根據(jù)市委巡察工作部署，2020年4月23日至5月18日，二屆市委第七輪巡察第四巡察組對(duì)市委宣傳部進(jìn)行了巡察，2020年9月4日，市委巡察組向市委宣傳部反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)如下。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛起整改主體責(zé)任

市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扛起主體責(zé)任，堅(jiān)決把每項(xiàng)整改任務(wù)做扎實(shí)、做到位，全面、徹底地抓好巡察反饋問題整改落實(shí)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子始終把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，成立了由部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照反饋意見逐條分析，剖析問題根源，逐項(xiàng)列出清單、逐條細(xì)化措施、逐件明確整改責(zé)任，建立專門工作臺(tái)賬，實(shí)施“銷號(hào)管理”，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化工作措施，從嚴(yán)從實(shí)整改。對(duì)巡察反饋的問題，每個(gè)問題明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人具體負(fù)責(zé)抓整改落實(shí)。堅(jiān)持具體問題具體分析，部領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開1次專題會(huì)、1次專題民主生活會(huì)、1次部務(wù)會(huì)議專題研究巡察整改工作，針對(duì)反饋的20個(gè)問題制定了46條整改措施，形成整改落實(shí)臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣落實(shí)整改任務(wù)。

三是強(qiáng)化督促檢查，確保整改到位。成立了巡察整改監(jiān)督檢查專班，部主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持對(duì)巡察反饋問題整改工作開展經(jīng)常性的調(diào)度，把巡察反饋問題整改工作的監(jiān)督檢查與全面從嚴(yán)治黨日常督查有機(jī)結(jié)合，建立整改工作督辦臺(tái)賬，通過不定期檢查、專項(xiàng)督查、專題會(huì)議調(diào)度等多種方式，對(duì)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室整改工作進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)，做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，確保整改實(shí)效。堅(jiān)持把巡察整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合，與開展政治生態(tài)分析研判結(jié)合，與宣傳戰(zhàn)線增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐相結(jié)合，把巡察整改的過程作為補(bǔ)齊短板、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過程，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

二、突出問題導(dǎo)向，全力抓好整改落實(shí)

截至目前，巡察反饋的20個(gè)問題已全部整改完成。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)涉及反饋問題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理，其中,談話提醒1人次，批評(píng)教育12人次。

（一）政治理論學(xué)習(xí)有差距，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠到位方面的問題

1.“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是修訂完善學(xué)習(xí)制度。修訂完善了《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《干部職工理論學(xué)習(xí)制度》《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》，推動(dòng)部機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。明確將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等13個(gè)方面學(xué)習(xí)內(nèi)容作為理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容進(jìn)行安排，在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)。三是拓寬學(xué)習(xí)渠道。充分用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，開通上線了銅仁市級(jí)學(xué)習(xí)平臺(tái)，將其作為黨員干部學(xué)習(xí)的有力抓手，機(jī)關(guān)黨支部黨員學(xué)習(xí)積分10000分以上的達(dá)18人。

2.“中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不夠好”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》、省《實(shí)施辦法》和我市《學(xué)習(xí)制度》，創(chuàng)新理論中心組學(xué)習(xí)方式，確保理論學(xué)習(xí)效果。從10月起，按照每個(gè)季度不少于一次集中學(xué)習(xí)、圍繞一個(gè)學(xué)習(xí)主題開展集中學(xué)習(xí)研討進(jìn)行安排。10月22日，市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷開展了學(xué)習(xí)研討，中心組成員分別作了研討發(fā)言。

3.“政治生態(tài)分析研判工作落實(shí)不到位”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。按照《中共銅仁市委關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真組織開展2020年政治生態(tài)分析研判。2020年8月28日，啟動(dòng)了市委宣傳部政治生態(tài)分析研判工作，成立了政治生態(tài)分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)10個(gè)工作專班，深入開展政治生態(tài)研判工作。10月30日，形成《關(guān)于政治生態(tài)分析研判工作情況的報(bào)告》并上報(bào)相關(guān)部門。

4.“議事規(guī)則執(zhí)行不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是廢止了原有的《部長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，修訂啟用了《部務(wù)會(huì)議制度》，明確部機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)由部務(wù)會(huì)議研究決定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金安排使用必須堅(jiān)持民主集中、集體討論、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是修訂完善了部機(jī)關(guān)《財(cái)務(wù)管理制度》，明確日常經(jīng)費(fèi)開支、大額資金界限及權(quán)限，并納入部務(wù)會(huì)議討論決定。

5.“制度建設(shè)滯后”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有制度進(jìn)行了自查清理，按照“適應(yīng)的保留、過時(shí)的廢止、需修訂的及時(shí)修訂完善”原則，新建和修訂了《部務(wù)會(huì)議制度》《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》等15項(xiàng)工作制度。

（二）“四風(fēng)”問題不同程度存在，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格問題

1.“厲行節(jié)約不夠好”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格執(zhí)行《銅仁市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法實(shí)施細(xì)則》，修訂了《公務(wù)用車管理辦法》，實(shí)行“先審批、后派車”公務(wù)用車審批制度，對(duì)開展公務(wù)活動(dòng)工作相近、目的地較近的，整合使用公務(wù)車輛，提高公務(wù)用車使用效率，厲行節(jié)約控制用車成本。二是加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育引導(dǎo)，以黨員活動(dòng)日等形式，開展了“厲行節(jié)約”主題教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)干部職工“厲行節(jié)約、勤儉辦事、杜絕浪費(fèi)”的良好風(fēng)尚。

2.“工作責(zé)任心不強(qiáng)”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。制定出臺(tái)了《公文錯(cuò)情通報(bào)制度》《部機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位干部職工績(jī)效考核辦法（修訂）》等制度，建立公文處理層層審核把關(guān)和相互校核、多人校核機(jī)制，對(duì)存在錯(cuò)情的公文，由部辦公室制定《公文錯(cuò)情登記表》并明確專人負(fù)責(zé)登記，實(shí)行臺(tái)賬管理，列入干部職工年度績(jī)效目標(biāo)考核負(fù)面清單管理，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)，確保每項(xiàng)工作認(rèn)真細(xì)致、落地落實(shí)。

3.“合同簽訂不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成。一是對(duì)原簽訂的合同進(jìn)行了全面清理。對(duì)合同簽訂不規(guī)范不完善的合同逐一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育處理。二是建立健全法律顧問制度，聘請(qǐng)部機(jī)關(guān)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用，防控法律風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)原簽訂不規(guī)范不完善的合同，在經(jīng)法律審查合規(guī)的基礎(chǔ)上，按程序進(jìn)行了規(guī)范完善。

4.“財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范和違規(guī)報(bào)銷問題進(jìn)行了核查清理，清繳違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)55元，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。二是專題開展了財(cái)經(jīng)紀(jì)律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞規(guī)范辦公、接待、會(huì)務(wù)、差旅報(bào)銷等方面開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)干部職工和財(cái)務(wù)工作人員熟悉掌握財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和制度，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔意識(shí)，規(guī)范差旅報(bào)銷程序。三是嚴(yán)格執(zhí)行《銅仁市差旅費(fèi)管理辦法》，修訂完善了《接待工作制度》《公務(wù)用車管理辦法》，實(shí)行出差事前審批制度，規(guī)范差旅費(fèi)審批報(bào)銷程序，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（三）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題

1.“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不夠好”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。修訂完善了《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》，對(duì)原黨小組進(jìn)行了重新調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部書記抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，明確了黨務(wù)干部具體責(zé)任，確保機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。今年以來，共召開黨員大會(huì)9次，支委會(huì)12次，黨小組會(huì)12次，黨課4次，機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已于10月份通過市直機(jī)關(guān)工委初步驗(yàn)收。

2.“基層黨組織選舉不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成。一是對(duì)2019年機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉工作存在選票不符問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)選舉資料進(jìn)行了規(guī)范完善。二是組織開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行程序，按照規(guī)定落實(shí)好基層黨組織委員會(huì)任期制、代表名額分配、資格審查、候選人提名、差額選舉、報(bào)批和備案等原則和程序規(guī)定，確保《條例》執(zhí)行到位、程序合法、選舉結(jié)果真實(shí)合法有效。

3.“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是對(duì)發(fā)展黨員檔案進(jìn)行了自查清理，對(duì)存在的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律，按程序及時(shí)補(bǔ)充完善了相關(guān)檔案資料。三是組織黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員5階段25步驟要求，嚴(yán)格落實(shí)好政審、推薦、公示、票決等發(fā)展黨員工作程序。

4.“對(duì)退休黨員教育管理缺位”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)部機(jī)關(guān)黨支部黨小組進(jìn)行了調(diào)整，將6名離退休黨員劃入黨小組進(jìn)行管理。二是明確由各黨小組組長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好與離退休黨員的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，做好其參加組織生活的服務(wù)工作，讓退休黨員“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”。

5.“黨費(fèi)收繳不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)2016年以來黨費(fèi)交納情況進(jìn)行了專項(xiàng)核查，對(duì)未足額交納的全部予以追繳。共補(bǔ)繳自2016年以來涉及40名黨員未足額交納的黨費(fèi)269.44元，確保黨費(fèi)足額收繳。二是嚴(yán)格執(zhí)行《銅仁市黨員黨費(fèi)收繳使用管理辦法（試行）》，規(guī)范黨費(fèi)收繳和管理，實(shí)行專人、專戶、專賬管理。

6.“黨紀(jì)處分程序不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)“黨紀(jì)處分程序不規(guī)范”問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序，組織機(jī)關(guān)紀(jì)委相關(guān)同志開展教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，真正做到懂程序、講程序、按程序辦事。

7.“組織生活會(huì)以工作建議代替批評(píng)意見”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是通過理論中心組、黨員大會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；二是修訂完善了《機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)制度》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決杜絕以工作問題代替思想問題，以集體問題代替?zhèn)�人問題，以工作建議代替批評(píng)意見。

8.“民主評(píng)議黨員不嚴(yán)肅”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)2017年民主評(píng)議黨員中出現(xiàn)“未被表彰為優(yōu)秀的黨員其評(píng)議表中顯示為優(yōu)秀”的情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)因工作疏忽的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是修訂完善了機(jī)關(guān)黨支部《民主評(píng)議黨員制度》，將認(rèn)真組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞履行黨員義務(wù)、崗位職責(zé)情況開展評(píng)議，及時(shí)掌握黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

9.“廉政約談走形式”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)2018年、2019年廉政約談登記表編造問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分級(jí)約談，按照干部管理權(quán)限，采取一級(jí)約談一級(jí)，分級(jí)分層分類“一對(duì)一”形式，今年6月和11月分2次共約談90人次，并按時(shí)上報(bào)全面從嚴(yán)治黨分級(jí)約談情況報(bào)告。

10.“選人用人工作不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)2016年7月、2017年6月、2020年1月干部選拔任用工作存在的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，存在問題均為因業(yè)務(wù)不熟、工作疏忽造成，整個(gè)選拔任用程序規(guī)范、符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等相關(guān)規(guī)定，不影響提拔任用。目前，已按程序?qū)�進(jìn)行了完善，對(duì)相關(guān)責(zé)任人工作不認(rèn)真不細(xì)致等問題進(jìn)行了批評(píng)教育。二是嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，確保選人用人工作程序規(guī)范，推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力鞏固整改成果

（一）深化理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，推動(dòng)宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。

（二）壓實(shí)整改責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，持續(xù)壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，緊盯問題不放松，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好，確保整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，防止問題反彈。對(duì)需鞏固和強(qiáng)化提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁不減壓不停步，確保整改到位。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持之以恒，常抓不懈。

（三）鞏固整改成果。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，建立健全自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止問題反彈，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。完善議事決策機(jī)制，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，積極完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從源頭上堵塞漏洞、解決問題。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們反映。聯(lián)系地址：銅仁市碧江區(qū)花果山北路27號(hào)，聯(lián)系方式：0856-5223985，電子郵箱：[email protected]