今年5月,貴州省黔西南州紀委監(jiān)委針對審計發(fā)現(xiàn)的黔西南州某國有企業(yè)違規(guī)公款報銷問題,,除了對2名直接責任人進行嚴肅處理外,,還問責了工作失察失管的公司原董事長徐某某、原總經理熊某,,分別給予誡勉談話,、責令檢查處理。后該公司組織開展廉潔自查自糾專項行動,,圍繞工程,、物資,、生產、后勤等重點領域開展排查治理,,排查出廉政風險點16個,,針對風險漏洞修訂完善制度機制7個。
貴州各級紀檢監(jiān)察機關聚焦“兩個維護”,,堅持嚴字當頭,,突出政治責任,著力糾治責任落實中的不擔當,、不作為等問題,,以嚴肅問責推動“兩個責任”落地落實落細。
為推動責任落實,,貴州省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定出臺加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督責任清單,,圍繞誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么,、怎么監(jiān)督,,細化59條具體措施。組織市(州)黨委書記和省直部門單位黨組(黨委)書記在省委常委會(擴大)會議上述責述廉,,通過現(xiàn)場報告,、面對面問詢、民主評議等,,督促認領責任,。全覆蓋開展黨內政治生態(tài)分析研判,加強對管黨治黨責任落實情況監(jiān)督檢查,。緊盯“四新”“四化”,、國發(fā)〔2022〕2號文件貫徹落實,鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題整治,、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等5個方面,,持續(xù)深化專項監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決一批制約政策落地,、責任落實的突出問題,,護航全省高質量發(fā)展。
對不擔當,、不履職,、敷衍塞責、消極應付等失職失責的黨組織和黨的領導干部,,用好問責利器,,以問責喚醒責任擔當,倒逼責任落實,。今年上半年,,全省問責黨組織48個,、黨員干部514人。
今年3月,,銅仁市紀委監(jiān)委針對思南縣應急管理部門系統(tǒng)性微腐敗案,,對負有主要領導責任和重要領導責任的5名市管干部進行問責,分別給予黨紀處分和組織處理,。
今年6月,,黔東南州榕江縣紀委監(jiān)委在查處多名自然資源所所長亂收費、侵占挪用資金等問題后,,針對案件暴露出的管黨治黨責任落實不到位問題,,組織召開自然資源領域全面從嚴治黨專題會議,集中約談縣自然資源局主要負責人及班子成員,,督促該局黨組舉一反三深入整改,。
以問責促擔當,要求問責必須精準,、規(guī)范,,既要防止問責乏力,也要防止問責泛化,。
今年1月,,六盤水市鐘山區(qū)紀委監(jiān)委收到多名群眾反映德塢街道辦事處違建活動板房用于出租問題。區(qū)紀委監(jiān)委對背后是否存在“責風腐”問題進行核查,。經查,,該街道辦事處為盤活資源資產和發(fā)展村集體經濟,經集體研究同意,,由街道下轄的七個村居聯(lián)合成立潤民公司,,臨時搭建5個門面,用于出租給流動商戶,,解決隨意擺攤設點問題,同時增加村集體經濟,。但在實施過程中,,由于工作做得不深不細,群眾對此意見較大,,在調查過程中未發(fā)現(xiàn)德塢街道及相關責任人存在假公濟私,、利益輸送等問題。區(qū)紀委監(jiān)委經深入分析研判,,決定對德塢街道辦事處,、潤民公司相關責任人不予追責問責,要求其做好群眾工作,、盡快完善有關手續(xù),。
“群眾舉報,、紀委介入調查,本以為要被處理了,,沒想到卻是實事求是還了我們公道,。對我來講,這是一次紀律教育,,也是對干事創(chuàng)業(yè)初心的激勵和保護,。”從擔心被問責到得知不予追究問責,德塢街道辦事處相關負責人蘇某某說,。
“問責的‘板子’必須高舉起來,,但如果亂打‘板子’,打錯了人,、打偏了方向,,不僅不能讓挨‘板子’的干部信服,還會寒了基層干部干事之心,。”鐘山區(qū)監(jiān)委委員宋垚霖表示,。
為確保問責精準、規(guī)范,,貴州省紀委監(jiān)委結合工作實際,,協(xié)助省委制定出臺貴州省問責工作操作規(guī)范,細化完善省紀委監(jiān)委機關問責工作流程,,明確問責的啟動,、調查、決定以及成果運用等一般性程序,。統(tǒng)籌組織實施全省紀檢監(jiān)察機關問責工作質量評查,,查找發(fā)現(xiàn)不精準、不規(guī)范問題,,督促全省紀檢監(jiān)察機關舉一反三抓好整改,。同時,推動評查成果轉化,,制定印發(fā)紀檢監(jiān)察機關問責工作易錯清單,,從問責對象、事實證據(jù),、責任認定,、條規(guī)適用等13個方面細化了48種問責易錯情形,避免問責泛化,、簡單化,。
貴州各級紀檢監(jiān)察機關嚴格按照工作流程,對照易錯清單情形,,結合工作實際,,在職責分工,、工作流程、案例指導,、檢查指導等方面下功夫,,嚴防問責走偏。黔南州紀委監(jiān)委分領域整理收集執(zhí)紀執(zhí)法指導性案例,,由案件審理室會同黨風政風監(jiān)督室負責統(tǒng)籌,,收集精準問責典型案例,匯編下發(fā)至全州各級紀檢監(jiān)察機關,,指導各地在開展追責問責過程中,,對照案例情形綜合分析研判,精準執(zhí)紀執(zhí)法,。安順市紀委監(jiān)委對辦結的54件問責案件開展“回頭看”,,圍繞事實證據(jù)、定性處理,、程序手續(xù),、處分執(zhí)行等事項,逐一對照評查,,對發(fā)現(xiàn)的問題,,開列“問題清單”,提出整改建議,,督促立行立改,。
問責也是治病救人,不能一問了之,。貴州各級紀檢監(jiān)察機關堅持把思想政治工作貫穿問責工作始終,,加強對被問責干部的跟蹤回訪,找準重點回訪對象,,通過談心談話,、聽取意見等方式,掌握被問責干部認錯悔錯改錯情況以及日常工作表現(xiàn),,督促相關黨組織加強對被問責干部的教育管理監(jiān)督,,引導其正確認識錯誤,積極改正錯誤,,放下思想包袱,認真履職擔當,。
去年9月,,尚在試用期的遵義市匯川區(qū)董公寺街道辦事處副主任陽某某因工作失職失責被問責,受到政務警告處分,。在此后的一段時間里,,想到自己因為這次處分不能轉正,,陽某某久久不能釋懷。
為幫助陽某某走出思想困境,,正確認識組織處理,,匯川區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)委組織部,與其當面交流溝通,,耐心細致宣傳解釋干部選拔任用政策,,告知處分影響期限,幫助他疏導化解負面情緒,,鼓勵他提振信心,、擔當作為。在組織的幫助下,,陽某某走出了心里陰霾,,再次激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁,用苦干實干,、擔當作為贏得干部群眾認可,。2023年7月,在處分影響期滿后,,陽某某被重新推薦為松林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長提名人選,。
“問責是把利器,也是懲前毖后,、治病救人的手術刀,,既要高高舉起,又要精準落下,。”貴州省紀委監(jiān)委有關負責人表示,,要持續(xù)通過精準、規(guī)范問責,,形成對擔當作為的正向激勵和反向倒逼機制,,促進各級黨員干部履好職、盡好責,,鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。