印江縣在推進(jìn)巡察整改和成果運(yùn)用工作中,對(duì)所反饋的問題圍繞“整改到位,、轉(zhuǎn)化到位,、運(yùn)用到位”目標(biāo),,積極探索實(shí)踐,,在“壓實(shí)責(zé)任,、整改監(jiān)督,、成果運(yùn)用”三個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力,,切實(shí)推動(dòng)了巡察整改和成果運(yùn)用落地見效,。
“五個(gè)堅(jiān)持”壓實(shí)巡察整改責(zé)任
堅(jiān)持把責(zé)任壓實(shí)作為推動(dòng)巡察整改取得實(shí)效的前提,,突出“書記抓、抓書記”,。一是堅(jiān)持落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,。縣委書記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署,、重大事項(xiàng)親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦,。去年以來縣委書記親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),、書記專題會(huì)和常委會(huì)19次,對(duì)巡察整改工作提出要求,,針對(duì)巡察整改工作作出批示9次,。二是堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)出席巡察反饋會(huì)提出整改要求,,并在每月的重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上對(duì)整改工作進(jìn)行調(diào)度,,壓緊壓實(shí)被巡察單位黨組織主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。三是堅(jiān)持約談提醒,。縣委書記親自約談被巡單位主要負(fù)責(zé)人,,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)約談被巡單位其他班子成員,即巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取每輪巡察工作情況匯報(bào)后,,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題,,及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人。去年以來,,縣委書記集中約談3次34人,、單獨(dú)約談9人,縣紀(jì)委書記和縣委組織部長共開展約談16次,、29人,,針對(duì)換屆后新任黨組織書記存在“新官不理舊賬”現(xiàn)象和巡察發(fā)現(xiàn)被巡察對(duì)象在管黨治黨、干部管理,、履職盡責(zé)等方面存在的突出問題提出了要求,,起到了很好的警示警醒作用,。四是堅(jiān)持定期聽取匯報(bào)。縣委常委會(huì)會(huì)議,、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定期聽取巡察整改情況報(bào)告和巡察移交事項(xiàng)辦理情況報(bào)告,。在十四屆縣委第一至第三輪巡察移交相關(guān)部門建議書20份21條,召開縣委常委會(huì)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次聽取整改和辦理情況匯報(bào),,被巡察單位和巡察移交事項(xiàng)辦理單位主要負(fù)責(zé)人分別作了整改進(jìn)展情況匯報(bào)和巡察移交事項(xiàng)辦理情況匯報(bào),。五是堅(jiān)持建立“三個(gè)清單”。對(duì)巡察反饋的問題,,督促被巡察單位建立問題整改清單,、責(zé)任清單和任務(wù)清單,將巡察反饋的問題制定“路線圖”“責(zé)任書”和“時(shí)間表”,,強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí),,做到知責(zé)、明責(zé),、履責(zé),、盡責(zé),防止“層層推卸責(zé)任”“新官不理舊賬”,。
“六個(gè)強(qiáng)化”做好巡察整改監(jiān)督
把強(qiáng)化日常監(jiān)督作為推動(dòng)巡察整改取得實(shí)效的有力保障,,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。一是強(qiáng)化整改材料審核,。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則對(duì)整改方案和整改進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行“五方聯(lián)審”,,并及時(shí)將審核意見書面反饋到被巡察單位抓好落實(shí)。2022年在審核一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改方案時(shí),,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問題整改措施不具體,、針對(duì)性不強(qiáng)、整改避重就輕,、未開展舉一反三,,審核組當(dāng)面提出意見并書面反饋該鎮(zhèn)黨委,該鎮(zhèn)黨委及時(shí)修改整改方案,,并舉一反三對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了清理,,共收回入股本金237萬元,收回入股分紅資金92.14萬元,。去年以來,,通過“五方聯(lián)審”,共向被巡察單位提出審核意見137條,,下發(fā)審核意見書37份,有效推動(dòng)了問題整改,。二是強(qiáng)化授權(quán)“回訪”,。縣委巡察辦在綜合分析縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、縣委組織部開展巡察整改日常監(jiān)督基礎(chǔ)上,提出擬“回訪”對(duì)象,,由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)上輪巡察組組長“回訪”了解被巡察黨組織整改落實(shí)情況,。通過授權(quán)各巡察組組長“回訪”建立“三本臺(tái)賬”(問題整改臺(tái)賬、跟蹤督促臺(tái)賬,、信訪處置臺(tái)賬)跟蹤銷號(hào),,進(jìn)一步督促被巡察單位抓實(shí)整改。2022年在開展“回訪”時(shí),,發(fā)現(xiàn)有個(gè)單位對(duì)“辦公樓2間門面未收回的問題”整改不徹底,,“回訪”組立即向該單位黨組書記反饋,該單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將無償占有的2間門面收回了國有,。三是強(qiáng)化按期調(diào)度,。在巡察反饋后的集中整改期,充分發(fā)揮巡察辦指導(dǎo)督導(dǎo),、跟蹤督促,、匯總分析作用,定期召開巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,,聽取整改日常監(jiān)督,、線索辦理、巡察移交事項(xiàng)辦理情況匯報(bào),,并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,,做好匯總分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,,分類分階段跟蹤督促抓好問題整改,。在2022年召開的巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,通過聽取巡察移交問題線索辦理情況,,縣紀(jì)委書記及時(shí)約談了辦理過程中進(jìn)度緩慢,、互相推諉的單位主要領(lǐng)導(dǎo),督促該單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)違章建筑進(jìn)行了拆除,。四是強(qiáng)化臺(tái)賬管理,。對(duì)巡察反饋的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和巡察移交的意見建議等按照巡察輪次分別建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,,嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào),,對(duì)整改落實(shí)情況和辦理情況進(jìn)行精細(xì)化管理。五是強(qiáng)化成效評(píng)估,。每輪巡察被巡察黨組織巡察整改進(jìn)展情況向黨內(nèi)通報(bào)和向社會(huì)公開后3個(gè)月,,由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,選派組織部、宣傳部,、巡察機(jī)構(gòu)人員和相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干組成評(píng)估組,,對(duì)巡察整改成效進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委常委會(huì)報(bào)告,,對(duì)評(píng)估不合格的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),,在評(píng)估過程中注重“以評(píng)促改”推動(dòng)整改落地落實(shí)。在今年2月開展巡察整改成效評(píng)估中,,發(fā)現(xiàn)有個(gè)村“兩拖欠”問題整改不徹底,,整改評(píng)估組立即反饋給管轄的街道黨工委,街道黨工委督促企業(yè)主2天內(nèi)就將剩余資金1.7萬元全部兌現(xiàn)給了群眾,。六是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),。堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問,,對(duì)在整改中責(zé)任落實(shí)不力,、問題整改不徹底,以及虛假整改,、文字整改,、敷衍整改的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。2022年縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不力的1名黨支部書記進(jìn)行了誡勉,,對(duì)1名鎮(zhèn)黨委書記和1名鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng),,組織調(diào)整了1名落實(shí)巡察整改不力的部門黨委書記。
“四個(gè)融入”充分運(yùn)用巡察成果
堅(jiān)持把成果運(yùn)用作為推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展,、完善制度機(jī)制的重要舉措,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部和政治生態(tài)分析研判的重要依據(jù),。通過以巡促改、以巡促建,、以巡促治,,規(guī)范各項(xiàng)工作,助推改革發(fā)展,。一是融入選人用人,。制定了《縣委巡察機(jī)構(gòu)出具巡察工作黨風(fēng)廉潔復(fù)函處理制度(試行)》,在換屆選舉,、干部考察,、職級(jí)晉升等選人用人工作中,出具巡察機(jī)構(gòu)審核意見,,把好選人用人廉潔關(guān),,防止“帶病提拔”。自2021年換屆以來,縣委巡察辦共向組織部門出具黨風(fēng)廉潔復(fù)函37份,、涉及干部2227人,,有3人因巡察發(fā)現(xiàn)問題或線索,被暫�,;蜓悠谔岚巍�二是融入系統(tǒng)治理,。建立共性問題集中通報(bào)制度,,將每輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題梳理匯總,召開巡察發(fā)現(xiàn)共性問題集中通報(bào)會(huì)議,,集中向同類單位和部門通報(bào),,督促開展自查自糾、舉一反三,、查漏補(bǔ)缺,,做到未巡先改。2022年召開共性問題集中通報(bào)會(huì)2次,,共梳理43個(gè)共性問題分別集中向全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和14個(gè)黨群部門通報(bào),,督促相關(guān)單位自查出問題248個(gè),規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)34個(gè),、涉及資金1950萬元,,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施45個(gè),促進(jìn)了巡察整改與自查自糾相結(jié)合,。三是融入考核評(píng)價(jià),。將談話報(bào)告內(nèi)容作為縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人評(píng)價(jià)考察、選拔任用的重要參考,,將巡察整改落實(shí)情況納入被巡察單位年度績效目標(biāo)考核,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和個(gè)人述責(zé)述廉的重要內(nèi)容,作為干部評(píng)價(jià)考核,、選拔任用,、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);將巡察發(fā)現(xiàn)問題和巡察整改落實(shí)情況作為縣委書記對(duì)各被巡察黨組織書記黨建工作述職和述責(zé)述廉點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容,。今年3月6日縣委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議聽取各黨組織書記述責(zé)述廉報(bào)告時(shí),,縣委書記把巡察發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨不力問題和2022年市第三巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組指導(dǎo)我縣巡察工作反饋相關(guān)部門問題作為對(duì)被巡察黨組織書記點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容并提出相關(guān)要求。四是融入建章立制,。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)制度機(jī)制問題,,督促及時(shí)建章立制,規(guī)范工作程序,,通過完善體制機(jī)制有效堵塞“漏洞”,。巡察發(fā)現(xiàn)股級(jí)干部選拔任用不規(guī)范問題,縣委組織部及時(shí)修改完善了《印江自治縣股級(jí)干部選拔任用管理辦法》,優(yōu)化了股級(jí)干部選拔任用程序,。巡察發(fā)現(xiàn)縣工會(huì)會(huì)費(fèi)收繳管理不規(guī)范問題,,縣工會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)會(huì)費(fèi)收繳管理的通知》,對(duì)全縣各基層工會(huì)2018年以來會(huì)員會(huì)費(fèi)收繳情況進(jìn)行了清理,,共補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)349.68萬元,。同時(shí),通過巡察還規(guī)范了公立醫(yī)院臨聘人員選拔,、縣疾控中心績效發(fā)放等問題,。自2021年試點(diǎn)工作以來,通過巡察推動(dòng)各單位建立完善制度機(jī)制126個(gè),,有效規(guī)范了各項(xiàng)工作,。(印江縣委巡察辦 楊昌力)