按照市委巡察工作部署，2020年6月5日至6月23日，市委第二巡察組于對市統(tǒng)計(jì)局黨組開展了巡察。2020年9月4日，市委巡察組向市統(tǒng)計(jì)局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級決策部署不夠到位

1.學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神和決策部署不夠到位

（1）針對“學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市“兩會”精神不夠到位”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是把中央、省、市重要會議和文件精神列入了局黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在每次召開黨組會議前，列出學(xué)習(xí)清單，并認(rèn)真收集整理學(xué)習(xí)資料，確保第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。同時，10月16日黨組會再次認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了2017年全省“兩會”精神和2018年全市“兩會”精神，10月22日學(xué)習(xí)貫徹了2019年全國“兩會”精神，6月30日和7月23日學(xué)習(xí)貫徹了2020年全國、全省“兩會”精神。二是指定了1名黨組會議記錄人員，如實(shí)、完整做好黨組會議記錄，杜絕漏記、不完整記錄現(xiàn)象。

（2）針對“貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院‘六穩(wěn)’‘六保’工作不到位”問題。

整改情況：已經(jīng)整改完成。一是10月22日局黨組會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”工作決策部署，并全力做好常態(tài)化疫情防控下的統(tǒng)計(jì)工作，把“六穩(wěn)”“六保”工作貫穿到統(tǒng)計(jì)工作中。二是明確綜合核算科認(rèn)真收集“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)數(shù)據(jù)，把“六穩(wěn)”“六保”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增補(bǔ)到《銅仁經(jīng)濟(jì)要情》，自整改以來，共編印4期。三是著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，撰寫了《銅仁市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告》《前三季度區(qū)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告》等與“六穩(wěn)”“六保”高度相關(guān)的分析報告，呈市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。同時，于10月份開展了“六穩(wěn)”“六保”暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研，并撰寫了一篇高質(zhì)量調(diào)研報告。          

(3)針對“意識形態(tài)工作有差距”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全體干部職工必修課、常修課，制定了《中共銅仁市統(tǒng)計(jì)局黨組中心組2020年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，通過干部職工會、黨員學(xué)習(xí)會、自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會、統(tǒng)計(jì)工作等方面的重要講話及《習(xí)近平談治國理政（第三卷）》等內(nèi)容，切實(shí)做到學(xué)深悟。二是11月2日干部職工會、11月6日黨員大會，分專題對理想信念、社會主義核心價值觀、愛國主義開展了學(xué)習(xí)研討，我局黨員干部結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際在會上作了交流發(fā)言。

2.履行工作職責(zé)不夠，貫徹落實(shí)上級重大決策部署不夠到位

(1)針對“貫徹落實(shí)上級決策部署不夠到位”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是凡是中央、省委、市委出臺的重要文件都及時召開黨組會議學(xué)習(xí)傳達(dá)，自整改以來共召開9次黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市決策部署，并研究貫徹落實(shí)措施。二是結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，研究制定了《中共銅仁市統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于加強(qiáng)新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于深入貫徹總體國家安全觀進(jìn)一步加強(qiáng)新時代國家安全觀的實(shí)施方案》，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（2）貫徹中央、省、市統(tǒng)計(jì)工作決策部署不夠到位。

一是針對“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)‘六有’建設(shè)不夠到位”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《銅仁市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研督導(dǎo)實(shí)施辦法》，研究制定了《銅仁市區(qū)、縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研督導(dǎo)量化評分細(xì)則》《銅仁市市級經(jīng)濟(jì)管理部門統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研督導(dǎo)量化評分細(xì)則》《銅仁市市級國有投資公司統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研督導(dǎo)量化評分細(xì)則》，12月21日—24日，組建五個工作組對十個區(qū)縣、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)、市級經(jīng)濟(jì)管理部門及市級國有投資公司開展了調(diào)研督導(dǎo)。二是嚴(yán)格開展督查工作，8月11日至14日，聯(lián)合市督察督辦局，組成3個專項(xiàng)督查組對照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，對10個區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行督查，共隨機(jī)抽查12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、22家規(guī)上企業(yè)，并形成督查報告呈報市政府。三是認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)“六有”建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)，今年我局農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、商貿(mào)勞資服務(wù)業(yè)等業(yè)務(wù)科室深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（項(xiàng)目）現(xiàn)場，均開展了2次及以上調(diào)研指導(dǎo)。

二是針對“‘雙隨機(jī)一公開’執(zhí)法面較窄”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查常態(tài)化，制定了《銅仁市2020年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隨機(jī)抽查實(shí)施方案》《銅仁市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”實(shí)施細(xì)則》，今年以來，市統(tǒng)計(jì)局共抽查規(guī)模以上企業(yè)47個，各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局共抽查規(guī)模以上企業(yè)289個。

三是針對“全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量選拔培養(yǎng)不夠到位”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。建立了《執(zhí)法人員名錄庫》，并對全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)符合報考統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格的人員進(jìn)行了梳理，建立了“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格人才后備庫”，今年共組織24名統(tǒng)計(jì)人員參加國家舉辦的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格考試，12名人員已通過考試，我市具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員將擴(kuò)充至16人。

四是針對“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法寬松軟問題較為嚴(yán)重”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任追究，今年以來對5家企業(yè)發(fā)出《責(zé)令改正通知書》。二是建立了統(tǒng)計(jì)違法舉報和核查機(jī)制，在網(wǎng)站上公布了舉報電話、電子郵箱，明確專人負(fù)責(zé)對舉報線索進(jìn)行登記、核實(shí)和處理。                    

3.黨組黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠好

（１）針對“黨建工作責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題。

整改情況：已整改完成。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，印發(fā)了《中共銅仁市統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班成員和縣處級干部分工的通知》（銅統(tǒng)黨組字〔2020〕19號）文件，明確了黨組書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

（2）針對“班子成員全面從嚴(yán)治黨‘一崗雙責(zé)’履行不夠到位”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，做到全面從嚴(yán)治黨工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，11月份，班子成員對分管科室進(jìn)行了全面從嚴(yán)治黨約談。二是印發(fā)了《關(guān)于班子成員對分管領(lǐng)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作開展監(jiān)督檢查的提示函》，制定了《銅仁市統(tǒng)計(jì)局2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)量化考核檢查表》，7月份班子成員對分管科室進(jìn)行了上半年全面從嚴(yán)治黨檢查，12月份班子成員對分管科室進(jìn)行了全面從嚴(yán)治黨年終檢查。

（二）脫貧攻堅(jiān)干部工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)研督查不夠

1.針對“脫貧攻堅(jiān)干部工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任，印發(fā)了《銅仁市統(tǒng)計(jì)局2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》，明確了五名班子成員各幫扶一個村。二是幫扶領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照規(guī)定每兩月到村開展工作一次，為幫扶村厘思路、出點(diǎn)子、找資金，并認(rèn)真撰寫幫扶簡報，做好幫扶臺賬登記工作，今年共為幫扶村解決幫扶資金13萬元。

　　 2.針對“統(tǒng)計(jì)調(diào)研督查不夠”問題。   

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。大興調(diào)查研究之風(fēng)，辦公室、綜合核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等全部科室、中心，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，今年均開展了一次調(diào)研督查，并各撰寫了1篇調(diào)研報告。 

（三）基層黨組織建設(shè)質(zhì)量不夠高，組織人事工作規(guī)定執(zhí)行不夠到位

1.針對“黨支部黨員活動日質(zhì)量不夠高”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。進(jìn)一步完善了黨支部學(xué)習(xí)制度，豐富理論學(xué)習(xí)形式，增加了研討環(huán)節(jié)。每次黨員活動日前準(zhǔn)備充分，認(rèn)真制定了活動計(jì)劃，確定了活動主題，豐富了活動形式。如，11月份黨員活動日，會前確定了活動的主題及交流研討內(nèi)容，并制定了活動方案。會上，黨支部深入學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議等文件精神，專題研討了《習(xí)近平談治國理政（第三卷）》等內(nèi)容，每名黨員結(jié)合工作實(shí)際發(fā)言，研討了關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段等內(nèi)容。會后全體黨員還到到北門社區(qū)開展了黨員志愿者服務(wù)，豐富了黨員活動日形式。

2.針對“黨支部‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實(shí)”問題。

整改情況：正在有序整改中。一是在支部開展活動前認(rèn)真制定活動方案，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。如，9月24日，省統(tǒng)計(jì)局第五支部與市統(tǒng)計(jì)局黨支部開展主題為“黨建聯(lián)建、發(fā)揮合力、共促發(fā)展”的聯(lián)建活動，會前認(rèn)真制定了活動方案，會上開展了黨建、業(yè)務(wù)等工作交流座談，會后組織全體黨員到銅仁市國防教育館開展國防教育和愛國主義教育。二是加強(qiáng)對第二黨小組的監(jiān)管，支委對黨小組組長進(jìn)行了約談，要求進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展黨建工作。三是指定了1名同志負(fù)責(zé)會議記錄，杜絕漏記、少記現(xiàn)象再次發(fā)生。

3.針對“黨支部制度執(zhí)行落實(shí)不夠到位”問題。

整改情況：正在有序整改中。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，著力抓好黨支部制度的執(zhí)行落實(shí)。二是12月份，黨支部書記與支委成員、支委成員之間、黨員與黨員之間開展了一次談心談話。

4.組織人事規(guī)定執(zhí)行不夠到位，干部人事工作記實(shí)不規(guī)范

（1）針對“干部考察記錄不規(guī)范”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是梳理出了《科級干部考察流程》，制定了會議記錄模板，進(jìn)一步規(guī)范了干部考察記錄工作，并要求考察組成員熟練掌握。二是每次開展干部考察工作，均抽調(diào)了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的干部擔(dān)任考察組成員并保持了考察組人員相對固定。

（2）針對“干部檔案任前聯(lián)審登記表審核填寫不細(xì)不嚴(yán)”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格堅(jiān)持“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，審檔人員認(rèn)真規(guī)范填寫了《干部檔案任前聯(lián)審登記表》，對審核發(fā)現(xiàn)的的問題，做到了及時準(zhǔn)確處理，并認(rèn)真補(bǔ)齊了缺失資料。二是我局分管領(lǐng)導(dǎo)對《干部檔案任前聯(lián)審登記表》嚴(yán)格審核把關(guān)，從填寫的規(guī)范性、信息的準(zhǔn)確性、內(nèi)容的完整性和邏輯性等多方面進(jìn)行了嚴(yán)格審核，確保不出差措。

（3）針對“干部任前公示不規(guī)范”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。10月22日黨組會認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并嚴(yán)格執(zhí)行公示規(guī)定，每次干部任前公示均達(dá)到了五個工作日的要求。

（4）針對“干部考察材料未整理歸檔”問題。

整改情況：已整改完成。一是11月6日黨組會認(rèn)真學(xué)習(xí)了《檔案法》，并組織人員對近三年的干部考察材料進(jìn)行了整理，并單獨(dú)存放于檔案室。二是明確了一名同志具體負(fù)責(zé)檔案工作，按照文書檔案有關(guān)要求，及時將干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的檔案進(jìn)行歸檔保存。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有差距

（1）針對“學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)不深不細(xì)”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅(jiān)持。黨組會堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)把黨紀(jì)條規(guī)學(xué)細(xì)。如，10月22日逐條逐句深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，11月6日逐條逐句深入學(xué)習(xí)了《民族宗教事務(wù)條例》《中華人民共和國憲法》。

（2）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作落實(shí)不到位”問題。

整改情況：已整改完成。修訂完善了《銅仁市統(tǒng)計(jì)局績效考核辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了干部年終考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)考核與評優(yōu)、評先、績效考核掛鉤。

二、下步工作打算

下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以有錯必改的態(tài)度，狠抓巡察反饋問題整改落實(shí)，確保巡察整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）持續(xù)抓好整改落實(shí)。充分發(fā)揮黨組核心作用和班子成員表率作用，堅(jiān)持靶心不偏、焦點(diǎn)不散、力度不減，抓緊抓實(shí)抓好巡察反饋問題整改工作。進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對已完成的整改事項(xiàng)，進(jìn)一步鞏固成果，防止問題反彈；對未完成的整改事項(xiàng)，緊盯不放、持之以恒、一抓到底，確保在限定時間內(nèi)落實(shí)到位、取得實(shí)效。

（二）切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。局黨組將定期進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，推動整改工作全面落實(shí)，并將整改落實(shí)工作進(jìn)展和效果作為年度考核的重要依據(jù)。同時，建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，完成一件銷號一件，切實(shí)把整改落實(shí)到行動上，做到整改過程、整改效果有據(jù)可查，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）建立健全長效機(jī)制。注重標(biāo)本兼治、建章立制，進(jìn)一步梳理黨建工作、全面從嚴(yán)治黨工作和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作等方面規(guī)章制度，查找薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊制度短板。以巡察為契機(jī)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面，認(rèn)真查找深層次原因，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時聯(lián)系我們反映。

聯(lián)系地址：銅仁市統(tǒng)計(jì)局辦公室

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中共銅仁市統(tǒng)計(jì)局黨組

2020年12月29日