“高標準農田建設項目建設縮水、項目質量不高,項目監(jiān)管存在‘寬松軟’,專項資金管理使用不規(guī)范……”近日,銅仁市紀委監(jiān)委發(fā)出通報,對全市高標準農田建設專項督查發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸類、清單反饋、全面“問診”。
此前,市紀委監(jiān)委聯(lián)合市農業(yè)農村局、市財政局等職能部門成立監(jiān)督檢查組,緊盯資金使用、規(guī)范招標、工程質量、項目進度等重點環(huán)節(jié),采取“四不兩直”方式,深入全市10個縣區(qū)、4個市直責任單位、30家項目建設企業(yè),對全市80余個高標準農田建設項目開展專項監(jiān)督。
今年以來,銅仁市紀委監(jiān)委把高標準農田政策措施落實情況作為政治監(jiān)督的重要內容,圍繞主體責任、項目建設質效、高標準農田撂荒、截留挪用建設資金、重復申報套取財政資金、拖欠農民工工資等方面突出問題,統(tǒng)籌發(fā)揮市縣鄉(xiāng)“三級聯(lián)動”作用,在整合各方監(jiān)督力量下沉一線找問題的同時,立足室、組、地職責,各有側重盯整改,實現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)、做實成果轉化,推動開展高標準農田建設項目專項監(jiān)督。
抓實專項監(jiān)督工作,必須有“專”的打法,突出“專”‘的特點。“高標準農田建設涉及農業(yè)農村、財政、水利、審計等行業(yè)部門,涵蓋政府采購、資金預算收支管理、資金審計監(jiān)督、項目推動實施等關鍵環(huán)節(jié)。”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人介紹,為精準發(fā)現(xiàn)問題、強化“專業(yè)”監(jiān)督,從財政、農業(yè)農村等職能部門抽調業(yè)務骨干組建專項監(jiān)督工作組,進一步提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的精準性。
專項監(jiān)督中,督查組緊盯項目“建得怎樣”和“誰受益”兩條線,查找黨委政府在高標準農田作用發(fā)揮、項目資金撥付問題,主管部門在高標準農田質量達標、規(guī)劃施工等方面突出問題,對發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單,發(fā)出整改通知,逐一交辦,督促整改落實。并選取重點項目開展“回頭看”,逐一倒查問題背后“責風腐”問題,提升監(jiān)督工作質效。目前,發(fā)現(xiàn)問題59個,問題轉線索11件。
針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,市紀委監(jiān)委實行“雙反饋”,即書面反饋各區(qū)縣,明確由對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室和區(qū)縣紀委監(jiān)委牽頭,建立問題整改臺賬,實行銷號管理,確保問題真改實改;又反饋給市直有關行業(yè)主管部門,明確由相關派駐紀檢監(jiān)察組牽頭,下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書,督促相關行業(yè)主管部門舉一反三、系統(tǒng)治理、標本兼治。
同時,堅持“零容忍”態(tài)度,對反饋的11個存在的違規(guī)違紀違法問題線索實行掛牌督辦,跟蹤問效。目前,已下發(fā)紀檢監(jiān)察建議3份,立案2件,辦結2件,正在開展核查7件。(銅仁市紀委監(jiān)委 田鵬)