、審計(jì)等部門掌握的問題情況,，每輪巡察進(jìn)駐前指導(dǎo)巡察組制定更具針對(duì)性的政策清單、職責(zé)清單和問題清單,，將巡察監(jiān)督重點(diǎn)清單化,、具體化，指引巡察組更加聚焦基層黨組織和黨員干部存在的問題,，更加聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。

“真是太好嘍!拖了這么久的工資終于到賬嘍!”2022年4月，家住銅仁市萬山區(qū)仁山街道貴苑社區(qū)的楊通明見到回訪的巡察干部時(shí)高興地說,。

此前,，巡察組對(duì)仁山街道黨工委開展巡察時(shí),，按照巡察辦指導(dǎo)制定的監(jiān)督清單，了解到被巡察單位未按時(shí)發(fā)放公益性崗位人員工資的相關(guān)情況,。巡察組經(jīng)過進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn),，觀山雅居移民安置點(diǎn)20名環(huán)衛(wèi)工共計(jì)7.36萬元的工資未及時(shí)發(fā)放。銅仁市委巡察辦指導(dǎo)巡察組及時(shí)將問題移交仁山街道黨工委立行立改,，及時(shí)解決了環(huán)衛(wèi)工的一樁“心事”,。

創(chuàng)新方式，巡深巡透基層存在的突出問題

如何把巡察監(jiān)督與群眾監(jiān)督貫通起來形成合力,，巡深巡透基層存在的突出問題?銅仁市委巡察辦探索推行“重點(diǎn)巡察一批,、巡鄉(xiāng)帶村一批、專項(xiàng)巡察一批”的對(duì)村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋方式,，對(duì)地域面積較大,、人口較多、問題反映較多的村(社區(qū))開展重點(diǎn)巡察,，對(duì)地域面積較小,、人口較少、問題反映較少的村(社區(qū))開展“巡鄉(xiāng)帶村”,，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生資金較多的村(社區(qū))開展專項(xiàng)巡察,，同時(shí)，積極探索趕場(chǎng)天“擺攤設(shè)點(diǎn)”等方式發(fā)動(dòng)群眾參與巡察監(jiān)督,，讓群眾反映問題的渠道更順暢,、方式更便捷。

2022年3月至5月,，銅仁市委巡察辦統(tǒng)籌指導(dǎo)巡察組對(duì)雙江街道黨工委開展提級(jí)巡察,，延伸巡察龍井社區(qū)和梭家社區(qū)。巡察進(jìn)駐后,，巡察干部便立即下沉到村(社區(qū))召開院壩會(huì),，入戶發(fā)放印有“掃碼巡”二維碼的巡察聯(lián)系卡，及時(shí)傾聽群眾訴求,。

“好長(zhǎng)時(shí)間沒有下雨了,，水渠荒廢無法進(jìn)行灌溉，我們的稻苗都黃了,，這可怎么辦哦!”巡察組進(jìn)駐沒幾天,，就有群眾反映了問題。巡察組經(jīng)深入了解后發(fā)現(xiàn),，梭家社區(qū)川洞組至全木組約3公里長(zhǎng)的良田灌溉渠內(nèi)有大量石塊,、泥沙堆積，還有部分支渠損毀,，導(dǎo)致50余戶村民的200余畝稻田無法正常引水灌溉,。

“民有所需,，巡有所應(yīng)。”銅仁市委巡察辦指導(dǎo)巡察組把群眾反映的問題移交雙江街道黨工委,，并督促其舉一反三、立行立改,，及時(shí)讓干涸的稻田得以灌溉,。

“我們探索了‘大數(shù)據(jù)+巡察’模式，通過‘碼上巡察’發(fā)現(xiàn)問題‘馬上整改’,，有力提升了巡察工作質(zhì)效,。”銅仁市委巡察辦副主任汪太強(qiáng)介紹，銅仁市委巡察辦開發(fā)創(chuàng)建了“銅仁智慧巡察”小程序,，群眾可以通過微信掃描“二維碼”直接向巡察組反映問題,。有了這個(gè)小程序，群眾反映問題不受時(shí)間,、地點(diǎn)限制,，外出群眾也無需返回巡察組駐地，可以非常方便地參與巡察監(jiān)督,。

2022年,，市級(jí)提級(jí)巡察12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和24個(gè)村(社區(qū))期間，巡察組收到群眾通過“掃碼巡”反映問題120多件次,，“有事找巡察組”已成為當(dāng)?shù)厝罕姷墓沧R(shí),。

立行立改，推動(dòng)基層真改實(shí)改全面整改

巡察發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,、效果怎么樣,，直接關(guān)系巡察的權(quán)威和公信力。銅仁市委巡察辦切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤督促,、匯總分析職責(zé)，堅(jiān)持把巡察整改作為增強(qiáng)群眾獲得感,、幸福感,、安全感的有力抓手，健全完善巡察整改責(zé)任機(jī)制,、督促機(jī)制,、評(píng)估機(jī)制，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民,、造福于民,。

為確保巡察反饋問題事事有著落、件件都整改,，每輪巡察過后,，銅仁市委巡察辦都會(huì)及時(shí)梳理匯總問題臺(tái)賬,，并明確專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),。

與此同時(shí),，銅仁市委巡察辦綜合分析、分類梳理巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,，分類移交有關(guān)職能部門開展集中整改,，并通過書面督辦、實(shí)地督辦等方式,，統(tǒng)籌推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問題真改實(shí)改,、全面整改，強(qiáng)化以巡促改,、以巡促建,、以巡促治。

前不久,，銅仁市委巡察辦針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的基層落實(shí)林長(zhǎng)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面存在的問題,，推動(dòng)有關(guān)職能部門制定了《銅仁市全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》及林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度等配套制度機(jī)制，推動(dòng)全市建立市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系,，同時(shí)結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè),，推動(dòng)有關(guān)部門制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資工作方案，指導(dǎo)區(qū)(縣)謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資精編項(xiàng)目40余個(gè),，推動(dòng)招商引資10余億元,。

巡察反饋的問題有沒有整改到位?整改效果群眾認(rèn)不認(rèn)可?為了將巡察整改落到實(shí)處，銅仁市委巡察辦創(chuàng)新建立巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,、巡察整改成效評(píng)估,、授權(quán)巡察組組長(zhǎng)回訪等制度機(jī)制，推動(dòng)巡察情況反饋,、問題整改落實(shí),、整改成效評(píng)估、巡察成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)有效銜接,。

為做實(shí)巡察整改監(jiān)督,，銅仁市委巡察辦統(tǒng)籌開展巡察整改方案和整改報(bào)告集中聯(lián)審，統(tǒng)籌召開巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,，及時(shí)跟蹤了解巡察整改日常監(jiān)督工作情況,，集中研判巡察整改存在的問題，并有針對(duì)性地提出深化巡察整改的意見建議,，切實(shí)增強(qiáng)巡察的權(quán)威性,、震懾力和推動(dòng)力,。截至今年6月，新一屆市縣黨委已巡察黨組織1053個(gè),，反饋問題8104個(gè),，已整改7488個(gè)，健全完善制度機(jī)制850余項(xiàng),。