根據(jù)市委巡察工作部署，2020年4月23日至5月18日，二屆市委第七輪巡察第四巡察組對市委宣傳部進行了巡察，2020年9月4日，市委巡察組向市委宣傳部反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下。

一、強化政治擔當，扛起整改主體責任

市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)，扛起主體責任，堅決把每項整改任務(wù)做扎實、做到位，全面、徹底地抓好巡察反饋問題整改落實。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責任。市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子始終把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，成立了由部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照反饋意見逐條分析，剖析問題根源，逐項列出清單、逐條細化措施、逐件明確整改責任，建立專門工作臺賬，實施“銷號管理”，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

二是強化工作措施，從嚴從實整改。對巡察反饋的問題，每個問題明確一名責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、責任人具體負責抓整改落實。堅持具體問題具體分析，部領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開1次專題會、1次專題民主生活會、1次部務(wù)會議專題研究巡察整改工作，針對反饋的20個問題制定了46條整改措施，形成整改落實臺賬，明確時間節(jié)點，不折不扣落實整改任務(wù)。

三是強化督促檢查，確保整改到位。成立了巡察整改監(jiān)督檢查專班，部主要負責同志堅持對巡察反饋問題整改工作開展經(jīng)常性的調(diào)度，把巡察反饋問題整改工作的監(jiān)督檢查與全面從嚴治黨日常督查有機結(jié)合，建立整改工作督辦臺賬，通過不定期檢查、專項督查、專題會議調(diào)度等多種方式，對各責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室整改工作進展情況實行動態(tài)監(jiān)督管理，嚴格對賬銷號，做到解決一個、銷號一個、鞏固一個。

四是強化統(tǒng)籌兼顧，確保整改實效。堅持把巡察整改工作與推動各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合，與開展政治生態(tài)分析研判結(jié)合，與宣傳戰(zhàn)線增強“四力”教育實踐相結(jié)合，把巡察整改的過程作為補齊短板、改進工作、促進發(fā)展的過程，堅持統(tǒng)籌兼顧，以落實整改、促進工作為切入點和落腳點，切實把整改落實轉(zhuǎn)化為改進作風、推動工作發(fā)展的實際行動。

二、突出問題導(dǎo)向，全力抓好整改落實

截至目前，巡察反饋的20個問題已全部整改完成。按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對涉及反饋問題的相關(guān)責任人進行了組織處理，其中,談話提醒1人次，批評教育12人次。

（一）政治理論學習有差距，貫徹落實上級決策部署不夠到位方面的問題

1.“學習習近平新時代中國特色社會主義思想有差距”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是修訂完善學習制度。修訂完善了《理論學習中心組學習制度》《干部職工理論學習制度》《機關(guān)黨建工作責任制》，推動部機關(guān)政治理論學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是豐富學習內(nèi)容。明確將習近平新時代中國特色社會主義思想等13個方面學習內(nèi)容作為理論學習中心組、干部職工理論學習重要內(nèi)容進行安排，在常學常新中加強理論修養(yǎng)。三是拓寬學習渠道。充分用好“學習強國”學習平臺，開通上線了銅仁市級學習平臺，將其作為黨員干部學習的有力抓手，機關(guān)黨支部黨員學習積分10000分以上的達18人。

2.“中心組學習制度執(zhí)行不夠好”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》、省《實施辦法》和我市《學習制度》，創(chuàng)新理論中心組學習方式，確保理論學習效果。從10月起，按照每個季度不少于一次集中學習、圍繞一個學習主題開展集中學習研討進行安排。10月22日，市委宣傳部理論學習中心組圍繞學習《習近平談治國理政》第三卷開展了學習研討，中心組成員分別作了研討發(fā)言。

3.“政治生態(tài)分析研判工作落實不到位”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。按照《中共銅仁市委關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機制的實施意見》要求，認真組織開展2020年政治生態(tài)分析研判。2020年8月28日，啟動了市委宣傳部政治生態(tài)分析研判工作，成立了政治生態(tài)分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)10個工作專班，深入開展政治生態(tài)研判工作。10月30日，形成《關(guān)于政治生態(tài)分析研判工作情況的報告》并上報相關(guān)部門。

4.“議事規(guī)則執(zhí)行不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是廢止了原有的《部長辦公會議制度》，修訂啟用了《部務(wù)會議制度》，明確部機關(guān)“三重一大”事項由部務(wù)會議研究決定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金安排使用必須堅持民主集中、集體討論、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，并嚴格執(zhí)行。二是修訂完善了部機關(guān)《財務(wù)管理制度》，明確日常經(jīng)費開支、大額資金界限及權(quán)限，并納入部務(wù)會議討論決定。

5.“制度建設(shè)滯后”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。對部機關(guān)現(xiàn)有制度進行了自查清理，按照“適應(yīng)的保留、過時的廢止、需修訂的及時修訂完善”原則，新建和修訂了《部務(wù)會議制度》《“三重一大”事項決策制度》《機關(guān)黨建工作責任制》等15項工作制度。

（二）“四風”問題不同程度存在，財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴格問題

1.“厲行節(jié)約不夠好”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是嚴格執(zhí)行《銅仁市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法實施細則》，修訂了《公務(wù)用車管理辦法》，實行“先審批、后派車”公務(wù)用車審批制度，對開展公務(wù)活動工作相近、目的地較近的，整合使用公務(wù)車輛，提高公務(wù)用車使用效率，厲行節(jié)約控制用車成本。二是加強對干部職工的教育引導(dǎo)，以黨員活動日等形式，開展了“厲行節(jié)約”主題教育活動，積極倡導(dǎo)和推動干部職工“厲行節(jié)約、勤儉辦事、杜絕浪費”的良好風尚。

2.“工作責任心不強”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。制定出臺了《公文錯情通報制度》《部機關(guān)及所屬事業(yè)單位干部職工績效考核辦法（修訂）》等制度，建立公文處理層層審核把關(guān)和相互校核、多人校核機制，對存在錯情的公文，由部辦公室制定《公文錯情登記表》并明確專人負責登記，實行臺賬管理，列入干部職工年度績效目標考核負面清單管理，進一步增強干部職工責任意識，確保每項工作認真細致、落地落實。

3.“合同簽訂不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成。一是對原簽訂的合同進行了全面清理。對合同簽訂不規(guī)范不完善的合同逐一進行了調(diào)查核實，按程序?qū)ο嚓P(guān)責任人進行了批評教育處理。二是建立健全法律顧問制度，聘請部機關(guān)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、建設(shè)法治政府中的作用，防控法律風險。三是對原簽訂不規(guī)范不完善的合同，在經(jīng)法律審查合規(guī)的基礎(chǔ)上，按程序進行了規(guī)范完善。

4.“財務(wù)報銷審核把關(guān)不嚴”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對差旅費報銷不規(guī)范和違規(guī)報銷問題進行了核查清理，清繳違規(guī)報銷差旅費55元，對相關(guān)責任人進行了提醒談話。二是專題開展了財經(jīng)紀律業(yè)務(wù)培訓。圍繞規(guī)范辦公、接待、會務(wù)、差旅報銷等方面開展專題業(yè)務(wù)培訓，推動干部職工和財務(wù)工作人員熟悉掌握財經(jīng)政策、法規(guī)和制度，增強財經(jīng)紀律觀念和廉潔意識，規(guī)范差旅報銷程序。三是嚴格執(zhí)行《銅仁市差旅費管理辦法》，修訂完善了《接待工作制度》《公務(wù)用車管理辦法》，實行出差事前審批制度，規(guī)范差旅費審批報銷程序，厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。

（三）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅問題

1.“‘三會一課’制度執(zhí)行不夠好”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。修訂完善了《機關(guān)黨建工作責任制》，對原黨小組進行了重新調(diào)整，進一步強化了黨支部書記抓黨建工作第一責任人責任，明確了黨務(wù)干部具體責任，確保機關(guān)黨支部“三會一課”嚴格規(guī)范執(zhí)行。今年以來，共召開黨員大會9次，支委會12次，黨小組會12次，黨課4次，機關(guān)黨支部規(guī)范化標準建設(shè)已于10月份通過市直機關(guān)工委初步驗收。

2.“基層黨組織選舉不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成。一是對2019年機關(guān)黨支部換屆選舉工作存在選票不符問題進行了調(diào)查核實，對相關(guān)責任人進行了批評教育，對選舉資料進行了規(guī)范完善。二是組織開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓，認真學習和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，嚴格執(zhí)行程序，按照規(guī)定落實好基層黨組織委員會任期制、代表名額分配、資格審查、候選人提名、差額選舉、報批和備案等原則和程序規(guī)定，確保《條例》執(zhí)行到位、程序合法、選舉結(jié)果真實合法有效。

3.“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對發(fā)展黨員程序不規(guī)范問題進行了調(diào)查核實，對相關(guān)責任人進行了批評教育。二是對發(fā)展黨員檔案進行了自查清理，對存在的問題進行調(diào)查核實，嚴格把關(guān)，嚴肅紀律，按程序及時補充完善了相關(guān)檔案資料。三是組織黨務(wù)干部認真學習貫徹《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員5階段25步驟要求，嚴格落實好政審、推薦、公示、票決等發(fā)展黨員工作程序。

4.“對退休黨員教育管理缺位”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對部機關(guān)黨支部黨小組進行了調(diào)整，將6名離退休黨員劃入黨小組進行管理。二是明確由各黨小組組長為聯(lián)絡(luò)員，負責做好與離退休黨員的對接聯(lián)絡(luò)，做好其參加組織生活的服務(wù)工作，讓退休黨員“老有所學、老有所樂、老有所為”。

5.“黨費收繳不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對2016年以來黨費交納情況進行了專項核查，對未足額交納的全部予以追繳。共補繳自2016年以來涉及40名黨員未足額交納的黨費269.44元，確保黨費足額收繳。二是嚴格執(zhí)行《銅仁市黨員黨費收繳使用管理辦法（試行）》，規(guī)范黨費收繳和管理，實行專人、專戶、專賬管理。

6.“黨紀處分程序不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對“黨紀處分程序不規(guī)范”問題進行了調(diào)查核實，對相關(guān)責任人進行了批評教育。二是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責程序，組織機關(guān)紀委相關(guān)同志開展教育培訓，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，真正做到懂程序、講程序、按程序辦事。

7.“組織生活會以工作建議代替批評意見”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是通過理論中心組、黨員大會認真組織學習中共中央印發(fā)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅認真開展批評和自我批評，做到忠誠干凈擔當；二是修訂完善了《機關(guān)黨支部組織生活會制度》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決杜絕以工作問題代替思想問題，以集體問題代替?zhèn)�人問題，以工作建議代替批評意見。

8.“民主評議黨員不嚴肅”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對2017年民主評議黨員中出現(xiàn)“未被表彰為優(yōu)秀的黨員其評議表中顯示為優(yōu)秀”的情況進行了調(diào)查核實，對因工作疏忽的相關(guān)責任人進行了批評教育。二是修訂完善了機關(guān)黨支部《民主評議黨員制度》，將認真組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準，圍繞履行黨員義務(wù)、崗位職責情況開展評議，及時掌握黨員現(xiàn)實表現(xiàn)。

9.“廉政約談走形式”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對2018年、2019年廉政約談登記表編造問題進行了調(diào)查核實，對相關(guān)責任人進行了批評教育。二是認真落實全面從嚴治黨主體責任分級約談，按照干部管理權(quán)限，采取一級約談一級，分級分層分類“一對一”形式，今年6月和11月分2次共約談90人次，并按時上報全面從嚴治黨分級約談情況報告。

10.“選人用人工作不規(guī)范”的問題

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是對2016年7月、2017年6月、2020年1月干部選拔任用工作存在的問題進行調(diào)查核實。經(jīng)查，存在問題均為因業(yè)務(wù)不熟、工作疏忽造成，整個選拔任用程序規(guī)范、符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等相關(guān)規(guī)定，不影響提拔任用。目前，已按程序?qū)�進行了完善，對相關(guān)責任人工作不認真不細致等問題進行了批評教育。二是嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，確保選人用人工作程序規(guī)范，推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化。

三、堅持標本兼治，著力鞏固整改成果

（一）深化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面落實從嚴治黨責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，推動宣傳思想文化工作再上新臺階。

（二）壓實整改責任。進一步增強巡察整改的責任感和使命感，持續(xù)壓緊壓實整改責任，緊盯問題不放松，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好，確保整改任務(wù)落實落細落到位。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，防止問題反彈。對需鞏固和強化提升的整改任務(wù)，按照既定目標和措施，不松勁不減壓不停步，確保整改到位。對需要長期堅持的整改任務(wù)，持之以恒，常抓不懈。

（三）鞏固整改成果。堅持舉一反三、標本兼治，建立健全自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的長效機制，堅決防止問題反彈，不斷鞏固和擴大巡察整改成果。完善議事決策機制，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定科學、管用、長效的工作機制，積極完善制度體系，強化制度執(zhí)行，從源頭上堵塞漏洞、解決問題。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時聯(lián)系我們反映。聯(lián)系地址：銅仁市碧江區(qū)花果山北路27號，聯(lián)系方式：0856-5223985，電子郵箱：[email protected]