今年以來，沿河縣紀(jì)委充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的職能作用，強(qiáng)化工作措施，推行“1234”工作機(jī)制，有效化解信訪難題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。即實(shí)現(xiàn)全縣紀(jì)檢信訪總量、重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪明顯下降的工作目標(biāo)。

建立“兩本臺(tái)賬”。一是建立信訪督辦件“臺(tái)賬”。沿河縣將領(lǐng)導(dǎo)批示件、檢舉控告黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)問題、損害群眾利益的不正之風(fēng)等屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的初信初訪件作為交辦信訪案件的重點(diǎn)，分門別類進(jìn)行登記，注明下轉(zhuǎn)時(shí)間、舉報(bào)人、舉報(bào)內(nèi)容、要求上報(bào)結(jié)果時(shí)間、是否屬實(shí)等事項(xiàng)，便于查詢、督辦；從交辦之日起，建立督辦“臺(tái)賬”，嚴(yán)格按照信訪案件辦理的要求，落實(shí)首辦責(zé)任制，并嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止出現(xiàn)壓案不查、久拖不結(jié)等情況，采取派員了解、電話、發(fā)函等形式，加強(qiáng)跟蹤督辦。二是建立信訪受理“臺(tái)賬”。將每一個(gè)信訪件，每一個(gè)上訪問題，都嚴(yán)格如實(shí)記錄在冊(cè)。定期進(jìn)行整理歸類，按時(shí)間和輕重緩級(jí)不同形式分別排序，供信訪督辦、、案件查辦、會(huì)議、決策等查詢使用。

突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”。 一是突出上級(jí)交辦信訪件的辦理工作。沿河縣認(rèn)真查辦上級(jí)交辦要求查報(bào)結(jié)果信訪案件和報(bào)情況的重要信訪件，對(duì)上級(jí)交辦信訪案件，實(shí)行“遇案必查”，并按要求、按規(guī)定期限報(bào)結(jié)和優(yōu)質(zhì)辦結(jié)，提高案件質(zhì)量。目前，省、市紀(jì)委交辦信訪件 40件（次），按期辦結(jié) 40件（次），按期結(jié)案率 100%。二是突出重信重訪的化解。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任人員具體抓落實(shí)解決重信重訪問題。在全面摸排、登記、建檔的基礎(chǔ)上，對(duì)需要辦理的每一件重信重訪問題，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)集體研究，由一名紀(jì)委常委牽頭，落實(shí)包案責(zé)任人，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位共同進(jìn)行治理化解。對(duì)于一些重復(fù)時(shí)間較長、情況較復(fù)雜的“老大難”問題，由委局分管負(fù)責(zé)人和信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室、審理室有關(guān)人員組成調(diào)查小組，制定具體解決方案。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題堅(jiān)持快查快結(jié)，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)問題的及時(shí)立案查處，提高信訪問題的處結(jié)效率。目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局自辦信訪案件35件，其中，化解重信重訪10件。三是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門交辦件落實(shí)的督辦工作。對(duì)下轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦理的信訪件，提出具體要求，明確辦理期限，及時(shí)檢查指導(dǎo)，促使按期優(yōu)質(zhì)辦結(jié)。目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局發(fā)函向下級(jí)交辦45件，辦結(jié) 45 件。

完善“四項(xiàng)制度”。一是完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。沿河縣嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行縣紀(jì)委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信訪工作的通知》，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自接待來訪，閱批來信；親自聽取信訪初查匯報(bào)；親自與信訪干部排查梳理案件線索；親自出面協(xié)調(diào)辦案中遇到的困難和阻力；親自參與案件調(diào)查取證工作，及時(shí)閱信、及時(shí)批辦、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)督查、及時(shí)審結(jié)。各紀(jì)委常委按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)信訪問題，把矛盾解決在基層。委局各室對(duì)信訪案件的查處工作，做到統(tǒng)一承辦、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦，形成“大信訪”的工作格局。今年以來，通過領(lǐng)導(dǎo)包案，解決信訪案件18件。二是建立舉報(bào)人保護(hù)制度。該縣制定了《舉報(bào)人證人保護(hù)制度》，鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)，引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)。對(duì)署實(shí)名舉報(bào)、線索具體的堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先處理、優(yōu)先反饋，并聽取舉報(bào)人意見，舉報(bào)材料納入密件管理。三是建立篩選信訪案件線索工作制度。每月由分管信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)召集信訪舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察、案件審理等室定期或不定期召開案件線索排查聯(lián)席會(huì)，疏理來信來訪情況，討論分析有價(jià)值的線索，填報(bào)信訪案件線索排查登記表，向委局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并移交紀(jì)檢監(jiān)察室，紀(jì)檢監(jiān)察室據(jù)此開展案件檢查，提高篩選案件線索的準(zhǔn)確性。四是建立責(zé)任追究制度。該縣制定了《信訪工作包保責(zé)任制》，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)信訪舉報(bào)工作處理不當(dāng)，弄虛作假而導(dǎo)致重訪、越級(jí)上訪的，實(shí)行“錯(cuò)案”責(zé)任追究，視情況給予談話、書面檢查、警告直至追究紀(jì)律和法律責(zé)任。

通過推行“1234”工作機(jī)制，沿河縣的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作凸顯成效。目前，沿河縣紀(jì)委監(jiān)察局共受理群眾信訪舉報(bào)件80件，同比下降52%；已辦結(jié)76件，辦結(jié)率為 95%；有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。（沿河縣紀(jì)委  陳江偉）