開欄的話：　

回眸2022,，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責,，縱深推進全面從嚴治黨,，全力推動黨中央和省委,、市委決策部署落地落實,，把“全周期管理”理念方式貫穿反腐敗斗爭全過程，推動“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力,，全面推進“清廉銅仁”建設(shè)，構(gòu)建清廉社會生態(tài),，為奮力譜寫百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來的銅仁篇章提供堅強保障,。

2023年1月19日起，市紀委監(jiān)委網(wǎng)站,、微信公眾號同步推出“回眸2022”專題報道,，以集體風采、身邊榜樣,、“畫”廉長圖、亮點盤點,、精彩瞬間等系列呈現(xiàn)方式,，與您一起回顧2022年銅仁正風肅紀反腐的生動實踐，敬請關(guān)注,。

擔當踐行使命,，清廉涵養(yǎng)初心。2022年,，在省紀委省監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，銅仁市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,，忠實履行黨章和憲法賦予的職責,，縱深推進全面從嚴治黨，全力推動黨中央和省委,、市委決策部署落地落實,，把“全周期管理”理念方式貫穿反腐敗斗爭全過程,推動“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力,，全面推進“清廉銅仁”建設(shè)，構(gòu)建清廉社會生態(tài),，為奮力譜寫百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來的銅仁篇章提供堅強保障,。銅仁市委巡察辦被表彰為“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。現(xiàn)推出2022年度十大反腐熱詞,，回顧年度正風肅紀反腐熱點,，勾勒全市紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用的生動畫面,。

【熱詞一】專項監(jiān)督

聚焦省紀委省監(jiān)委部署的貫徹落實新國發(fā)2號文件,、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、圍繞“四新”主攻“四化”,、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等5個專項監(jiān)督任務(wù),，推進政治監(jiān)督具體化,、精準化、常態(tài)化,。建立市紀委市監(jiān)委班子成員帶隊暗訪調(diào)研機制,，全面了解制約各項重大決策部署落實的重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并結(jié)合日常監(jiān)督,、信訪舉報,、巡視巡察等渠道了解掌握涉及各個專項監(jiān)督的具體問題，精準選擇切入點,、突破口,，做到靶向發(fā)力。在監(jiān)督實踐中,，聚焦“第一政治要件”“高質(zhì)量發(fā)展”“關(guān)鍵少數(shù)”加強監(jiān)督,，探索出“政策培訓(xùn)、資料收集,、制定清單,、監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題,、系統(tǒng)施治”六個環(huán)節(jié)“閉環(huán)管理”監(jiān)督工作模式,，并制定《銅仁紀檢監(jiān)察工作日常監(jiān)督清單》，提升監(jiān)督精準性和實效性,。省紀委省監(jiān)委將《銅仁市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌開展交叉暗訪推動過渡期專項監(jiān)督持續(xù)走深走實》做法在全省推介,。

【熱詞二 】“全周期管理”

運用“全周期管理”理念，強化“三不腐”內(nèi)在聯(lián)系,，全流程,、全要素、全方位,、全覆蓋推動權(quán)力運行的制約與監(jiān)督,，做實不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度建設(shè),、不想腐的思想教育,，推進懲治、整改,、治理結(jié)合,，監(jiān)督、辦案,、警示貫通,。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理干部，其中第一,、第二種形態(tài)占比93.5%,。規(guī)范開展“一案一整改”工作，針對案件暴露的漏洞和短板,，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議等,，推動完善制度機制，加強源頭防治,。在高壓震懾和政策感召下,，督促干部主動投案和主動交代問題。

【熱詞三】提質(zhì)增效年

扎實開展市紀委市監(jiān)委“提質(zhì)增效年”工作,，實施“巡察監(jiān)督”“監(jiān)督檢查”“審查調(diào)查”“能力建設(shè)”等十大提升行動,，細化行動目標，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門和責任單位,。各牽頭部門緊緊圍繞提質(zhì)增效年目標和內(nèi)容，堅持邊學習,、邊調(diào)研、邊工作,、邊總結(jié),，克服思維定勢、工作慣性,、路徑依賴,，積極探索有效可行的方式方法。實施“月調(diào)度,、季述職,、年總結(jié)”機制，實施一批創(chuàng)新機制,、壓實監(jiān)督工作責任,，解決了許多過去想解決而沒有解決的問題，帶動全市紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督走深走實,、辦案力度明顯加大,、作風面貌煥然一新，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作“提質(zhì)增效”的預(yù)期目標,。

【熱詞四 】巡察上下聯(lián)動

堅持落實政治巡察要求,，推進市縣巡察上下聯(lián)動取得新成效，全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日益凸顯,。全面深化運用和鞏固拓展試點經(jīng)驗成果,，創(chuàng)新運用“六個統(tǒng)籌”“六個聯(lián)動”舉措，推進巡察機構(gòu)與紀檢監(jiān)察、組織,、政法,、信訪、審計,、財政等部門協(xié)同監(jiān)督,，市縣巡察聯(lián)動更加有力有效，運轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效,，巡察質(zhì)效明顯提升,。完成124項試點任務(wù)，創(chuàng)新制定出臺7大類57項制度機制成果,，14項制度機制在全國推廣運用,、57項制度成果供全省學習借鑒�,！躲~仁市級巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用試點》進入貴州全面深化改革2022年度優(yōu)秀改革試點評選,。2022年9月，銅仁市委巡察辦被中共中央紀委,、國家監(jiān)察委員會,、人力資源社會保障部授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

【熱詞五】酒駕醉駕集中整治

會同市委組織部,、市公安局等部門在全市開展深化黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題集中整治行動,。對集中整治期間發(fā)生的黨員干部和國家公職人員酒駕醉駕問題，倒查飲酒原因,、參與人員,、飲酒場所和費用來源。提出嚴格按照“六個一律”進行嚴肅查處,，即對違紀違法問題一律快查快處,、從嚴追責問責；對屬于各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,，一律先停職,、后處理；對屬于執(zhí)紀執(zhí)法人員的,，一律調(diào)離執(zhí)紀執(zhí)法崗位,；對酒駕醉駕背后隱藏的違規(guī)飲酒、違規(guī)公款吃喝,、違規(guī)接受請吃等“四風”問題,，一律深挖倒查；對落實酒駕醉駕主體責任,、監(jiān)督責任,、領(lǐng)導(dǎo)責任不力的,，一律倒查問責；對集中整治期間查處的典型案例,，一律通報曝光,。銅仁開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕集中整治經(jīng)驗做法被省公安廳交管局在全省推廣。

【熱詞六】清廉銅仁

加強新時代廉潔文化建設(shè),，制定“清廉銅仁”建設(shè)責任清單,，對廉潔文化建設(shè)工作任務(wù)分解到全市各級各部門，協(xié)助市委印發(fā)《銅仁市貫徹落實〈貴州省貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》的實施方案〉和〈推進清廉銅仁建設(shè)行動計劃〉》的責任清單的通知,，將廉潔文化建設(shè)工作以清單的形式劃分為6類50項,，啟動清廉機關(guān)、清廉村居,、清廉學校,、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè),、清廉家庭,、清廉網(wǎng)絡(luò)7個清廉單元建設(shè)。按照“清廉銅仁”建設(shè)宣傳工作方案,，用好媒體平臺廣泛開展清廉銅仁線上系列宣傳,，用活立體平臺持續(xù)開展清廉銅仁線下系列宣傳，用足活動載體跟進開展對外宣傳,。推動紀法教育,、警示教育、廉潔教育有機融合,，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線，增強拒腐防變能力,。銅仁市黨風廉政教育基地入選“貴州省廉潔文化教育基地”,。

【熱詞七】派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)

認真貫徹執(zhí)行《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，市紀委常委會按季度聽取派駐機構(gòu)履職述職匯報,，并向市委常委會匯報派駐監(jiān)督工作情況,。市縣兩級紀委監(jiān)委105個派駐紀檢監(jiān)察組全部實現(xiàn)駐點辦公。研究制定建立派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)的實施意見,，市紀委市監(jiān)委監(jiān)督檢查室牽頭將對口聯(lián)系的派駐紀檢監(jiān)察組,、市管企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)分組劃片，著力解決派駐機構(gòu)人員少,、力量弱等問題,。建立5個派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)，整合監(jiān)督檢查室,、派駐紀檢監(jiān)察組,、市管企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機關(guān)人員力量155人,。建立派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)指揮系統(tǒng)，實行監(jiān)督檢查室具體負責制,，做到派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)統(tǒng)籌謀劃方案,、統(tǒng)籌人員隊伍、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)培訓(xùn),、統(tǒng)籌工作調(diào)度,、統(tǒng)籌系統(tǒng)聯(lián)動，形成“委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、室具體統(tǒng)籌,、組協(xié)作聯(lián)動、人財物共享,、事權(quán)責同擔”的工作運行機制,，將派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)工作開展情況作為相關(guān)室、組述職點評會的重要述職內(nèi)容,，通過述職點評,，強化培訓(xùn)指導(dǎo)。同時,，對派駐監(jiān)督協(xié)作工作推進不力的有關(guān)部門和責任人開展提醒約談,，壓實工作責任，實現(xiàn)派駐機構(gòu)監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查工作提質(zhì)增效,，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

【熱詞八】“五大工程”

將《預(yù)防腐敗低齡化問題研究》轉(zhuǎn)化為成果運用,，出臺《關(guān)于加強年輕干部教育管理監(jiān)督的實施意見》,，實施選苗、鑄魂,、育才,、健體、護航“五大工程”,，全鏈條推進年輕干部“選培育管用”五大環(huán)節(jié)優(yōu)化升級,，切實提高年輕干部教育管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化,、科學化水平,。對新入職公職人員實施“六個一”廉政教育，即組織一次崗前廉政教育,、開展一次崗前廉政提醒談話,、觀看一部警示教育片、參觀一次警示教育基地,、開展一次黨紀法規(guī)知識測試,、撰寫一篇拒腐防變心得體會,。同時，開展關(guān)鍵崗位年輕領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉潔教育活動,。《銅仁市實施“五大工程”加強年輕干部教育管理監(jiān)督》等實踐做法被《貴州改革工作動態(tài)》《貴州紀檢監(jiān)察調(diào)研法規(guī)參考》《貴州紀檢監(jiān)察信息工作交流》等采用,。《腐敗低齡化問題預(yù)防路徑研究》課題,，先后獲貴州省2021年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要問題調(diào)查研究課題“一等獎”,、2021年度中共銅仁市委重大決策問題研究課題“一等獎”。

【熱詞九】民生監(jiān)督

聚焦重點,、熱點,、難點問題強化民生監(jiān)督，推動增進民生福祉,。以深化民生領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治,、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督、圍繞落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和“四個不摘”等10項工作開展監(jiān)督為重要抓手,。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞耕地保護,、糧食安全、教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、食品藥品等重點領(lǐng)域，有力整治蠅貪,、村霸,、惡勢力、“保護傘”等侵害群眾利益問題,。從常態(tài)化開展“訪村寨,、重監(jiān)督、助振興”專項行動,，到緊盯村級“一把手”深化提級監(jiān)督,；從推進糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，再到扎實開展根治欠薪監(jiān)督,，聚焦群眾反映強烈問題，深挖倒查群眾“急難愁盼”背后的責,、風,、腐，讓人民群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障，以正風肅紀反腐新成效取信于民,。

【熱詞十 】“三化”建設(shè)

　　全力推進紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化建設(shè)，把法治意識,、程序意識,、證據(jù)意識貫穿紀檢監(jiān)察工作各方面全過程。修訂完善市第三屆紀律檢查委員會工作規(guī)則,、常務(wù)委員會議事決策規(guī)則等制度機制,，編印《紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)操作實務(wù)手冊》，研制操作模板,，繪制流程導(dǎo)圖,，完善一系列內(nèi)控機制，強化用制度管權(quán)管事管人,，示范引領(lǐng)全系統(tǒng)推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),。嚴格落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，嚴格按程序向省紀委省監(jiān)委和市委請示,、報告,、報備工作。扎實開展“法律法規(guī)學習月”活動,，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。推動規(guī)范市管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)。制定印發(fā)《銅仁市紀委市監(jiān)委加強紀檢監(jiān)察干部教育監(jiān)督管理實施方案》,，通過開展“九個一”活動為抓手（即：召開一次警示教育大會,、參觀一次警示教育基地、通報一批典型違紀案例,、組織一輪崗位風險排查,、進行一次廉潔提醒談話、開展一次案件質(zhì)量評查,、上好一堂廉政教育黨課,、開展一輪政治家訪活動、舉辦一次干部家屬座談）,，深入貫徹落實“打鐵必須自身硬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要求,，持續(xù)強化全市紀檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督管理，嚴懲“燈下黑”,。 （張仙鳳）