中央紀(jì)委七次全會(huì)是貫徹十八屆六中全會(huì)部署,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要會(huì)議。紀(jì)檢監(jiān)察室深入貫徹全會(huì)精神,,重在學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話和王岐山同志工作報(bào)告,,重點(diǎn)貫徹落實(shí)好三方面工作。
一,、勇于擔(dān)當(dāng),,把好十九大和地方換屆人選政治關(guān)、廉潔關(guān)
習(xí)近平總書記指出“選好人用好人是頭等大事”,,對(duì)十九大換屆工作提出“四必”要求,。王岐山同志部署今年工作的第一項(xiàng)就是“嚴(yán)明換屆紀(jì)律,強(qiáng)化人選把關(guān)”,。趙洪祝同志多次對(duì)十九大和地方換屆人選把關(guān)提出明確要求,。2017年,17個(gè)省區(qū)市黨委將完成換屆,,十九大“兩委”,、黨代表人選將陸續(xù)產(chǎn)生,紀(jì)檢機(jī)關(guān)廉政把關(guān)任務(wù)繁重,,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起選好人用對(duì)人這個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的政治責(zé)任,。一是主動(dòng)作為,建立健全十九大和地方換屆人選的廉政情況臺(tái)賬,,組織專班動(dòng)態(tài)管理,,突出重點(diǎn)、分清緩急,,及時(shí)處置各類問(wèn)題線索,,確保換屆人選問(wèn)題線索“零暫存”,;要深入分析“樹木”和“森林”狀況,切實(shí)把握政治生態(tài),,審慎穩(wěn)妥,、準(zhǔn)確及時(shí)回復(fù)把關(guān)意見。二是以省管干部廉政把關(guān)為抓手,,壓實(shí)聯(lián)系地區(qū)黨委紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”,,督促指導(dǎo)省紀(jì)委對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委,審慎處置好問(wèn)題線索,,準(zhǔn)確提出把關(guān)意見,,并對(duì)聯(lián)系地區(qū)所報(bào)廉政把關(guān)意見嚴(yán)格履行“二次把關(guān)”責(zé)任。三是嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,按照“好中選優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)突出政治要求,,多渠道了解人選理想信念、政治品格,、道德修養(yǎng)等方面情況,,深化對(duì)人選的全面評(píng)價(jià);對(duì)存在疑點(diǎn)的必須核實(shí)清楚,,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要堅(jiān)決攔住,。四是嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。深刻汲取湖南,、四川,、遼寧等地破壞選舉、拉票賄選問(wèn)題的教訓(xùn),,密切關(guān)注聯(lián)系地區(qū)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題線索,,及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位了解核實(shí),嚴(yán)肅查處各類違反換屆紀(jì)律問(wèn)題,,保證換屆風(fēng)清氣正,。
二、有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,,不斷在實(shí)踐中豐富深化
王岐山同志指出“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’在實(shí)踐中有待深化”,。下一步,要根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)的新形勢(shì),,把握換屆年,、國(guó)家監(jiān)察體制改革年的特殊要求,把“四種形態(tài)”的貫徹落實(shí)與減存量,、遏增量相統(tǒng)一,,與力度不減、節(jié)奏不變相統(tǒng)一,,與把握政治生態(tài)和“樹木”與“森林”狀況相統(tǒng)一,,與馳而不息糾正“四風(fēng)”和嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題相統(tǒng)一,,與貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則相統(tǒng)一,積極深化“四種形態(tài)”實(shí)踐,。一是豐富第一種形態(tài)處置方式,。提高直接談話的比例,探索擴(kuò)大參與談話的主體,;靈活運(yùn)用核實(shí)了解,、提醒談話、警示談話,、批評(píng)教育等方式開展監(jiān)督,,織牢織密監(jiān)督之網(wǎng),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督,;推動(dòng)在民主生活會(huì),、專題組織生活會(huì)上說(shuō)明個(gè)人談話函詢情況制度化;對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)抽查核實(shí),,提高談話函詢嚴(yán)肅性,。二是充分發(fā)揮第二、三種形態(tài)柔性化處置效果,。堅(jiān)持“懲前毖后,、治病救人”方針,從政治和大局出發(fā),,以違紀(jì)事實(shí)和性質(zhì)為基礎(chǔ),綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題后果和影響,、配合審查及認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度,、退繳違紀(jì)所得情況、違紀(jì)人員自身狀況,、一貫表現(xiàn),、所在黨組織意見等因素;綜合運(yùn)用調(diào)整崗位,、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、取消或終止資格等多種方式,提高處理效果,;對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、十八大后不收斂不收手、對(duì)抗組織審查的,,堅(jiān)決從重,、加重處理,突出懲處效果,。三是提升第四種形態(tài)處置質(zhì)量和效率,。保持力度不減,、節(jié)奏不變,堅(jiān)決立案查處“三類人”,,減少腐敗存量,;加強(qiáng)政治思想工作,提高審查談話水平,;加強(qiáng)約談安全,,減少外查留置;規(guī)范審查程序和審查措施使用,,確保執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象安全,;加強(qiáng)典型問(wèn)題和案件的剖析,查找問(wèn)題癥結(jié)和監(jiān)管漏洞,,研提對(duì)策建議,;注意發(fā)揮典型案件和悔過(guò)書、檢討書,、案件剖析材料的震懾,、警示、教育作用,。
三,、堅(jiān)持“信任不能代替監(jiān)督”,切實(shí)管住執(zhí)紀(jì)審查權(quán)
七次全會(huì)審議通過(guò)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,,是加強(qiáng)和完善自身監(jiān)督,,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化水平,推進(jìn)治理體系,、治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,。紀(jì)檢監(jiān)察室要以學(xué)習(xí)貫徹工作規(guī)則為契機(jī),堅(jiān)持“信任不能代替監(jiān)督”,,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)管住執(zhí)紀(jì)審查權(quán),,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍,。一是牢固樹立接受監(jiān)督的意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)督別人首先要自己過(guò)硬,,不斷增強(qiáng)“抗腐蝕”“反圍獵”能力,,始終心存敬畏和戒懼,強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),,時(shí)刻警醒,,防微杜漸,養(yǎng)成在受監(jiān)督的環(huán)境下開展工作的習(xí)慣。二是不斷提高程序和規(guī)則意識(shí),,嚴(yán)格規(guī)范問(wèn)題線索管理,,嚴(yán)格遵守工作程序和權(quán)限,嚴(yán)格重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告,。三是切實(shí)保障執(zhí)紀(jì)審查安全,。把執(zhí)紀(jì)審查安全要求作為政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行,把執(zhí)紀(jì)審查安全與審查工作同部署,、同實(shí)施,、同檢驗(yàn);健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,,突出抓好約談工作安全,;強(qiáng)化在控對(duì)象安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有針對(duì)性地加強(qiáng)醫(yī)療保障和心理疏導(dǎo),。四是認(rèn)真履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),,督促聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委不折不扣地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整規(guī)范原有做法,,確保執(zhí)紀(jì)審查權(quán)規(guī)范使用,;強(qiáng)化對(duì)聯(lián)系地區(qū)執(zhí)紀(jì)審查安全的督促檢查,確保不發(fā)生安全事故,。
下一步,,我們要在中央紀(jì)委常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照七次全會(huì)的部署要求,,圍繞中心,,狠抓落實(shí),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出新的貢獻(xiàn),,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開,。(作者李欣然系中央紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任)