根據(jù)市委巡察工作部署,，2020年4月23日至5月18日,，二屆市委第七輪巡察第四巡察組對市委宣傳部進行了巡察，2020年9月4日,，市委巡察組向市委宣傳部反饋了巡察意見,。根據(jù)有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下,。

一,、強化政治擔當，扛起整改主體責任

市委宣傳部領導班子堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務,，扛起主體責任,，堅決把每項整改任務做扎實、做到位,，全面,、徹底地抓好巡察反饋問題整改落實。

一是強化組織領導,，壓實整改責任,。市委宣傳部領導班子始終把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上,，成立了由部主要領導任組長的巡察整改工作領導小組,，部領導班子成員對照反饋意見逐條分析，剖析問題根源,，逐項列出清單,、逐條細化措施、逐件明確整改責任,，建立專門工作臺賬,，實施“銷號管理”,，確保各項整改工作部署到位、責任到位,、落實到位,。

二是強化工作措施，從嚴從實整改,。對巡察反饋的問題,，每個問題明確一名責任領導、責任科室,、責任人具體負責抓整改落實,。堅持具體問題具體分析，部領導班子先后召開1次專題會,、1次專題民主生活會,、1次部務會議專題研究巡察整改工作，針對反饋的20個問題制定了46條整改措施,，形成整改落實臺賬,，明確時間節(jié)點，不折不扣落實整改任務,。

三是強化督促檢查,，確保整改到位。成立了巡察整改監(jiān)督檢查專班,，部主要負責同志堅持對巡察反饋問題整改工作開展經(jīng)常性的調度,，把巡察反饋問題整改工作的監(jiān)督檢查與全面從嚴治黨日常督查有機結合，建立整改工作督辦臺賬,，通過不定期檢查,、專項督查、專題會議調度等多種方式,，對各責任領導,、責任科室整改工作進展情況實行動態(tài)監(jiān)督管理，嚴格對賬銷號,，做到解決一個,、銷號一個、鞏固一個,。

四是強化統(tǒng)籌兼顧,，確保整改實效。堅持把巡察整改工作與推動各項業(yè)務工作結合,，與開展政治生態(tài)分析研判結合,，與宣傳戰(zhàn)線增強“四力”教育實踐相結合，把巡察整改的過程作為補齊短板,、改進工作,、促進發(fā)展的過程,，堅持統(tǒng)籌兼顧，以落實整改,、促進工作為切入點和落腳點,，切實把整改落實轉化為改進作風,、推動工作發(fā)展的實際行動,。

二、突出問題導向,，全力抓好整改落實

截至目前,，巡察反饋的20個問題已全部整改完成。按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，對涉及反饋問題的相關責任人進行了組織處理,，其中,談話提醒1人次，批評教育12人次,。

（一）政治理論學習有差距,，貫徹落實上級決策部署不夠到位方面的問題

1.“學習習近平新時代中國特色社會主義思想有差距”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持,。一是修訂完善學習制度,。修訂完善了《理論學習中心組學習制度》《干部職工理論學習制度》《機關黨建工作責任制》，推動部機關政治理論學習制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化。二是豐富學習內容,。明確將習近平新時代中國特色社會主義思想等13個方面學習內容作為理論學習中心組,、干部職工理論學習重要內容進行安排，在常學常新中加強理論修養(yǎng),。三是拓寬學習渠道,。充分用好“學習強國”學習平臺，開通上線了銅仁市級學習平臺,，將其作為黨員干部學習的有力抓手,，機關黨支部黨員學習積分10000分以上的達18人。

2.“中心組學習制度執(zhí)行不夠好”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持,。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》、省《實施辦法》和我市《學習制度》,，創(chuàng)新理論中心組學習方式,，確保理論學習效果。從10月起,，按照每個季度不少于一次集中學習,、圍繞一個學習主題開展集中學習研討進行安排,。10月22日，市委宣傳部理論學習中心組圍繞學習《習近平談治國理政》第三卷開展了學習研討,，中心組成員分別作了研討發(fā)言,。

3.“政治生態(tài)分析研判工作落實不到位”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持,。按照《中共銅仁市委關于建立黨內政治生態(tài)分析研判機制的實施意見》要求,，認真組織開展2020年政治生態(tài)分析研判。2020年8月28日,，啟動了市委宣傳部政治生態(tài)分析研判工作,，成立了政治生態(tài)分析研判工作領導小組，分設10個工作專班,，深入開展政治生態(tài)研判工作,。10月30日，形成《關于政治生態(tài)分析研判工作情況的報告》并上報相關部門,。

4.“議事規(guī)則執(zhí)行不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持。一是廢止了原有的《部長辦公會議制度》,，修訂啟用了《部務會議制度》,，明確部機關“三重一大”事項由部務會議研究決定，凡屬重大決策,、重要干部任免,、重大項目安排和大額資金安排使用必須堅持民主集中、集體討論,、主要領導末位表態(tài),，并嚴格執(zhí)行。二是修訂完善了部機關《財務管理制度》,，明確日常經(jīng)費開支,、大額資金界限及權限，并納入部務會議討論決定,。

5.“制度建設滯后”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持。對部機關現(xiàn)有制度進行了自查清理,，按照“適應的保留,、過時的廢止、需修訂的及時修訂完善”原則,，新建和修訂了《部務會議制度》《“三重一大”事項決策制度》《機關黨建工作責任制》等15項工作制度,。

（二）“四風”問題不同程度存在，財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴格問題

1.“厲行節(jié)約不夠好”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持,。一是嚴格執(zhí)行《銅仁市黨政機關公務用車管理辦法實施細則》,，修訂了《公務用車管理辦法》，實行“先審批,、后派車”公務用車審批制度,，對開展公務活動工作相近、目的地較近的,，整合使用公務車輛,，提高公務用車使用效率，厲行節(jié)約控制用車成本,。二是加強對干部職工的教育引導,，以黨員活動日等形式，開展了“厲行節(jié)約”主題教育活動,，積極倡導和推動干部職工“厲行節(jié)約、勤儉辦事,、杜絕浪費”的良好風尚,。

2.“工作責任心不強”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持,。制定出臺了《公文錯情通報制度》《部機關及所屬事業(yè)單位干部職工績效考核辦法（修訂）》等制度,，建立公文處理層層審核把關和相互校核、多人校核機制,，對存在錯情的公文,，由部辦公室制定《公文錯情登記表》并明確專人負責登記，實行臺賬管理,，列入干部職工年度績效目標考核負面清單管理,，進一步增強干部職工責任意識，確保每項工作認真細致,、落地落實,。

3.“合同簽訂不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成。一是對原簽訂的合同進行了全面清理,。對合同簽訂不規(guī)范不完善的合同逐一進行了調查核實,，按程序對相關責任人進行了批評教育處理。二是建立健全法律顧問制度,，聘請部機關法律顧問,，充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、建設法治政府中的作用,，防控法律風險,。三是對原簽訂不規(guī)范不完善的合同，在經(jīng)法律審查合規(guī)的基礎上,，按程序進行了規(guī)范完善,。

4.“財務報銷審核把關不嚴”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持。一是對差旅費報銷不規(guī)范和違規(guī)報銷問題進行了核查清理,，清繳違規(guī)報銷差旅費55元,，對相關責任人進行了提醒談話。二是專題開展了財經(jīng)紀律業(yè)務培訓,。圍繞規(guī)范辦公,、接待、會務,、差旅報銷等方面開展專題業(yè)務培訓,，推動干部職工和財務工作人員熟悉掌握財經(jīng)政策、法規(guī)和制度,，增強財經(jīng)紀律觀念和廉潔意識,，規(guī)范差旅報銷程序。三是嚴格執(zhí)行《銅仁市差旅費管理辦法》,，修訂完善了《接待工作制度》《公務用車管理辦法》,，實行出差事前審批制度，規(guī)范差旅費審批報銷程序,，厲行節(jié)約,，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。

（三）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),，黨內政治生活不夠嚴肅問題

1.“‘三會一課’制度執(zhí)行不夠好”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持。修訂完善了《機關黨建工作責任制》,，對原黨小組進行了重新調整,，進一步強化了黨支部書記抓黨建工作第一責任人責任，明確了黨務干部具體責任,，確保機關黨支部“三會一課”嚴格規(guī)范執(zhí)行,。今年以來，共召開黨員大會9次,，支委會12次,，黨小組會12次，黨課4次,，機關黨支部規(guī)范化標準建設已于10月份通過市直機關工委初步驗收,。

2.“基層黨組織選舉不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成。一是對2019年機關黨支部換屆選舉工作存在選票不符問題進行了調查核實,，對相關責任人進行了批評教育,，對選舉資料進行了規(guī)范完善。二是組織開展黨建工作業(yè)務培訓，認真學習和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,，嚴格執(zhí)行程序,，按照規(guī)定落實好基層黨組織委員會任期制、代表名額分配,、資格審查,、候選人提名、差額選舉,、報批和備案等原則和程序規(guī)定,，確保《條例》執(zhí)行到位,、程序合法,、選舉結果真實合法有效。

3.“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持,。一是對發(fā)展黨員程序不規(guī)范問題進行了調查核實，對相關責任人進行了批評教育,。二是對發(fā)展黨員檔案進行了自查清理,，對存在的問題進行調查核實，嚴格把關,，嚴肅紀律，按程序及時補充完善了相關檔案資料,。三是組織黨務干部認真學習貫徹《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》,，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員5階段25步驟要求，嚴格落實好政審,、推薦,、公示、票決等發(fā)展黨員工作程序,。

4.“對退休黨員教育管理缺位”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持。一是對部機關黨支部黨小組進行了調整,，將6名離退休黨員劃入黨小組進行管理,。二是明確由各黨小組組長為聯(lián)絡員，負責做好與離退休黨員的對接聯(lián)絡,，做好其參加組織生活的服務工作,，讓退休黨員“老有所學、老有所樂,、老有所為”,。

5.“黨費收繳不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對2016年以來黨費交納情況進行了專項核查,，對未足額交納的全部予以追繳,。共補繳自2016年以來涉及40名黨員未足額交納的黨費269.44元，確保黨費足額收繳,。二是嚴格執(zhí)行《銅仁市黨員黨費收繳使用管理辦法（試行）》,，規(guī)范黨費收繳和管理，實行專人,、專戶,、專賬管理。

6.“黨紀處分程序不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持,。一是對“黨紀處分程序不規(guī)范”問題進行了調查核實，對相關責任人進行了批評教育,。二是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī),，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責程序，組織機關紀委相關同志開展教育培訓,，提高業(yè)務能力和工作水平,，真正做到懂程序、講程序,、按程序辦事,。

7.“組織生活會以工作建議代替批評意見”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持,。一是通過理論中心組,、黨員大會認真組織學習中共中央印發(fā)《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，引導黨員領導干部嚴肅認真開展批評和自我批評,，做到忠誠干凈擔當,；二是修訂完善了《機關黨支部組織生活會制度》，嚴肅黨內政治生活,，堅決杜絕以工作問題代替思想問題,，以集體問題代替?zhèn)�人問題，以工作建議代替批評意見,。

8.“民主評議黨員不嚴肅”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持。一是對2017年民主評議黨員中出現(xiàn)“未被表彰為優(yōu)秀的黨員其評議表中顯示為優(yōu)秀”的情況進行了調查核實,，對因工作疏忽的相關責任人進行了批評教育,。二是修訂完善了機關黨支部《民主評議黨員制度》，將認真組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準,，圍繞履行黨員義務,、崗位職責情況開展評議，及時掌握黨員現(xiàn)實表現(xiàn)。

9.“廉政約談走形式”的問題

整改情況：已整改完成,，并長期堅持,。一是對2018年、2019年廉政約談登記表編造問題進行了調查核實,，對相關責任人進行了批評教育,。二是認真落實全面從嚴治黨主體責任分級約談，按照干部管理權限,，采取一級約談一級,，分級分層分類“一對一”形式，今年6月和11月分2次共約談90人次,，并按時上報全面從嚴治黨分級約談情況報告,。

10.“選人用人工作不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持,。一是對2016年7月,、2017年6月、2020年1月干部選拔任用工作存在的問題進行調查核實,。經(jīng)查,，存在問題均為因業(yè)務不熟、工作疏忽造成,，整個選拔任用程序規(guī)范,、符合《黨政領導干部選拔任用條例》等相關規(guī)定，不影響提拔任用,。目前,，已按程序對進行了完善，對相關責任人工作不認真不細致等問題進行了批評教育,。二是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴把選人用人政治關,、品行關,、能力關、作風關,、廉潔關,，確保選人用人工作程序規(guī)范，推進干部選拔任用工作制度化,、規(guī)范化,、科學化。

三,、堅持標本兼治,，著力鞏固整改成果

（一）深化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”,，全面落實從嚴治黨責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效,，推動宣傳思想文化工作再上新臺階。

（二）壓實整改責任,。進一步增強巡察整改的責任感和使命感,，持續(xù)壓緊壓實整改責任，緊盯問題不放松,，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好,，確保整改任務落實落細落到位。對已經(jīng)完成的整改任務,，適時組織開展“回頭看”,，防止問題反彈。對需鞏固和強化提升的整改任務,，按照既定目標和措施,，不松勁不減壓不停步，確保整改到位,。對需要長期堅持的整改任務,，持之以恒，常抓不懈,。

（三）鞏固整改成果,。堅持舉一反三、標本兼治,，建立健全自我發(fā)現(xiàn)問題,、自我解決問題的長效機制，堅決防止問題反彈,，不斷鞏固和擴大巡察整改成果,。完善議事決策機制，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環(huán)節(jié),，研究制定科學,、管用,、長效的工作機制，積極完善制度體系,，強化制度執(zhí)行,，從源頭上堵塞漏洞、解決問題,。

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