中央紀(jì)委七次全會(huì)是貫徹十八屆六中全會(huì)部署，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要會(huì)議。紀(jì)檢監(jiān)察室深入貫徹全會(huì)精神，重在學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和王岐山同志工作報(bào)告，重點(diǎn)貫徹落實(shí)好三方面工作。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，把好十九大和地方換屆人選政治關(guān)、廉潔關(guān)

習(xí)近平總書(shū)記指出“選好人用好人是頭等大事”，對(duì)十九大換屆工作提出“四必”要求。王岐山同志部署今年工作的第一項(xiàng)就是“嚴(yán)明換屆紀(jì)律，強(qiáng)化人選把關(guān)”。趙洪祝同志多次對(duì)十九大和地方換屆人選把關(guān)提出明確要求。2017年，17個(gè)省區(qū)市黨委將完成換屆，十九大“兩委”、黨代表人選將陸續(xù)產(chǎn)生，紀(jì)檢機(jī)關(guān)廉政把關(guān)任務(wù)繁重，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起選好人用對(duì)人這個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的政治責(zé)任。一是主動(dòng)作為，建立健全十九大和地方換屆人選的廉政情況臺(tái)賬，組織專(zhuān)班動(dòng)態(tài)管理，突出重點(diǎn)、分清緩急，及時(shí)處置各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索，確保換屆人選問(wèn)題線(xiàn)索“零暫存”；要深入分析“樹(shù)木”和“森林”狀況，切實(shí)把握政治生態(tài)，審慎穩(wěn)妥、準(zhǔn)確及時(shí)回復(fù)把關(guān)意見(jiàn)。二是以省管干部廉政把關(guān)為抓手，壓實(shí)聯(lián)系地區(qū)黨委紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”，督促指導(dǎo)省紀(jì)委對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委，審慎處置好問(wèn)題線(xiàn)索，準(zhǔn)確提出把關(guān)意見(jiàn)，并對(duì)聯(lián)系地區(qū)所報(bào)廉政把關(guān)意見(jiàn)嚴(yán)格履行“二次把關(guān)”責(zé)任。三是嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照“好中選優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)突出政治要求，多渠道了解人選理想信念、政治品格、道德修養(yǎng)等方面情況，深化對(duì)人選的全面評(píng)價(jià)；對(duì)存在疑點(diǎn)的必須核實(shí)清楚，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要堅(jiān)決攔住。四是嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。深刻汲取湖南、四川、遼寧等地破壞選舉、拉票賄選問(wèn)題的教訓(xùn)，密切關(guān)注聯(lián)系地區(qū)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位了解核實(shí)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，保證換屆風(fēng)清氣正。

二、有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，不斷在實(shí)踐中豐富深化

王岐山同志指出“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’在實(shí)踐中有待深化”。下一步，要根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)的新形勢(shì)，把握換屆年、國(guó)家監(jiān)察體制改革年的特殊要求，把“四種形態(tài)”的貫徹落實(shí)與減存量、遏增量相統(tǒng)一，與力度不減、節(jié)奏不變相統(tǒng)一，與把握政治生態(tài)和“樹(shù)木”與“森林”狀況相統(tǒng)一，與馳而不息糾正“四風(fēng)”和嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題相統(tǒng)一，與貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則相統(tǒng)一，積極深化“四種形態(tài)”實(shí)踐。一是豐富第一種形態(tài)處置方式。提高直接談話(huà)的比例，探索擴(kuò)大參與談話(huà)的主體；靈活運(yùn)用核實(shí)了解、提醒談話(huà)、警示談話(huà)、批評(píng)教育等方式開(kāi)展監(jiān)督，織牢織密監(jiān)督之網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督；推動(dòng)在民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)上說(shuō)明個(gè)人談話(huà)函詢(xún)情況制度化；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)抽查核實(shí)，提高談話(huà)函詢(xún)嚴(yán)肅性。二是充分發(fā)揮第二、三種形態(tài)柔性化處置效果。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，從政治和大局出發(fā)，以違紀(jì)事實(shí)和性質(zhì)為基礎(chǔ)，綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題后果和影響、配合審查及認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、退繳違紀(jì)所得情況、違紀(jì)人員自身狀況、一貫表現(xiàn)、所在黨組織意見(jiàn)等因素；綜合運(yùn)用調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、取消或終止資格等多種方式，提高處理效果；對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、十八大后不收斂不收手、對(duì)抗組織審查的，堅(jiān)決從重、加重處理，突出懲處效果。三是提升第四種形態(tài)處置質(zhì)量和效率。保持力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)決立案查處“三類(lèi)人”，減少腐敗存量；加強(qiáng)政治思想工作，提高審查談話(huà)水平；加強(qiáng)約談安全，減少外查留置；規(guī)范審查程序和審查措施使用，確保執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象安全；加強(qiáng)典型問(wèn)題和案件的剖析，查找問(wèn)題癥結(jié)和監(jiān)管漏洞，研提對(duì)策建議；注意發(fā)揮典型案件和悔過(guò)書(shū)、檢討書(shū)、案件剖析材料的震懾、警示、教育作用。

三、堅(jiān)持“信任不能代替監(jiān)督”，切實(shí)管住執(zhí)紀(jì)審查權(quán)

七次全會(huì)審議通過(guò)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是加強(qiáng)和完善自身監(jiān)督，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化水平，推進(jìn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察室要以學(xué)習(xí)貫徹工作規(guī)則為契機(jī)，堅(jiān)持“信任不能代替監(jiān)督”，進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)管住執(zhí)紀(jì)審查權(quán)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。一是牢固樹(shù)立接受監(jiān)督的意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)督別人首先要自己過(guò)硬，不斷增強(qiáng)“抗腐蝕”“反圍獵”能力，始終心存敬畏和戒懼，強(qiáng)化紀(jì)律觀(guān)念和規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻警醒，防微杜漸，養(yǎng)成在受監(jiān)督的環(huán)境下開(kāi)展工作的習(xí)慣。二是不斷提高程序和規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范問(wèn)題線(xiàn)索管理，嚴(yán)格遵守工作程序和權(quán)限，嚴(yán)格重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告。三是切實(shí)保障執(zhí)紀(jì)審查安全。把執(zhí)紀(jì)審查安全要求作為政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，把執(zhí)紀(jì)審查安全與審查工作同部署、同實(shí)施、同檢驗(yàn)；健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，突出抓好約談工作安全；強(qiáng)化在控對(duì)象安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有針對(duì)性地加強(qiáng)醫(yī)療保障和心理疏導(dǎo)。四是認(rèn)真履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，督促聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委不折不扣地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整規(guī)范原有做法，確保執(zhí)紀(jì)審查權(quán)規(guī)范使用；強(qiáng)化對(duì)聯(lián)系地區(qū)執(zhí)紀(jì)審查安全的督促檢查，確保不發(fā)生安全事故。

下一步，我們要在中央紀(jì)委常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照七次全會(huì)的部署要求，圍繞中心，狠抓落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。（作者李欣然系中央紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任）