案件質(zhì)量是執(zhí)紀執(zhí)法工作的“生命線”,集中體現(xiàn)著紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化、正規(guī)化水平,。二十屆中央紀委三次全會要求,,加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法標準化建設(shè),加強案件質(zhì)量評查,。貴州省印江土家族苗族自治縣紀委監(jiān)委找準提升案件質(zhì)量的“靶心”,,堅持問題導(dǎo)向,通過積極開展“送審下鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)案縣審”“案件質(zhì)量評查”,,以評促學(xué)、以評促干,,不斷提升案件辦理質(zhì)效,,牢牢守住案件質(zhì)量“生命線”。
“送審下鄉(xiāng)”促基層辦案能力提升,。一是精準區(qū)分“送審下鄉(xiāng)”情形,。對于重大、復(fù)雜,、疑難案件,,審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的,案件審理部門提前介入審理,。對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大或者主要違紀事實已認定,,個別違紀事實認定把握不準的案件,案件審理部門主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委適時“送審”,,從案件程序,、證據(jù)審核、事實認定,、定性量紀,、條規(guī)適用、文書規(guī)范,、處分執(zhí)行和卷宗歸檔等各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”,。今年以來,,共開展“送審下鄉(xiāng)”22次,審理審結(jié)各類案件49件,。二是“以案代訓(xùn)”練精兵,。將熟悉辦案、熟知黨規(guī)黨紀及相關(guān)法律法規(guī)知識的紀檢監(jiān)察干部納入審理人才庫,。定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委干部到案件審理部門跟班學(xué)習(xí),,參與案件審理工作,通過師帶徒“一對一”形式進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),,達到“以案代訓(xùn)”的目的,。三是跟進監(jiān)督促整改。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違紀違法案件辦理情況進行抽查,,對案件材料不齊全或手續(xù)不完備的,,及時補證或完善手續(xù);對案件事實不清,、證據(jù)不足或程序不合規(guī)合法的,,列出問題清單,責(zé)令整改,。對“送審下鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“回頭看”工作,,督促問題整改完成。
“鄉(xiāng)案縣審”促案件質(zhì)效提升,。一是明確“鄉(xiāng)案縣審”程序,。制定“鄉(xiāng)案縣審”工作程序規(guī)定,明確“鄉(xiāng)案縣審”內(nèi)容和具體情形,,厘清責(zé)任,,規(guī)范“鄉(xiāng)案縣審”的手續(xù)文書、材料單等,。二是嚴格把握標準,。收到送審的案件后,案件審理部門認真審核,,對證據(jù)齊全,、程序手續(xù)完備、組卷規(guī)范,,符合移送審理條件的,,及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理移交手續(xù),并填報《案件審理受理呈批表》,,正式受理案件,;對卷宗裝訂不規(guī)范、文書不規(guī)范,、程序不到位,,不符合移送審理條件的,,不予受理,并說明理由,,要求整改,。三是嚴把案件質(zhì)量關(guān)。案件審理中,,案件審理部門按照案件審理評查標準,,緊盯證據(jù)材料、性質(zhì)認定,、案件程序,、手續(xù)簽批、卷宗歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,認真開展案件審理工作,,對發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式反饋,開具問題清單,,督促辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)對存在問題進行補充完善,,糾正偏差,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力,。
“案件質(zhì)量評查”促辦案水平提升,。一是精心謀劃重實效。制發(fā)《關(guān)于在全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)開展案件質(zhì)量評查工作方案》,,明確“事實清楚,、證據(jù)確鑿、定性準確,、處理恰當、手續(xù)完備及程序合規(guī),、執(zhí)行到位,、管理規(guī)范”等7個方面評查內(nèi)容、25條評分細則,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委2023年以來立案審查且已作出處分決定的自辦案件進行全覆蓋評查檢查,。二是嚴評細查找問題。組成2個案件質(zhì)量評查組,,緊盯線索處置,、初步核實、審查調(diào)查,、案件審理和處分執(zhí)行等環(huán)節(jié),,通過采取閱卷評查、座談交流,、聽取匯報等方式,,逐案逐項“過堂”評查,。針對共性問題、突出問題等進行仔細分析研究,,逐項對照,、逐案評析,建立問題清單,。對121個典型案件開展集中評查,,發(fā)現(xiàn)問題26個。三是壓實責(zé)任促整改,。針對案件質(zhì)量評查發(fā)現(xiàn)的問題,,通過召開反饋會和印發(fā)《問題清單》等方式,督促責(zé)任單位舉一反三,,逐條逐項研究落實整改措施,,建立整改臺賬,確保問題真改實改,,對整改不認真,、整改不徹底的責(zé)任人進行提醒約談、通報批評,。同時,,把案件質(zhì)量評查結(jié)果作為年度考核評分重要依據(jù),不斷提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化水平。(楊秀明)