近年來,銅仁市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題主線,探索建立“一督二評(píng)三通報(bào)”工作機(jī)制,壓緊壓實(shí)巡察工作政治責(zé)任,強(qiáng)化市縣巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),堅(jiān)定不移推動(dòng)市縣巡察提質(zhì)增效,切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
一督:分片指導(dǎo)督導(dǎo)。建立市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系和指導(dǎo)督導(dǎo)區(qū)(縣)巡察工作機(jī)制,從貫徹落實(shí)上級(jí)巡視巡察工作決策部署、聚焦政治巡察、深化上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范化建設(shè)等10個(gè)方面細(xì)化制定42條指導(dǎo)督導(dǎo)內(nèi)容清單,3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)深入10個(gè)區(qū)(縣),采取實(shí)地調(diào)研、聽取匯報(bào)、座談訪談、查閱資料等方式開展指導(dǎo)督導(dǎo),建立指導(dǎo)督導(dǎo)臺(tái)賬。指導(dǎo)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向區(qū)(縣)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察機(jī)構(gòu)反饋,并提出整改意見建議。分片指導(dǎo)督導(dǎo)綜合情況向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),為市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握工作情況、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度市縣巡察工作提供參考。截至目前,通過分片指導(dǎo)督導(dǎo)反饋并督促整改問題110多個(gè),提出相關(guān)意見建議60余條,有力推動(dòng)巡察工作部署要求落地落實(shí)。
二評(píng):巡察質(zhì)量評(píng)查評(píng)估和巡察后評(píng)估。創(chuàng)新出臺(tái)《銅仁市巡察質(zhì)量評(píng)查評(píng)估辦法(試行)》,細(xì)化制定《銅仁市巡察質(zhì)量評(píng)查評(píng)估工作方案》,成立巡評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市紀(jì)委聯(lián)系巡察工作的副書記擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由市紀(jì)委常委、市委巡察辦主任擔(dān)任,采取市縣“3+2”模式組建5個(gè)巡評(píng)組,即每個(gè)組由3名市委巡察干部和2名區(qū)(縣)巡察干部組成,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)(縣)巡察質(zhì)量開展評(píng)查評(píng)估,另由6名市委巡察干部組建巡評(píng)綜合組,負(fù)責(zé)聯(lián)系、收集、匯總各巡評(píng)組巡評(píng)情況并形成綜合報(bào)告向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),推行隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)交流,搭建相互學(xué)習(xí)相互借鑒的平臺(tái)。認(rèn)真開展評(píng)前集中培訓(xùn)和分組研討,統(tǒng)一明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告格式,精準(zhǔn)把握巡評(píng)要求。建立巡察后評(píng)估機(jī)制,巡察結(jié)束后采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方式,了解巡察組是否實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察監(jiān)督,是否嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定,同時(shí)聽取被巡察單位黨員干部意見建議。二屆市委第八輪巡察結(jié)束后,組建3個(gè)評(píng)估小組到13個(gè)被巡察單位開展了巡察后評(píng)估,參與民主測(cè)評(píng)167人、個(gè)別談話125人,收集梳理意見建議4條,有力破解“監(jiān)督者誰來監(jiān)督”的難題,督促巡察干部強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí),不斷提升巡察工作質(zhì)效。
三通報(bào):巡察工作情況分析通報(bào)、巡察質(zhì)量評(píng)查評(píng)估情況通報(bào)和巡察后評(píng)估情況通報(bào)。探索推行巡察工作情況分析通報(bào)機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,從巡察覆蓋、發(fā)現(xiàn)問題、成果運(yùn)用、隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)全市巡察工作情況進(jìn)行分析通報(bào),分析形勢(shì)、點(diǎn)出問題、提出建議、傳導(dǎo)壓力。巡察質(zhì)量評(píng)查評(píng)估情況在一定范圍內(nèi)通報(bào),結(jié)果評(píng)定為“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四個(gè)等次,巡評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或常務(wù)副組長(zhǎng)對(duì)評(píng)定等次為“不合格”或連續(xù)兩年“基本合格”的相關(guān)區(qū)(縣)黨委巡察辦主任進(jìn)行約談,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施落實(shí),不斷提升巡察工作質(zhì)效。巡察后評(píng)估情況向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)同意后,及時(shí)向巡察組通報(bào)。截至目前,市縣黨委已巡察1025個(gè)單位黨組織,已完成本屆巡察全覆蓋任務(wù)。同時(shí)已延伸巡察2854個(gè)村(社區(qū))黨組織,村級(jí)巡察覆蓋率98%。市縣巡察共反饋問題59113個(gè),已整改55952個(gè),移交問題線索2280件,已辦結(jié)2110件,黨紀(jì)政務(wù)處分566人,巡察利劍震懾得到有力彰顯。(李才)