“要深入檢視查找本地區(qū)本單位在案件質(zhì)量方面存在的問題、不足，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。”5月30日，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)工作方案，啟動新一輪案件質(zhì)量評查工作。

此次評查將采取自查自糾、交叉評查、上級抽查等方式，對黨的二十大以來省紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、省管國企與省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市級及以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查且已辦結(jié)的案件開展質(zhì)量評查。

這是今年以來省紀(jì)委監(jiān)委組織開展的第二輪全省案件質(zhì)量評查。此前，省紀(jì)委監(jiān)委組織開展的第一輪全省案件質(zhì)量評查，共抽查各地區(qū)各單位案件223件，閱卷1800余冊，并形成案件評查問題清單。

開展案件質(zhì)量評查是保障和提高案件質(zhì)量的重要舉措。今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委以開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動為契機(jī)，組織開展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評查，通過強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、明晰范圍標(biāo)準(zhǔn)、深化成果運(yùn)用，帶動全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做深做實(shí)案件質(zhì)量評查工作，推動問題整改，不斷提升依規(guī)依紀(jì)依法辦案質(zhì)效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。省紀(jì)委監(jiān)委制定2025年全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評查工作方案，成立由省紀(jì)委常務(wù)副書記任組長的案件質(zhì)量評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從案件審理骨干人才庫抽調(diào)34名精干力量組建5個評查組，明確各評查組責(zé)任分工，評查對象與重點(diǎn)，以及各階段進(jìn)度安排和工作要求，進(jìn)一步明晰目標(biāo)、厘清任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。

在省級示范帶動下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建評查小組等，扎實(shí)推進(jìn)案件質(zhì)量評查工作。遵義市紀(jì)委監(jiān)委成立案件質(zhì)量評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建評查小組，以季度為期限，定期對全市15個縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委已辦結(jié)案件開展質(zhì)量評查。黔南州紀(jì)委監(jiān)委成立問責(zé)案件專項(xiàng)評查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定評查方案，采取州級集中抽查和縣級全覆蓋自查的方式，開展問責(zé)案件質(zhì)量評查。畢節(jié)市大方縣紀(jì)委監(jiān)委組建案件質(zhì)效季度評查小組，通過“一案一評、一案一結(jié)”開展案件質(zhì)量季度評審。

明晰范圍標(biāo)準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)評查。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明晰評查標(biāo)準(zhǔn)和評查案件類型，實(shí)現(xiàn)評查對象和標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)聚焦、有的放矢。

省紀(jì)委監(jiān)委將各市(州)、縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)近兩年以來辦結(jié)的案件納入評查范圍，在加強(qiáng)對重點(diǎn)案件類型、辦案領(lǐng)域、業(yè)務(wù)態(tài)勢研判基礎(chǔ)上，將問責(zé)案件、集中整治案件等重點(diǎn)類型納入其中統(tǒng)籌推動。同時，圍繞評查案件類型、影響案件質(zhì)量重難點(diǎn)問題和易錯點(diǎn)，在集中評查前，組織評查組集中參加專項(xiàng)培訓(xùn)，將案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評查要點(diǎn)、關(guān)注重點(diǎn)等要求講深講透，確保工作實(shí)效。

“在此基礎(chǔ)上，我們延伸評查鏈條，將評查內(nèi)容向前延伸至線索辦理各個環(huán)節(jié)，向后覆蓋至‘案結(jié)事了’各項(xiàng)工作，既嚴(yán)查實(shí)體、程序和案件本身存在的質(zhì)量問題，又透過業(yè)務(wù)檢視辦案單位領(lǐng)導(dǎo)干部對案件質(zhì)量重視程度和方法舉措是否有效。”省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

黔西南州紀(jì)委監(jiān)委對照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則，細(xì)化8大項(xiàng)120余小項(xiàng)評查標(biāo)準(zhǔn)，明確具體問題的認(rèn)定情形和尺度標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)問題并推動整改。黔東南州凱里市紀(jì)委監(jiān)委從事實(shí)證據(jù)、定性處理等6個方面列出31項(xiàng)評查清單，采取日常自查、交叉評查、全面評查、集中評查工作模式，對案件辦理質(zhì)量實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。黔南州龍里縣紀(jì)委監(jiān)委明確評查重點(diǎn)，今年以來重點(diǎn)聚焦問責(zé)、職務(wù)犯罪等案件開展案件質(zhì)量評查。

深化成果運(yùn)用，增強(qiáng)評查實(shí)效。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將案件質(zhì)量評查作為規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的有力抓手，緊盯突出問題，及時糾偏正向、強(qiáng)力夯基固本。

5月30日，省紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新舉辦的案件質(zhì)量剖析講堂第一講開講。省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主要負(fù)責(zé)同志緊扣2025年全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評查情況，以“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，筑牢鐵案工程，著力提升案件質(zhì)量”為主題，從案件質(zhì)量方面存在的問題、問題原因剖析、相關(guān)要求與工作建議三個方面，面向省、市、縣、鄉(xiāng)四級紀(jì)檢監(jiān)察干部授課。用好全省案件質(zhì)量評查成果，通過選取典型案例進(jìn)行深度剖析，為各級辦案工作“問診把脈”，推動全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升案件質(zhì)量。

與此同時，省紀(jì)委監(jiān)委建立“發(fā)現(xiàn)問題、通報(bào)反饋、跟蹤督辦、整改提高”全過程案件“質(zhì)控閉環(huán)”，定期匯總梳理、深入分析評查發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)原因癥結(jié)，提出工作建議并推動整改。持續(xù)完善日常評查、全面評查、專項(xiàng)評查三位一體的案件質(zhì)量評查工作體系，對案件辦理質(zhì)量及時“問診把脈”，切實(shí)以查促改、以改促治，持續(xù)提升案件辦理質(zhì)量。

黔東南州紀(jì)委監(jiān)委對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐案形成問題清單、質(zhì)量評查報(bào)告，采取集中通報(bào)、書面反饋、當(dāng)面反饋相結(jié)合的方式進(jìn)行反饋，并督促限時整改。對于發(fā)現(xiàn)的共性問題，認(rèn)真梳理總結(jié)制發(fā)案件辦理工作提示等發(fā)放至各縣(市)學(xué)習(xí)借鑒，推動規(guī)范案件辦理。六盤水市鐘山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦上級案件質(zhì)量評查反饋和本級審理發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理，匯編后在一定范圍通報(bào)，督促相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對照檢查、整改提升，形成糾錯一次、規(guī)范一批的長效機(jī)制。（作者：潘存果、佘明鳳）

工作體悟

緊盯重點(diǎn)開展案件質(zhì)量評查 助推案件查辦質(zhì)效全面提升

二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，著眼提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量，教育引導(dǎo)干部牢固樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，正確把握政策策略，準(zhǔn)確定性量紀(jì)，毋枉毋縱，安全文明辦案，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐中，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)全會部署要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，聚焦案件質(zhì)量這一生命線，把開展案件質(zhì)量評查作為重要抓手，持續(xù)在“學(xué)深”“查透”“促改”上下功夫，持續(xù)提升案件辦理質(zhì)效。

在“學(xué)深”上久久為功。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)指標(biāo)同考量，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)的第一議題，始終做到學(xué)業(yè)務(wù)必先學(xué)政治。創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、全員跟進(jìn)廣泛學(xué)、支部會議跟進(jìn)學(xué)、教育培訓(xùn)針對學(xué)、調(diào)查研究運(yùn)用學(xué)、主題黨課引領(lǐng)學(xué)、業(yè)務(wù)微課堂解讀學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制，將學(xué)習(xí)貫穿案件質(zhì)量評查全過程。強(qiáng)化正面引導(dǎo)，開展全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件審理業(yè)務(wù)“大比武”，營造向先進(jìn)看齊、以典型為范的良好氛圍，激發(fā)提升案件質(zhì)量的內(nèi)生動力。

在“查透”上精準(zhǔn)發(fā)力。采取“常態(tài)化季度評查+靶向式專項(xiàng)抽查”相結(jié)合的方式，圍繞事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、文書規(guī)范等多項(xiàng)核心指標(biāo)進(jìn)行閉環(huán)式管理與全過程監(jiān)督。針對手續(xù)不夠完備、文書不夠規(guī)范等問題，市紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門第一時間將問題反饋至案件承辦部門，督促立行立改;對其他相關(guān)問題，采取深入剖析原因，提出可操作、易執(zhí)行、能復(fù)制的對策建議的方式，助力案件承辦部門及時糾正整改，防止問題發(fā)生。2024年至2025年第一季度，共對92件案件開展市級評查，對區(qū)(縣)季度評查案件58件、專項(xiàng)評查案件34件，查擺并督促整改相關(guān)問題。

在“促改”上抓實(shí)抓牢。為做實(shí)案件質(zhì)量評查“后半篇文章”，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委采取“正面清單+負(fù)面清單”的方式強(qiáng)化評查結(jié)果運(yùn)用，使案件查辦在“量”的高位突破上實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升。依托定期會商、個案研討、類案指導(dǎo)等機(jī)制，形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用和量紀(jì)尺度“正面清單”。結(jié)合案件查辦工作要求及評查工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法，制作《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理工作(辦案)基本要求的理解與運(yùn)用》課件，并在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新進(jìn)干部業(yè)務(wù)大練兵研修班和市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班中進(jìn)行講解。緊盯評查問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)形成“負(fù)面清單”并反饋給被評查對象，以實(shí)地調(diào)研、專項(xiàng)培訓(xùn)、下發(fā)工作提示等方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升查、審銜接。將負(fù)面清單整改情況納入下次案件質(zhì)量評查范圍，持續(xù)推動落實(shí)整改。每季度編發(fā)《案件質(zhì)量評查報(bào)告》《關(guān)于辦案過程中常見易錯問題的提示》供市級辦案部門和各區(qū)(縣)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)，做到上下聯(lián)動、橫向銜接、協(xié)同發(fā)力，共筑案件質(zhì)量評查安全堡壘。(銅仁市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任  龍之衡)

地方實(shí)踐

銅仁市思南縣：做實(shí)案件質(zhì)量評查推動提升辦案質(zhì)量

近日，銅仁市思南縣紀(jì)委監(jiān)委針對今年第一季度案件質(zhì)量評查情況，要求案件承辦部門對照案件質(zhì)量評查反饋問題清單，限期完成整改。

思南縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把案件質(zhì)量評查作為規(guī)范案件辦理的重要抓手，結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，細(xì)化評查要求和內(nèi)容，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查工作。

具體工作中，縣紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)評查組緊扣事實(shí)證據(jù)是否充分、確鑿，定性處理是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，程序手續(xù)是否合規(guī)、完備，管理執(zhí)行是否規(guī)范、到位等重點(diǎn)方面，制定了案件質(zhì)量評分清單，每季度開展一次集中評查，對案件進(jìn)行全面審核，將評查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“清單化”反饋，并督促相關(guān)部門對照整改。堅(jiān)持“一案一評”，采用“承辦部門內(nèi)審員自評、審理室初評、分管領(lǐng)導(dǎo)綜合評查”的三級審核方式，確保發(fā)現(xiàn)問題全面、準(zhǔn)確。

針對重要審查調(diào)查案件，商請司法機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行討論，梳理各類案件質(zhì)量方面的問題，以指導(dǎo)工作開展。通過提前介入審理、審理中及時交換意見等方式對案件質(zhì)量方面問題及時糾偏。在此基礎(chǔ)上，將上級抽查、交叉評查和日常評查中發(fā)現(xiàn)的問題歸納總結(jié)，編印案件質(zhì)量易發(fā)多發(fā)的共性問題工作提示，組織干部學(xué)習(xí)，推動提升案件質(zhì)量和強(qiáng)化干部辦案能力。

今年以來，通過案件質(zhì)量評查反饋評查意見23條，提前介入審理1件，編印案件質(zhì)量易發(fā)多發(fā)的共性問題工作提示2期。

案件質(zhì)量評查不能“一評了之”，縣紀(jì)委監(jiān)委定期對案件質(zhì)量評查反饋問題整改情況開展“回頭看”，與案件承辦部門“點(diǎn)對點(diǎn)”復(fù)盤分析，對多次整改不到位的，明確由分管領(lǐng)導(dǎo)約談提醒案件主辦人，確保實(shí)現(xiàn)以評促改、以改促治。(通訊員  黃雨珠)