前不久,貴州省盤州市響水鎮(zhèn)車田居委會(huì)原出納鄧某柱因私自留存集體資金3.9萬余元,受到嚴(yán)肅處理。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入剖析問題線索,順藤摸瓜查出該居委會(huì)原主任鄧某興利用虛假資料套取村集體資金問題。最終,鄧某興受到嚴(yán)肅處理,居委會(huì)黨支部書記李某因?qū)Υ寮w資金監(jiān)管缺位受到批評(píng)教育處理。
農(nóng)村集體“三資”事關(guān)群眾切身利益,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。貴州省紀(jì)委監(jiān)委深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,組織全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié),對(duì)村(社區(qū))集體“三資”管理政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處監(jiān)守自盜、貪占挪用及違規(guī)處置集體資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為,深挖背后責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題,推動(dòng)健全“三資”監(jiān)管體系,守好看牢農(nóng)村集體家底。
為切實(shí)提高農(nóng)村“三資”監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,貴州省紀(jì)委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,聯(lián)合派駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等部門,以“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治研究”為課題,深入全省6個(gè)市(州)、9個(gè)縣(市、區(qū))開展“調(diào)研式”監(jiān)督。“調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)對(duì)基層項(xiàng)目資金‘微權(quán)力’缺乏有效監(jiān)管,個(gè)別村干部把集體‘三資’當(dāng)成個(gè)人‘自留地’,隱藏村集體收入、貪占私分、從中牟取私利等腐敗問題易發(fā)多發(fā)。”調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,這暴露出農(nóng)村集體“三資”管理存在監(jiān)督缺位、用權(quán)不規(guī)范、監(jiān)督力量不足等問題。
對(duì)此,貴州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),用好“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索“大起底”“回頭看”成果,整合監(jiān)督力量,促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,進(jìn)一步做實(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”管理中的腐敗問題。
貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門,對(duì)試點(diǎn)村(社區(qū))集體“三資”管理、涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用、民政兜底保障資金發(fā)放等開展專項(xiàng)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋并督促整改。黔西南布依族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委拓展運(yùn)用“貴州省民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)”等大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)試點(diǎn)村(社區(qū))“三資”管理使用、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施、合作社運(yùn)行、惠民資金發(fā)放等開展線上線下同步核查,著力發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)村(社區(qū))違規(guī)挪用資金、干部履職盡責(zé)缺位等問題。
黔東南苗族侗族自治州紀(jì)委監(jiān)委緊盯“三資”管理及小微權(quán)力運(yùn)行情況,統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督力量,重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大、資源資產(chǎn)富集、集體資金較多、信訪量較大的78個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))開展提級(jí)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題124個(gè),立案40件40人,黨紀(jì)政務(wù)處分22人。銅仁市紀(jì)委監(jiān)委緊盯村集體財(cái)務(wù)收支管理混亂、違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)村集體資產(chǎn)等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題開展專項(xiàng)整治,通過提級(jí)監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、“室組”聯(lián)動(dòng)方式,深入基層、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處石阡縣屯山村村委會(huì)原副主任楊某侵占集體林地征補(bǔ)金等一批典型案例。
既要從嚴(yán)查處問題,也要有效鏟除問題滋生的土壤。貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題同長(zhǎng)效長(zhǎng)治貫通起來,深入查找農(nóng)村集體“三資”管理方面問題和典型案件暴露出來的制度漏洞,督促相關(guān)單位建立健全管權(quán)、管人、管事的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)調(diào)研監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)侵占農(nóng)村集體“三資”、損害群眾利益的問題,貴州省紀(jì)委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)監(jiān)督,督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊盯資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集中整治,并建立健全相關(guān)制度機(jī)制,扎緊制度的籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。