近日,,貴州省印江土家族苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委采取“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式,,聚焦違規(guī)占用耕地、項(xiàng)目未批先建等方面突出問題,到田間地頭對(duì)耕地保護(hù)情況開展監(jiān)督檢查。王丹 攝
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,。必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,,始終把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,。實(shí)踐中,貴州省紀(jì)委監(jiān)委把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為新征程上重大使命,、重大責(zé)任,,緊緊圍繞黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署,不斷豐富拓展政治監(jiān)督實(shí)踐路徑,,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化,。
緊扣“第一政治要件”強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神
貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示作為第一政治要件,,旗幟鮮明講政治,不折不扣抓落實(shí),。
深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,,始終站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,,結(jié)合鞏固拓展主題教育成果,,組織引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部懷著深厚感情、堅(jiān)定信仰,、強(qiáng)烈使命學(xué)好用好這一重要思想,,推動(dòng)將黨的自我革命抓具體、抓深入,。一方面,,堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí),用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神,,將黨的二十大戰(zhàn)略部署與二十屆中央紀(jì)委全會(huì)、省第十三次黨代會(huì),、十三屆省紀(jì)委全會(huì)工作部署統(tǒng)籌起來貫徹落實(shí),,推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,,結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,,組建多支新修訂紀(jì)律處分條例專題輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)赴各地區(qū)各單位進(jìn)行宣講,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì),、明紀(jì)、守紀(jì),。另一方面,,堅(jiān)持“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí),,建立健全貫徹落實(shí)全流程閉環(huán)管理機(jī)制,,圍繞習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示批示,持續(xù)開展專項(xiàng)整治,,深化標(biāo)本兼治,,打出一套自查自糾、深挖徹查,、教育警示,、建章立制的“組合拳”。比如,,圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,,對(duì)畢節(jié)市原金海湖新區(qū)在建工地重大山體滑坡事故、黔西南布依族苗族自治州貞豐縣三河順勛煤礦重大頂板事故,、貴陽市清鎮(zhèn)利民煤礦較大煤與瓦斯超限事故等開展問責(zé)調(diào)查,,組織處理31人,立案16人,。圍繞貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)重要指示批示精神,,跟進(jìn)監(jiān)督自然資源部督察約談、公開通報(bào)涉及貴州省亂占耕地典型問題的整改落實(shí)情況,,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的政治屬性,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,確保全省黨員干部始終心往一處想,、勁往一處使,凝心聚力、眾志成城,,步調(diào)一致向前進(jìn),。
聚焦“國之大者”開展專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)黨中央決策部署落地見效
聚焦“國之大者”和省委對(duì)標(biāo)提出的“省之大計(jì)”,,結(jié)合貴州主戰(zhàn)略主定位,,緊盯習(xí)近平總書記視察貴州提出的“四新”“四化”要求和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》貫徹落實(shí),以防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等專項(xiàng)監(jiān)督為抓手,豐富拓展工作路徑,,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,。在2023年部署開展的專項(xiàng)監(jiān)督中,,共發(fā)現(xiàn)問題線索10301件,立案查處6581人,,以有力監(jiān)督促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管,,護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
突出監(jiān)督重點(diǎn),,圍繞習(xí)近平總書記視察貴州提出的“四新”“四化”要求,,選取相關(guān)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治中,,緊盯重大工程項(xiàng)目落實(shí)落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,對(duì)有關(guān)問題線索“大起底”“回頭看”,以“小切口”推動(dòng)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題整治,。按照開展基層治理不良現(xiàn)象專項(xiàng)整治工作部署,,牽頭抓好“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)”“監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”“查處新型腐敗和隱性腐敗、基層‘微腐敗’”專項(xiàng)整治,,先后召開全省專項(xiàng)整治工作推進(jìn)電視電話會(huì),、上下聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì),推動(dòng)專項(xiàng)整治前后貫通,、有機(jī)銜接。深入縣(市,、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心,、信訪局群眾接訪大廳等單位,就工作作風(fēng)及服務(wù)群眾等方面情況進(jìn)行明察暗訪,,集中召開問題反饋會(huì)議,,督促相關(guān)部門抓好問題整改。緊盯發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政,、工業(yè)信息化等與專項(xiàng)監(jiān)督工作相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門,督促其既管本級(jí)又管系統(tǒng),,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,。盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)工作,、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),,著力發(fā)現(xiàn)有令不行,、有禁不止,不顧大局,、搞部門和地方保護(hù)主義,,照搬照抄、上下一般粗等突出問題,,切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn),。建立完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,堅(jiān)持月調(diào)度督導(dǎo)和季分析研判機(jī)制,,著力提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力,,并以協(xié)同推進(jìn)、培訓(xùn)提質(zhì),、督辦加壓的方式同步推進(jìn)工作部署落實(shí)到位,。創(chuàng)新監(jiān)督方式,采取及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,、開展駐點(diǎn)監(jiān)督,、強(qiáng)化日常監(jiān)督等多種形式,加強(qiáng)“室組地”協(xié)同聯(lián)動(dòng),,加大對(duì)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保政令暢通、令行禁止,。堅(jiān)持把提升治理能力作為重要任務(wù),,推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,,促進(jìn)監(jiān)督進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域治理,、部門治理、行業(yè)治理,、基層治理之中,,以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,把“監(jiān)督之制”的制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為“監(jiān)督之治”的治理效能。
把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,,加大查處力度
牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,聚焦政治忠誠,、政治安全,、政治責(zé)任、政治立場(chǎng),、黨內(nèi)政治生活,,堅(jiān)決糾正政治偏差,及時(shí)消除政治隱患,。
緊盯黨組織和黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不深入、不到位,,形式主義,、官僚主義嚴(yán)重,管黨治黨“寬松軟”等問題,,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”,、搞“兩面派”做“兩面人”等問題,持續(xù)凈化政治生態(tài),,以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩保障黨中央決策部署落地落實(shí),。堅(jiān)決落實(shí)從政治上看、從政治上查的要求,,始終保持對(duì)政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織,、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢(shì)。比如,,嚴(yán)肅查處貴安新區(qū)黨工委原副書記,,貴安開投公司原黨委書記、董事長宗文曲解和簡(jiǎn)單化落實(shí)新發(fā)展理念的問題,;嚴(yán)肅查處省公安廳原黨委副書記,、常務(wù)副廳長趙翔長期拉攏下屬、培植個(gè)人勢(shì)力的問題,;嚴(yán)肅查處茅臺(tái)集團(tuán)原黨委書記,、董事長高衛(wèi)東搞政治投機(jī)、政治攀附問題,;嚴(yán)肅查處黔南布依族苗族自治州原州長,、省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原主任向紅瓊搞“兩面派”做“兩面人”,將違紀(jì)違法錢款收了退,、退了又收,,妄圖規(guī)避組織調(diào)查的問題。在查處違反政治紀(jì)律行為的干部中,,除了上述案例所列情形外,,還包括履行“兩個(gè)責(zé)任”失職、搞封建迷信活動(dòng),、不按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng),、巡視巡察整改弄虛作假等行為,保持了查處政治問題,、糾正政治偏差的強(qiáng)有力態(tài)勢(shì),。
堅(jiān)定不移深化政治巡視,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用
始終堅(jiān)守政治巡視定位,,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),,圍繞落實(shí)黨的路線方針政策、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,、新時(shí)代黨的組織路線,、各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改等重要內(nèi)容,深入查找政治偏差,,高質(zhì)量完成十二屆省委巡視全覆蓋,。
科學(xué)制定十三屆省委巡視工作規(guī)劃(2022—2026年),對(duì)堅(jiān)守政治定位,、高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋進(jìn)行系統(tǒng)部署,。十三屆省委巡視把監(jiān)督檢查黨的二十大精神貫徹落實(shí)情況擺在首位,圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)的重要講話和指示批示精神,,緊扣全省戰(zhàn)略定位規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù),,緊盯權(quán)力和責(zé)任,緊盯各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,,對(duì)省管國企,、省屬高校、金融企業(yè),、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展政治巡視,。加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)、對(duì)省直部門(單位)巡察工作分類指導(dǎo),,采取集中連片巡,、提級(jí)交叉巡等方式對(duì)村(社區(qū))開展巡察,推動(dòng)政治監(jiān)督向基層延伸,。制定關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的工作措施,,壓實(shí)巡視整改政治責(zé)任,強(qiáng)化整改監(jiān)督,,推動(dòng)巡視整改,、監(jiān)督,、治理有機(jī)貫通。在十三屆省委巡視過程中,,對(duì)問題嚴(yán)重的被巡視單位“一把手”分別進(jìn)行談話,,面對(duì)面敲重錘、壓責(zé)任,。省委巡視辦印發(fā)《貴州省巡視整改評(píng)估機(jī)制》,,省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部,、省委宣傳部等多部門共同參與,,全面、辯證地評(píng)估被巡視黨組織整改工作情況,,并針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性,、系統(tǒng)性問題,在全省范圍內(nèi)深入開展公務(wù)用車管理使用,、省管國有企業(yè)差旅費(fèi)使用管理等多個(gè)專項(xiàng)治理,。
牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通落實(shí)
省紀(jì)委監(jiān)委充分履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),,協(xié)助省委建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委牽頭主抓、黨的工作機(jī)關(guān)協(xié)同配合的黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制,,全覆蓋開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判,,發(fā)揮問責(zé)利器作用,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通落實(shí),。
協(xié)助省委出臺(tái)關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”的指導(dǎo)意見,,對(duì)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)提出明確要求、作出具體規(guī)定,,為各監(jiān)督主體貫通協(xié)同,、相互協(xié)作、形成合力奠定制度基礎(chǔ),。制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的責(zé)任清單,,組織市(州)黨委書記和省直部門單位黨組(黨委)書記在省委常委會(huì)上述責(zé)述廉,開展紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員同下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話,,從嚴(yán)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落細(xì),。開展有關(guān)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的課題調(diào)研,以調(diào)研推進(jìn)重點(diǎn)工作,,推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,。
把開展政治生態(tài)分析研判作為一項(xiàng)管黨治黨的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí),,協(xié)助省委常態(tài)化開展政治生態(tài)分析研判,,及時(shí)將研判結(jié)果反饋被研判黨組織,推動(dòng)問題整改落實(shí)落細(xì),,形成“分析研判—整改問題—凈化政治生態(tài)”的良性互動(dòng),。將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況納入對(duì)市(州)、省直單位的綜合考核重要內(nèi)容,,實(shí)行省委常委帶隊(duì)檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的工作機(jī)制。協(xié)助省委組織召開全省警示教育大會(huì),,集中觀看警示教育片,,通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,以案示警,、以案明紀(jì),,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色,努力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài),。
協(xié)助省委制定《貴州省問責(zé)工作操作規(guī)則(試行)》,,修訂省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)問責(zé)工作流程,制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)工作指引,,選編問責(zé)指導(dǎo)案例,,指導(dǎo)推動(dòng)問責(zé)工作精準(zhǔn)規(guī)范開展。定期分領(lǐng)域,、分行業(yè)對(duì)管黨治黨突出問題進(jìn)行分析梳理,,對(duì)存在行業(yè)性、系統(tǒng)性問題和違紀(jì)違法行為多發(fā)頻發(fā),,特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)多人違紀(jì)違法被查處的,,倒查履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的問題,發(fā)揮問責(zé)利器作用,,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),。(貴州省紀(jì)委監(jiān)委課題組)