習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境”,，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”,�,！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也明確提出，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際營商環(huán)境,。營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土,，是市場主體的生命之氧,，既涉及市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境等宏觀環(huán)境,，又包括政策執(zhí)行環(huán)境、涉企服務(wù)環(huán)境,、政商交往環(huán)境等微觀環(huán)境,，只有進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,、提高競爭力,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須胸懷“兩個(gè)大局”,，心懷“國之大者”,，找準(zhǔn)服務(wù)保障營商環(huán)境的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,，促進(jìn)形成良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

一,、更加突出政治監(jiān)督,，著力構(gòu)建堅(jiān)決高效的政策執(zhí)行環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國家監(jiān)督體系,，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中,。推動營造良好營商環(huán)境是“國之大者”的重要內(nèi)容，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn),，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來,，銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把推動內(nèi)陸開放要地建設(shè),、助力打造一流營商環(huán)境作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在我市貫徹執(zhí)行,、市委市政府深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商工作強(qiáng)化政治監(jiān)督,，督促解決減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,、減成本,，提高政策透明度，提升企業(yè)辦事便利度等方面的問題,，著力營造“親商,、愛商、護(hù)商、重商”的良好氛圍,。當(dāng)前,，面對新形勢新任務(wù)新要求，銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里,，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。圍繞我市各級黨組織特別是發(fā)改,、稅務(wù),、市場監(jiān)督等部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，以及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)情況開展政治監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)中打折扣,、搞變通的行為，推動中央,、省委,、市委各項(xiàng)決策部署更好地落地生根、開花結(jié)果,。綜合運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督等手段,，督促各級黨委及政府組成部門深化“放管服”改革,，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,。

二、更加突出作風(fēng)建設(shè),，著力構(gòu)建擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的涉企服務(wù)環(huán)境

習(xí)近平總書記深刻指出：執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè),，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心,、喪失政權(quán)的危險(xiǎn),。同樣，如果涉企服務(wù)部門不注重作風(fēng)建設(shè),，任由形式主義官僚主義泛濫,，就會使企業(yè)家失去信心，損害地方形象，破壞營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢,。近年來,，銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，通過明察暗訪,、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式,，對政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)開區(qū)等涉及企業(yè)服務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,，推動服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。據(jù)省民調(diào)結(jié)果顯示，群眾對窗口服務(wù)部門的滿意度達(dá)95.9%,。隨著“十四五”規(guī)劃的實(shí)施,，越來越多的企業(yè)和項(xiàng)目會落地銅仁，更需要良好的作風(fēng)保障企業(yè)順利落地投產(chǎn),、項(xiàng)目順利實(shí)施,。銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實(shí)黨委（黨組）履行主體責(zé)任,，督促各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志既要親自帶隊(duì)開展招商引資工作,，又要親自做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)需要解決的困難和問題,。嚴(yán)格執(zhí)行《中共銅仁市委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》《銅仁市干部執(zhí)行力問責(zé)辦法（試行）》,，持續(xù)開展作風(fēng)效能專項(xiàng)監(jiān)督、窗口行業(yè)服務(wù)監(jiān)督,、政務(wù)改革推進(jìn)監(jiān)督,，嚴(yán)厲整治各種阻礙決策執(zhí)行、影響政策落地,、服務(wù)企業(yè)不力等行為,，堅(jiān)決治理辦事指引不清楚、辦理事項(xiàng)難搞懂,，審批事項(xiàng)不集中,，群眾辦事來回跑等問題，有效破除“吃拿卡要”等各種阻礙營商環(huán)境優(yōu)化提升問題,，對慢作為,、不作為、亂作為3類情形23種具體行為進(jìn)行問責(zé),，切實(shí)解決干部不愿為,、亂作為的問題。

三,、更加突出親清并重,，著力構(gòu)建清正廉潔的政商交往環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，新型政商關(guān)系，概括起來說就是“親”,、“清”兩個(gè)字,。十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)清廉建設(shè),，努力做到風(fēng)氣嚴(yán)實(shí),、紀(jì)律嚴(yán)明、干部廉潔,、班子廉政,，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,。親清新型政商關(guān)系處理的是人與人之間的關(guān)系，關(guān)鍵在干部和企業(yè)業(yè)主,。對干部,，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，做到嚴(yán)管厚愛結(jié)合,、激勵(lì)約束并重,，防止他們公權(quán)私用、以權(quán)謀私,、亂作為不作為,。對企業(yè)業(yè)主，加強(qiáng)法治宣傳和法治教育,，堅(jiān)決抵制各種找關(guān)系,、開后門等陋習(xí)，推動越事找法,、處事用法,，確保他們依法經(jīng)營、公平競爭,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須立足職責(zé)定位,，拿捏好分寸，把握好度,，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,，特別要積極運(yùn)用第一種形態(tài),，對營商環(huán)境中發(fā)現(xiàn)的傾向性,、苗頭性問題及時(shí)提醒教育，確保干部既干事,、又不出事,；嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,，執(zhí)行《銅仁市干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》和澄清正名機(jī)制，為在支持民營企業(yè)發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),、保駕護(hù)航,，最大限度地鼓勵(lì)干部“合情合理”地親近企業(yè)；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié),、利益輸送、權(quán)錢交易,、設(shè)租尋租等行為,；探索建立行賄企業(yè)“黑名單”管理制度，將“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部,、有行賄行為的企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”,，實(shí)行動態(tài)管理和聯(lián)合懲戒。（作者系銅仁市委常委,、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)委代理主任）