近日，貴州省印江土家族苗族自治縣紀委監(jiān)委采取“室組地”聯(lián)動監(jiān)督方式，聚焦違規(guī)占用耕地、項目未批先建等方面突出問題，到田間地頭對耕地保護情況開展監(jiān)督檢查。王丹 攝

“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。必須把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務，推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動上。實踐中，貴州省紀委監(jiān)委把堅決做到“兩個維護”作為新征程上重大使命、重大責任，緊緊圍繞黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，不斷豐富拓展政治監(jiān)督實踐路徑，推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。

緊扣“第一政治要件”強監(jiān)督，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神

貴州省紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為第一政治要件，旗幟鮮明講政治，不折不扣抓落實。

深學細悟習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，始終站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，組織引導全省紀檢監(jiān)察干部懷著深厚感情、堅定信仰、強烈使命學好用好這一重要思想，推動將黨的自我革命抓具體、抓深入。一方面，堅持“第一議題”抓學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作。跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，將黨的二十大戰(zhàn)略部署與二十屆中央紀委全會、省第十三次黨代會、十三屆省紀委全會工作部署統(tǒng)籌起來貫徹落實，推動學習走深走實。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述，結(jié)合當前正在開展的黨紀學習教育，組建多支新修訂紀律處分條例專題輔導服務隊赴各地區(qū)各單位進行宣講，引導廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。另一方面，堅持“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，建立健全貫徹落實全流程閉環(huán)管理機制，圍繞習近平總書記對貴州工作的重要指示批示，持續(xù)開展專項整治，深化標本兼治，打出一套自查自糾、深挖徹查、教育警示、建章立制的“組合拳”。比如，圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，對畢節(jié)市原金海湖新區(qū)在建工地重大山體滑坡事故、黔西南布依族苗族自治州貞豐縣三河順勛煤礦重大頂板事故、貴陽市清鎮(zhèn)利民煤礦較大煤與瓦斯超限事故等開展問責調(diào)查，組織處理31人，立案16人。圍繞貫徹習近平總書記關(guān)于加強耕地保護重要指示批示精神，跟進監(jiān)督自然資源部督察約談、公開通報涉及貴州省亂占耕地典型問題的整改落實情況，嚴肅追責問責。牢牢把握紀檢監(jiān)察監(jiān)督的政治屬性，加強對習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保全省黨員干部始終心往一處想、勁往一處使，凝心聚力、眾志成城，步調(diào)一致向前進。

聚焦“國之大者”開展專項監(jiān)督，推動黨中央決策部署落地見效

聚焦“國之大者”和省委對標提出的“省之大計”，結(jié)合貴州主戰(zhàn)略主定位，緊盯習近平總書記視察貴州提出的“四新”“四化”要求和《國務院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》貫徹落實，以防范化解地方債務風險、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等專項監(jiān)督為抓手，豐富拓展工作路徑，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。在2023年部署開展的專項監(jiān)督中，共發(fā)現(xiàn)問題線索10301件，立案查處6581人，以有力監(jiān)督促進加強監(jiān)管，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

突出監(jiān)督重點，圍繞習近平總書記視察貴州提出的“四新”“四化”要求，選取相關(guān)重大工程項目進行專項監(jiān)督。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治中，緊盯重大工程項目落實落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對有關(guān)問題線索“大起底”“回頭看”，以“小切口”推動痛點難點問題整治。按照開展基層治理不良現(xiàn)象專項整治工作部署，牽頭抓好“加強干部作風建設(shè)”“監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神”“查處新型腐敗和隱性腐敗、基層‘微腐敗’”專項整治，先后召開全省專項整治工作推進電視電話會、上下聯(lián)動工作座談會，推動專項整治前后貫通、有機銜接。深入縣（市、區(qū)）政務服務中心、信訪局群眾接訪大廳等單位，就工作作風及服務群眾等方面情況進行明察暗訪，集中召開問題反饋會議，督促相關(guān)部門抓好問題整改。緊盯發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、工業(yè)信息化等與專項監(jiān)督工作相關(guān)的業(yè)務主管部門，督促其既管本級又管系統(tǒng)，嚴格落實主體責任。盯住重點人重點事，聚焦重點領(lǐng)域、重點工作、重要崗位、重點環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點。建立完善考核評價指標體系，堅持月調(diào)度督導和季分析研判機制，著力提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力，并以協(xié)同推進、培訓提質(zhì)、督辦加壓的方式同步推進工作部署落實到位。創(chuàng)新監(jiān)督方式，采取及時跟進監(jiān)督、開展駐點監(jiān)督、強化日常監(jiān)督等多種形式，加強“室組地”協(xié)同聯(lián)動，加大對政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，以嚴明的紀律確保政令暢通、令行禁止。堅持把提升治理能力作為重要任務，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，促進監(jiān)督進一步融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理之中，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展，把“監(jiān)督之制”的制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為“監(jiān)督之治”的治理效能。

把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，加大查處力度

牢牢把握“兩個維護”根本任務，把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內(nèi)政治生活，堅決糾正政治偏差，及時消除政治隱患。

緊盯黨組織和黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩意識不強，貫徹落實黨中央重大決策部署不深入、不到位，形式主義、官僚主義嚴重，管黨治黨“寬松軟”等問題，堅決查處“七個有之”、搞“兩面派”做“兩面人”等問題，持續(xù)凈化政治生態(tài)，以嚴明的紀律規(guī)矩保障黨中央決策部署落地落實。堅決落實從政治上看、從政治上查的要求，始終保持對政治問題與經(jīng)濟問題相互交織、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩問題嚴查重處的高壓態(tài)勢。比如，嚴肅查處貴安新區(qū)黨工委原副書記，貴安開投公司原黨委書記、董事長宗文曲解和簡單化落實新發(fā)展理念的問題；嚴肅查處省公安廳原黨委副書記、常務副廳長趙翔長期拉攏下屬、培植個人勢力的問題；嚴肅查處茅臺集團原黨委書記、董事長高衛(wèi)東搞政治投機、政治攀附問題；嚴肅查處黔南布依族苗族自治州原州長、省民族宗教事務委員會原主任向紅瓊搞“兩面派”做“兩面人”，將違紀違法錢款收了退、退了又收，妄圖規(guī)避組織調(diào)查的問題。在查處違反政治紀律行為的干部中，除了上述案例所列情形外，還包括履行“兩個責任”失職、搞封建迷信活動、不按照規(guī)定請示報告重大事項、巡視巡察整改弄虛作假等行為，保持了查處政治問題、糾正政治偏差的強有力態(tài)勢。

堅定不移深化政治巡視，充分發(fā)揮全面從嚴治黨利劍作用

始終堅守政治巡視定位，聚焦“兩個維護”根本任務，圍繞落實黨的路線方針政策、全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署、新時代黨的組織路線、各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改等重要內(nèi)容，深入查找政治偏差，高質(zhì)量完成十二屆省委巡視全覆蓋。

科學制定十三屆省委巡視工作規(guī)劃（2022—2026年），對堅守政治定位、高質(zhì)量推進巡視全覆蓋進行系統(tǒng)部署。十三屆省委巡視把監(jiān)督檢查黨的二十大精神貫徹落實情況擺在首位，圍繞貫徹落實習近平總書記視察貴州時的重要講話和指示批示精神，緊扣全省戰(zhàn)略定位規(guī)劃的重點任務，緊盯權(quán)力和責任，緊盯各級“一把手”和領(lǐng)導班子，對省管國企、省屬高校、金融企業(yè)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展政治巡視。加強對市縣巡察工作指導督導、對省直部門（單位）巡察工作分類指導，采取集中連片巡、提級交叉巡等方式對村（社區(qū)）開展巡察，推動政治監(jiān)督向基層延伸。制定關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施，壓實巡視整改政治責任，強化整改監(jiān)督，推動巡視整改、監(jiān)督、治理有機貫通。在十三屆省委巡視過程中，對問題嚴重的被巡視單位“一把手”分別進行談話，面對面敲重錘、壓責任。省委巡視辦印發(fā)《貴州省巡視整改評估機制》，省紀委機關(guān)、省委組織部、省委宣傳部等多部門共同參與，全面、辯證地評估被巡視黨組織整改工作情況，并針對巡視發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，在全省范圍內(nèi)深入開展公務用車管理使用、省管國有企業(yè)差旅費使用管理等多個專項治理。

牢牢牽住主體責任“牛鼻子”，推動“兩個責任”貫通落實

省紀委監(jiān)委充分履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，協(xié)助省委建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委牽頭主抓、黨的工作機關(guān)協(xié)同配合的黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機制，全覆蓋開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判，發(fā)揮問責利器作用，推動“兩個責任”貫通落實。

協(xié)助省委出臺關(guān)于一體推進“三不腐”的指導意見，對各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)提出明確要求、作出具體規(guī)定，為各監(jiān)督主體貫通協(xié)同、相互協(xié)作、形成合力奠定制度基礎(chǔ)。制定加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的責任清單，組織市（州）黨委書記和省直部門單位黨組（黨委）書記在省委常委會上述責述廉，開展紀委領(lǐng)導班子成員同下級“一把手”監(jiān)督談話，從嚴推動責任落實落細。開展有關(guān)深入推進全面從嚴治黨的課題調(diào)研，以調(diào)研推進重點工作，推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

把開展政治生態(tài)分析研判作為一項管黨治黨的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，協(xié)助省委常態(tài)化開展政治生態(tài)分析研判，及時將研判結(jié)果反饋被研判黨組織，推動問題整改落實落細，形成“分析研判—整改問題—凈化政治生態(tài)”的良性互動。將全面從嚴治黨責任落實情況納入對市（州）、省直單位的綜合考核重要內(nèi)容，實行省委常委帶隊檢查落實全面從嚴治黨責任的工作機制。協(xié)助省委組織召開全省警示教育大會，集中觀看警示教育片，通報違紀違法典型案例，以案示警、以案明紀，教育引導黨員領(lǐng)導干部永葆忠誠干凈擔當政治本色，努力營造風清氣正政治生態(tài)。

協(xié)助省委制定《貴州省問責工作操作規(guī)則（試行）》，修訂省紀委監(jiān)委機關(guān)問責工作流程，制定紀檢監(jiān)察機關(guān)問責工作指引，選編問責指導案例，指導推動問責工作精準規(guī)范開展。定期分領(lǐng)域、分行業(yè)對管黨治黨突出問題進行分析梳理，對存在行業(yè)性、系統(tǒng)性問題和違紀違法行為多發(fā)頻發(fā)，特別是“一把手”和領(lǐng)導班子連續(xù)多人違紀違法被查處的，倒查履行主體責任和監(jiān)督責任不力的問題，發(fā)揮問責利器作用，推動管黨治黨責任落實。(貴州省紀委監(jiān)委課題組)