根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年 12月25日至2018年1月17日,市委第二專項巡察組對我鎮(zhèn)進(jìn)行巡察,，并于2018年2月12日反饋了巡察意見,。按照巡察工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。

一,、強(qiáng)化責(zé)任承擔(dān)、切實抓緊抓實整改措施

(一)行動迅速,，態(tài)度堅決,。我鎮(zhèn)黨委高度重視巡察反饋意見整改工作，及時組織召開黨委會議,，專題研究和安排部署整改工作,，制定下發(fā)了《市委第二專項巡察組反饋意見整改方案》，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,，黨委班子成員為副組長，各站所室負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，鎮(zhèn)黨委副書記任辦公室主任，鎮(zhèn)組織委員任副主任,。組建了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的巡察反饋問題整改工作督查小組,，專門督查問題整改情況，督促按時整改到位,。整改工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),、靠前指揮,，各責(zé)任班子成員帶領(lǐng)分管部門，對照整改清單逐條研究整改舉措,，逐項督促落實,。

(二)細(xì)化分工，明確任務(wù),。緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求,，共梳理出4大類整改事項，結(jié)合客田實際研究制定了89條具體措施,。為保障整改工作順利實施,，根據(jù)整改方案要求及時組織召開專題會議,，明確鎮(zhèn)黨委書記對巡察整改落實工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)整改落實工作,。做到整改內(nèi)容明確,、完成時間明確、責(zé)任人員明確,、工作要求明確,、保障措施明確。

(三)以上率下,，突出重點,。鎮(zhèn)黨委要求班子成員從自身做起，帶好頭,、做表率,，形成一級帶動一級干的良好局面。鎮(zhèn)黨委書記先后主持召開3次黨委會議,，研究部署巡察整改任務(wù),，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,，做到問題核查不清楚不放過,，問題整改不到位不放過。在全面落實整改工作的同時,，把握重點,，抓住要害，突出解決領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),、作風(fēng)不實,，“兩個責(zé)任”落實不到位等問題。

(四)統(tǒng)籌兼顧,，相互促進(jìn),。我鎮(zhèn)始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的,，立行立改;對需要一定時間解決的,，按照既定方案、明確責(zé)任,，提出具體時限,，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力,、抓牢抓實,，不解決問題,、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)絕不收兵。二是堅持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,，以整改促教育提升,，以教育促整改落實，運用學(xué)習(xí)教育成果來促進(jìn)反饋問題逐項逐條整改糾正到位,。

(五)建章立制,，強(qiáng)化責(zé)任。針對巡察組反饋的問題,，我們及時制定完善了涉及學(xué)習(xí),、人事、財務(wù),、紀(jì)檢,、會議、后勤等各類規(guī)章制度5大項,，制定業(yè)務(wù)工作程序規(guī)范制度26項,。鎮(zhèn)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，黨委委員及副科級干部自覺落實“一崗雙責(zé)”要求,，對自己職責(zé)范圍內(nèi)問題的整改落實工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和單位對照問題,，細(xì)化整改內(nèi)容,、整改措施，把任務(wù)分解到人,、把壓力傳導(dǎo)到崗,，一級抓一級、層層抓好落實,。

二,、以問題為導(dǎo)向，扎實推進(jìn)整改

(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1.“四個意識”不夠強(qiáng),。

(1)在引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的整改情況：一是鎮(zhèn)村干部結(jié)合惠民政策的落實進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策宣傳和引導(dǎo);二是擬定了《客田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》,，并根據(jù)村情逐一組織實施;三是成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的雙組長產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和組建農(nóng)產(chǎn)品對接市場營銷組、農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)組;四是增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)算經(jīng)費,，制定并落實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵措施;五是將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入鎮(zhèn)村干部的績效考核范疇;六是在各村集中組織召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會;七是落實“春風(fēng)行動”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三個100%的要求,。

(2)在脫貧攻堅政策落實方面的整改情況：一是組織召開問題分析會，針對問題立行立改,，組織相關(guān)干部到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),，將所學(xué)經(jīng)驗向鎮(zhèn)村干部大會報告，并結(jié)合實際推廣;二是積極推進(jìn)“春風(fēng)行動”各項目標(biāo)任務(wù)的落實;三是調(diào)整充實脫貧攻堅督查組,，加大督查問責(zé)力度;四是將教育,、衛(wèi)生部門的公職人員納入貧困戶幫扶責(zé)任,，減輕鎮(zhèn)直干部職工的幫扶任務(wù)，提高幫扶效率,。

2.意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱,。

(1)在意識形態(tài)責(zé)任制落實方面的整改情況：一是明確了由黨委副書記分管意識形態(tài)工作，宣傳委員負(fù)責(zé)具體抓,，按照下一級對上一級的原則,，做到責(zé)任明確;二是制定《客田鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，并將意識形態(tài)工作責(zé)任制納入中心組學(xué)習(xí)和民主生活會的主要內(nèi)容;三是各班子成員結(jié)合惠農(nóng)政策宣傳在所聯(lián)系村開展意識形態(tài)工作宣傳,。

(2)在對群眾宣傳引導(dǎo)方面的整改情況：一是積極對接協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員到村開展勞動力技能培訓(xùn);二是大力開展致富帶頭人,、勤勞致富典型宣傳;三是入戶開展動員和營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.在民主集中制方面的整改情況：一是完善并執(zhí)行《客田鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》《客田鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》和“三重一大”實施細(xì)則;二是嚴(yán)格執(zhí)行《客田鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》,，規(guī)范民主決策,。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

1.在黨的基層組織建設(shè)方面的整改情況：在各黨支部配齊紀(jì)律檢查委員。

2.在落實黨的制度方面,。

(1)“三會一課”制度落實的整改情況：一是對各支部書記進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《基層黨支部目標(biāo)管理考核辦法》《客田鎮(zhèn)基層黨組織“三會一課”制度》,。

(2)“黨員活動日”相關(guān)要求的整改情況：一是要求各黨支部按活動開展審核備案制度正常開展“黨員活動日”活動;二是轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部關(guān)于<黨費收繳工作專項檢查中清理收繳黨費使用問題的通知>》《中共中央組織部辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知>》，并要求各支部按照每月召開“黨員活動日”收繳黨費制度進(jìn)行黨費收繳,。

(3)嚴(yán)肅組織生活的整改情況：一是制定《客田鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》,，并嚴(yán)格執(zhí)行;二是黨委班子成員的對照檢查材料嚴(yán)格按照先審后開的要求，上交縣委組織部審核,。

(4)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部黨員大會的整改情況：一是制定執(zhí)行《客田鎮(zhèn)雙重組織生活會議制度》;二是組織對辦公室工作人員和各黨支部書記員進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)培訓(xùn),，規(guī)范會議記錄。

(5)黨員發(fā)展嚴(yán)格程的整改情況：一是組織各支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并督促各黨支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊》做好黨員發(fā)展工作;二是對2014年以來的黨員檔案進(jìn)行重新審核清理,。

(6)強(qiáng)化黨員黨性意識的整改情況：要求各班子成員到所聯(lián)系的黨支部上黨課，并根據(jù)所聯(lián)系黨支部及黨員情況開展黨性專題教育,。

3.在黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面,。

(1)全面把握政策知識的整改情況：組織全鎮(zhèn)干部職工、村四職干部,、駐村干部進(jìn)行扶貧政策學(xué)習(xí),，并進(jìn)行統(tǒng)一閉卷考試。

(2)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用要求的整改情況：一是組織鎮(zhèn)村干部到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)和縣級部門組織召開黨員干部培訓(xùn)班強(qiáng)化理論教育,，形成了“理論+實踐”的系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育體系;二是組織實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃;三是鎮(zhèn)政府與各村簽訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任狀,，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。

(3)駐村干部管理的整改情況：一是制定《客田鎮(zhèn)出勤(值班)備案制度》和完善《客田鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部管理制度》,，并嚴(yán)格執(zhí)行;二是在各駐村崗位牌下方公示監(jiān)督舉報電話;三是向上級組織部門申請，調(diào)換工作不務(wù)實的駐村第一書記,。

(三)在全面從嚴(yán)治黨不力方面

1.黨委主體責(zé)任履行方面,。

(1)落實主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)要求”的整改情況：重新調(diào)整班子分工,，明確黨委副書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并明確班子成員在分管領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,。

(2)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員履行主體責(zé)任要求的整改情況：一是制定《客田鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》,，并嚴(yán)格執(zhí)行;二是組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，并與各部門,、各村簽訂了《勤政廉政承諾書》;三是要求各班子對管口部門進(jìn)行分級約談,，部門負(fù)責(zé)人對部門工作人員進(jìn)行約談，使全鎮(zhèn)干部職工約談實現(xiàn)全覆蓋,。

(3)強(qiáng)化扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)管的整改情況：一是積極配合縣紀(jì)檢監(jiān)察部門完成第一季度的種植業(yè)專項監(jiān)察,，并對涉及違紀(jì)違規(guī)的干部進(jìn)行處理;二是要求各村、各部門嚴(yán)格按照上級要求落實各項惠民政策,，并將各項惠民政策落實情況納入干部績效考核和評先評優(yōu)的依據(jù),，同時將其責(zé)任納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

(4)加強(qiáng)干部管理嚴(yán)格紀(jì)律要求的整改情況：一是完善《客田鎮(zhèn)出勤(值班)備案制度》和《客田鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部管理制度》;二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工病假管理的通知》(沿監(jiān)通〔2015〕2號)文件精神;三是嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,，對仍在處分期內(nèi)又違反黨紀(jì)黨規(guī)的干部進(jìn)行重懲,。

2.監(jiān)督責(zé)任履行方面。

“三轉(zhuǎn)”工作要求和再監(jiān)督再檢查工作的整改情況：一是根據(jù)“三轉(zhuǎn)”重新調(diào)整班子分工,，明確紀(jì)委書記協(xié)助黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，不再分管其他工作;二是要求鎮(zhèn)紀(jì)委已對2014年來查辦的案件進(jìn)行清理，對有瑕疵的案件進(jìn)行完善;三是嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”;四是紀(jì)檢部門建立再檢查移送辦理工作機(jī)制,。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面

1.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整改情況：一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會上組織學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《銅仁市脫貧攻堅六種問責(zé)情形》,，并簽訂責(zé)任書和承諾書;二是制定《客田鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職評議制度》，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨支部書記述職,、干部述職內(nèi)容,，黨委書記在這方面作重點點評內(nèi)容。

2.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，持之以恒糾“四風(fēng)”問題的整改情況：一是組織學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”,，馳而不息糾正“四風(fēng)”。二是規(guī)范財務(wù)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,，嚴(yán)格對差旅報銷審核把關(guān);三是制定《客田鎮(zhèn)物品采購接待制度》《客田鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》，并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),，從而有力強(qiáng)化制度執(zhí)行和財務(wù)監(jiān)管,。

3.對維護(hù)群眾利益要求的整改情況：一是要求紀(jì)委及時查處民生領(lǐng)域腐敗、不作為行為;二是實行惠民政策公示公開全覆蓋;三是嚴(yán)格實行黨員,、干部本人及其直系親屬享受惠農(nóng)政策備案制度;四是公開民生監(jiān)督電話,，設(shè)立舉報箱。

三、強(qiáng)化標(biāo)本兼治,，建立整改長效機(jī)制

通過前階段的努力,，我鎮(zhèn)的整改工作取得了階段性的成效，但一些問題我們必須持之以恒地抓好落實,。接下來,，我鎮(zhèn)黨委將始終堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞市委第二專項巡察組反饋的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題,，堅持舉一反三,，持續(xù)抓好整改落實工作，切實鞏固整改成果,。

(一)強(qiáng)化“四個意識”,，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。緊緊圍繞管黨治黨這個政治核心,，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,，提高政治敏銳性和政治鑒別力，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,。

(二)切實加強(qiáng)黨建工作,，進(jìn)一步夯實基層組織建設(shè)。堅持把加強(qiáng)黨建工作擺在突出位置,，全面履行主體責(zé)任,，堅持“一崗雙責(zé)”。抓好黨委班子自身建設(shè),，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，深入開展批評與自我批評，把全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處,。不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),，加大黨建工作監(jiān)督檢查,、黨務(wù)干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度，使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出,。進(jìn)一步研究明確黨組織在決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和程序,，著力建立健全科學(xué)合理、行之有效的機(jī)制,。

(三)落實全面從嚴(yán)治黨要求,，不斷強(qiáng)化“兩個責(zé)任”。

通過制度規(guī)范,、監(jiān)督檢查,、整改糾風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力,、層層分解責(zé)任,，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員干部,，推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬,。積極運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，著力加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位干部的教育管理、監(jiān)督問責(zé),，做到敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán)。

(四)建立長效機(jī)制,，以巡察整改成果激發(fā)客田鎮(zhèn)發(fā)展新動能,。堅決落實整改工作要求，堅持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減，對賬銷號,，對已完成的整改事項,，加強(qiáng)檢查，防止反彈;對已作出部署的,，強(qiáng)力推進(jìn),，確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的，緊盯不放,，一抓到底,。

歡迎各級黨組織和廣大干部群眾對客田鎮(zhèn)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時與我們反映,。

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中共客田鎮(zhèn)委員會

2018年4月15日