2021年2月，市監(jiān)委向市民政局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理使用的監(jiān)察建議》，指出全市民政系統(tǒng)存在違規(guī)享受低保政策、套取挪用低保資金、冬春救助救濟(jì)款物發(fā)放缺乏有效監(jiān)管、孤兒保障申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、敬老院資金監(jiān)管有待加強(qiáng)等7個(gè)方面突出問題。對此，市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督上下功夫，扎實(shí)開展民政資金管理使用專項(xiàng)監(jiān)督工，有力有效促進(jìn)全市民政部門推進(jìn)問題整改和加強(qiáng)民政資金監(jiān)管工作。

立足職責(zé)壓實(shí)主體責(zé)任。監(jiān)察建議書是落實(shí)日常監(jiān)督的利器，也是推動(dòng)整改治本的良方。監(jiān)察建議發(fā)出后，市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮監(jiān)察建議書作用，把推動(dòng)解決問題、改進(jìn)工作、完善制度為目的，督促市民政局黨組認(rèn)真對照存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，專題研究制定整改工作方案和專題聽取整治工作情況。2021年3月，印發(fā)了《銅仁市民政資金管理使用專項(xiàng)整治工作方案》，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將整治內(nèi)容由監(jiān)察建議明確的7項(xiàng)拓展到16項(xiàng)，且細(xì)化分解了30項(xiàng)整改措施，壓實(shí)各區(qū)縣民政部門和內(nèi)設(shè)科室整改責(zé)任，確保推動(dòng)問題全面整改、標(biāo)本兼治。

舉一反三推進(jìn)問題整改。2021年6月和7月，市紀(jì)委監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組先后參加市民政局黨組專題聽取2輪專項(xiàng)整治情況匯報(bào)，要求對發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三推進(jìn)整改，健全民政資金內(nèi)控機(jī)制，著力堵塞資金監(jiān)管漏洞。截至今年8月底，全市各級民政部門共計(jì)完成民政資金管理使用不規(guī)范問題整改1300余個(gè)，追回違規(guī)資金40余萬元；完成孤兒違規(guī)領(lǐng)取低保金和低保對象重復(fù)領(lǐng)取低保金問題整改20個(gè)，追回違規(guī)資金11余萬元；完成孤兒申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童政策和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不到位問題整改11個(gè)，追回違規(guī)資金7萬余元等，對工作落實(shí)不力的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談，整改工作取得了階段性成效。

下沉一級持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。為確保監(jiān)察建議“落地有聲”，2021年7月，市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組深入到碧江區(qū)和萬山區(qū)敬老院、日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對其養(yǎng)老金發(fā)放、物品設(shè)備采購和提質(zhì)增效項(xiàng)目推進(jìn)等情況進(jìn)行暗訪。對萬山區(qū)一安置點(diǎn)日間照料中心未及時(shí)投入使用、物資保管不善；碧江區(qū)一街道日間照料中心基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題現(xiàn)場予以反饋。對此，責(zé)成市民政局黨組明確養(yǎng)老服務(wù)中心督促萬山區(qū)民政局對所有配送的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)，對部分發(fā)霉物品進(jìn)行處理和分類保存，確保12月底前投入使用；督促碧江區(qū)民政局在正光街道打角沖日間照料中心安裝柜式空調(diào)3臺并投入使用，解決了室內(nèi)炎熱問題，確保民政資金在保障和改善民生中發(fā)揮有效作用。

強(qiáng)化建章立制堵塞漏洞。在民政資金專項(xiàng)整治工作中，督促市民政局黨組緊扣近年來查處違規(guī)違紀(jì)違法案例暴露出來的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，針對性印發(fā)了《銅仁市改革完善社會(huì)救助制度工作方案》，修改完善社會(huì)救助相關(guān)制度；印發(fā)了《銅仁市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市收養(yǎng)登記工作的通知》，規(guī)范撿拾棄嬰養(yǎng)育、嚴(yán)格收養(yǎng)登記許可和登記后續(xù)工作；正在擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本保障資金發(fā)放管理使用的通知》，明確審批時(shí)限、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式、管理使用、信息管理和跟蹤監(jiān)督等，進(jìn)一步規(guī)范了救助資金、撫養(yǎng)兒童基本保障資金管理使用和兒童收養(yǎng)管理等，著力堵塞民政資金管理使用漏洞。

下一步，市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組將持續(xù)抓牢扛實(shí)監(jiān)督首責(zé)，不斷提升監(jiān)督實(shí)效，尤其是充分發(fā)揮紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書主動(dòng)、靈活、適用廣泛等優(yōu)勢，強(qiáng)化對民生領(lǐng)域涉及群眾切身利益事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門通過強(qiáng)化制度建設(shè)達(dá)到管根本、管長遠(yuǎn)的效果。（市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組）