百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。2018年來(lái)，銅仁市聚焦監(jiān)督首要職責(zé)，突出“兩個(gè)維護(hù)”政治擔(dān)當(dāng)，把普紀(jì)教育覆蓋到最基層，督促黨員干部將黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心，落實(shí)于行，增強(qiáng)全市黨員干部廉潔意識(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。2019年，銅仁市反腐敗工作成效滿意度為94.78%，比上年高出3.61個(gè)百分點(diǎn)。

統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建整體推動(dòng)大格局

注重規(guī)劃。2018年，銅仁市委出臺(tái)《銅仁市黨員干部普紀(jì)教育工作規(guī)劃(2018-2021)》,規(guī)劃從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、教育對(duì)象、主要任務(wù)、工作措施六個(gè)方面進(jìn)行明確，對(duì)全市所有行使公權(quán)力國(guó)家公職人員開(kāi)展普紀(jì)教育。

注重統(tǒng)籌。全市上下形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各方一起動(dòng)手”工作局面。采取會(huì)議督辦、“零距離”督辦、重點(diǎn)督辦等方式，加大對(duì)普紀(jì)工作督辦檢查力度，形成“多點(diǎn)開(kāi)花、花香滿園”局面。

注重實(shí)效。各級(jí)黨委把普紀(jì)教育作為“必修課”納入黨校教學(xué)計(jì)劃，列為開(kāi)班“第一講”。組織107家市直單位開(kāi)展普紀(jì)知識(shí)競(jìng)答賽。以黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，“線下”通過(guò)開(kāi)展宣講，組織全市黨員干部觀看黨紀(jì)法規(guī)圖解，懸掛和張貼黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等，營(yíng)造抬頭可見(jiàn)、駐足可觀、側(cè)耳可聞濃厚氛圍。通過(guò)創(chuàng)特色、培亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上拓展、線上延伸，增強(qiáng)普紀(jì)工作廣度和深度。

活動(dòng)引領(lǐng)，做到宣傳教育全覆蓋

教育“悟廉”。分別召開(kāi)全市警示教育大會(huì)、新任市管干部黨風(fēng)廉政教育大會(huì)、國(guó)有企業(yè)單位警示教育大會(huì)，3000余人接受警示教育。全市分級(jí)分類開(kāi)展警示教育大會(huì)312余場(chǎng)(次)，4.6萬(wàn)人(次)受到教育。在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)同步開(kāi)展《監(jiān)察法》、新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》宣傳宣講，覆蓋全市黨員干部和國(guó)家公職人員。舉辦學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》征文活動(dòng)。召開(kāi)全市“服務(wù)巾幗企業(yè)構(gòu)建親清政商關(guān)系助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)”座談會(huì)、向黨外人士通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、評(píng)選通報(bào)表彰勤廉人物先進(jìn)典型等。自編《黨紀(jì)法規(guī)選編讀本》《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等。策劃開(kāi)展主題教育《我和我的祖國(guó)》MV視頻拍攝活動(dòng)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出機(jī)關(guān)大院、進(jìn)農(nóng)家小院開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)、參加“屋場(chǎng)院子會(huì)”、到村(社區(qū))開(kāi)展主題宣講等形式，切實(shí)把普紀(jì)教育送到群眾家門(mén)口，讓群眾看得懂、聽(tīng)得明、記得住。  

案例“警廉”。探索形成了“一二三四”銅仁工作法(即：一次剖析、兩個(gè)公開(kāi)、三個(gè)會(huì)議、四個(gè)活動(dòng))，開(kāi)展“一案一整改”工作。截至目前，全市共針對(duì)1200余個(gè)案件開(kāi)展“一案一整改”，召開(kāi)宣布處分支部會(huì)1200余場(chǎng)次、專題警示教育大會(huì)978場(chǎng)次、專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)500余次，制發(fā)紀(jì)律檢查(監(jiān)察)建議書(shū)400余份，建立健全制度規(guī)定200余個(gè)。開(kāi)展案件回訪教育2350場(chǎng)次，受教育干部群眾達(dá)3.5萬(wàn)余人。組織黨員干部到監(jiān)獄“身臨其境”體驗(yàn)“高墻鐵窗”生活，直擊市法院職務(wù)犯罪庭審現(xiàn)場(chǎng)。精心篩選典型案例，錄制《懺悔之音(之一、之二)》，教育引導(dǎo)黨員干部守住底線，不越紅線。發(fā)放《縣委縣政府“一把手”警示錄》，對(duì)全市縣處級(jí)黨政“一把手”開(kāi)展警示教育，筑牢黨員干部思想防線。在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，結(jié)合“8+3”專項(xiàng)整治，從全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來(lái)查處案例中精選典型案例匯編成冊(cè)，涉及8個(gè)方面27個(gè)案例，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)。

文藝“促廉”。舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉潔文化文藝演出、廉政節(jié)目。以紀(jì)念改革開(kāi)放40周年和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年為契機(jī)，在玉屏縣舉辦兩省五地侗族廉政文化匯演，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線現(xiàn)場(chǎng)直播。按照全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年文藝匯演活動(dòng)要求，認(rèn)真編排《駐村干部》和土家擺手舞兩個(gè)節(jié)目赴省紀(jì)委參加匯演。舉辦全市廉政小品展演活動(dòng)，年初在全市“兩會(huì)”召開(kāi)期間，精選8個(gè)廉政小品節(jié)目在花果山人民大會(huì)堂演出，向“兩會(huì)”代表委員送上廉政清風(fēng)，為推進(jìn)全市風(fēng)清氣正凈地建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。以紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年為主題，開(kāi)展“凈苑杯”廉政書(shū)畫(huà)攝影作品大賽，共收到應(yīng)征作品1000余幅，遴選出書(shū)法類、美術(shù)類、攝影類優(yōu)秀作品各50幅，連同10幅特邀作品共160幅作品在貴州儺文化博物館展出。銅仁獲中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心批復(fù)，作為全國(guó)第8個(gè)、全省唯一廉政理論研究基地。

建好陣地，倡導(dǎo)律化俗成新風(fēng)尚

建設(shè)基地。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”全力構(gòu)建風(fēng)清氣正凈地的實(shí)施意見(jiàn)》，以“五個(gè)涵養(yǎng)地”建設(shè)為抓手，著力建好黨的政治文化“涵養(yǎng)地”。挖掘紅色文化，加大警示教育基地教育力度，建設(shè)一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富、各有特色的廉政教育基地。市級(jí)投入1000萬(wàn)元裝修布展面積為11010平方米的“銅仁市黨風(fēng)廉政教育基地”。全市改擴(kuò)建警示教育基地14個(gè)，共有10.53萬(wàn)人次接受警示教育。  

開(kāi)設(shè)欄目。市紀(jì)委市監(jiān)委與市電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“廉政大家談”電視欄目，80余名縣處級(jí)干部接受訪談。市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委與電視臺(tái)開(kāi)展《百姓問(wèn)廉》、“家風(fēng)大家談”等欄目，為提升群眾對(duì)反腐敗工作滿意度，構(gòu)建風(fēng)清氣正凈地發(fā)揮重要作用。創(chuàng)辦雙月刊《銅仁凈苑》，充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、客戶端等各級(jí)媒體平臺(tái)，抓好全方位宣傳，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文、網(wǎng)絡(luò)有痕，發(fā)揮好多彩貴州網(wǎng)、《銅仁日?qǐng)?bào)》、銅仁電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)的“廉看銅仁”“廉政新觀察”“黔東廉聲”等欄目作用，打造立體大宣教平臺(tái)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育。在省級(jí)以上媒體上發(fā)表黨風(fēng)廉政宣傳信息1300余篇。其中：人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等媒體刊用95篇(條)。《貴州銅仁運(yùn)用“五步工作法”加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障》被中央改革辦《改革情況交流》(2019年第10期)專期采用。  

常態(tài)巡展。扎實(shí)抓好扶貧領(lǐng)域典型案例巡回展專項(xiàng)行動(dòng)，在市縣兩級(jí)同步開(kāi)展扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問(wèn)題專項(xiàng)警示教育展，共展出22場(chǎng)次，8400多人受到警示教育。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域警示教育典型案例展進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，共舉行4輪702場(chǎng)次，累計(jì)展出典型案例19545個(gè)(次)，21.8萬(wàn)余人受到教育。(秦錦)