根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2020年9月22日至10月21日,，二屆市委第八輪巡察第二巡察組對市督查督辦局開展了為期1個月的政治巡察，2020年12月29日,，巡察組到我局反饋了巡察意見,，并有針對性地提出了整改要求,。巡察意見反饋后，市督查督辦局領導班子高度重視,，多次召開局領導班子會,、巡察整改推進會和開展整改約談、預防提醒談話,、督促檢查,，對巡察反饋問題整改進行安排部署，巡察反饋的3個方面24個問題已全面整改完成�,，F(xiàn)將整改情況通報如下：

一,、整改工作開展情況

（一）提高思想認識，加強組織領導,。及時組織學習習近平總書記關于巡視工作重要論述,，要求全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委,、市委關于做好巡視巡察工作的部署要求上來，認真抓好巡察反饋問題整改工作,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,。同時，成立了二屆市委第八輪巡察市督查督辦局反饋問題整改工作領導小組,，由局長婁玲擔任巡察整改工作領導小組組長,，黃隆武、楊旭,、勾永康3名副局長任副組長,，各科室（中心）負責人為成員，為巡察整改工作提供了有力的組織保障,。

（二）盯緊整改時限,，加強整改調度。巡察意見反饋后,，市督查督辦局及時召開局領導班子會,，通報巡察反饋意見，分析研判存在問題的主要原因,，安排部署整改落實工作,。巡察整改方案審定印發(fā)后，通過召開局領導班子會,、支委會,、巡察整改推進會、巡察整改專題民主生活會等方式,，聽取各科室（中心）巡察整改工作進展情況匯報,，分析研判巡察整改進度,，對高質量做好巡察整改工作多次進行安排調度。在2020年度民主生活會上,，市督查督辦局領導班子認真檢視剖析巡察反饋的問題,，用強烈的政治擔當、高度的政治自覺推進巡察反饋問題整改,。

（三）開展談心談話,，壓實整改責任。認真開展巡察整改約談和預防提醒談話,，進一步壓實巡察整改責任,。巡察意見反饋后，局長婁玲先后對班子成員,、科室（中心）負責人,、黨員干部開展了巡察整改約談和預防提醒談話，累計約談和預防提醒談話19人次,，其他班子成員與科室（中心）負責人,、黨員干部層層開展整改約談和預防提醒談話，共計開展整改約談和預防提醒談話46人次,，壓實了巡察整改的政治責任,，推動了巡察反饋問題高質量整改，通過巡察整改規(guī)范了督查考核工作,。

（四）完善工作制度,，建立長效機制。堅持邊巡邊改,、立行立改,，對巡察整改工作形成的經驗做法及時總結提煉，建立健全工作制度,，把巡察整改成果轉化為規(guī)范督查考核治理效能,，推動形成用制度管人管事的良好氛圍。巡察整改工作以來,，我局對原有制度匯編進行了修訂完善,，新增工作制度20個，巡察整改工作取得了較好成效,。

二,、整改工作具體落實情況

（一）學習貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距方面

1.學習貫徹黨的路線方針政策有差距整改情況。一是通過召開局領導班子會,、理論中心組學習會,、支委會、黨員大會,、干部職工會等形式,，及時傳達學習中央省市重要會議及文件精神,。自巡察整改工作以來，沒有發(fā)生漏學,、慢學現(xiàn)象,。二是認真制定2021年度理論中心組學習計劃，嚴格按照計劃和講習提示開展學習研討,。2021年以來,，市督查督辦局已先后召開3次理論中心組學習研討會，并認真組織開展研討發(fā)言,。

2.意識形態(tài)工作流于形式整改情況,。一是認真學習貫徹《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，嚴格按照實施辦法規(guī)定,，結合督查考核工作職能職責,，制定印發(fā)了《市督查督辦局2021年意識形態(tài)工作要點》，將意識形態(tài)工作納入年度績效目標考核的重要內容,，并在局機關績效目標考核方案中予以明確,。二是將意識形態(tài)與督查考核工作同安排、同部署,、同檢查,、同考核，寫入市督查督辦局2021年工作要點,。3月12日，市督查督辦局召開領導班子（擴大）會,，聽取了班子成員,、科室（中心）負責人落實意識形態(tài)工作責任制情況匯報。三是開展了意識形態(tài)工作約談和預防提醒談話,，根據(jù)巡察反饋的問題,，采取主要領導約談或預防提醒談話班子成員、班子成員約談或預防提醒談話科室（中心）負責人,、科室（中心）負責人約談或預防提醒談話干部方式,，嚴肅認真開展約談或預防提醒談話，層層壓實意識形態(tài)工作責任,。

3.未按有關要求落實工作部署整改情況,。一是將意識形態(tài)工作納入2020年度局領導班子及其成員述職述廉重要內容，并在1月28日召開的2020年度民主生活會上進行了嚴肅認真對照檢視,。二是開展了2021年第一季度意識形態(tài)領域風險排查,，針對排查出來的風險點，一一制定了防范化解措施,。三是制定印發(fā)了《銅仁市督查督辦局意識形態(tài)工作實施辦法》,，強化了黨管意識形態(tài)工作的政治責任,；開展了2021年第一季度意識形態(tài)責任制落實情況監(jiān)督檢查，建立了日常監(jiān)督檢查工作臺賬,。

4.落實上級安排部署不夠到位整改情況,。一是建立了市本級督查人才庫，充實了督查力量,。二是強化公務用車管理,。制定了《市督查督辦局公務用車維修保養(yǎng)審批單》，健全完善了公務用車管理制度,，每月對公務用車行駛里程,、油耗和維修、保養(yǎng)等費用進行公示,。

5.防范化解重大風險工作有差距整改情況,。一是對局機關防范化解重大風險工作進行安排部署，及時跟進學習習近平總書記關于國家安全和防范化解重大風險的重要論述,，要求干部職工堅持底線思維,，忠誠干凈擔當。二是及時傳達學習全國全省全市安全生產電視電話會議精神,，認真落實“六防六化”工作要求,，會同市應急管理局等部門開展了全市安全生產工作監(jiān)督檢查；要求全體干部職工認真做好局機關安全生產工作,。

6.落實“三重一大”制度不夠到位整改情況,。一是制定了《銅仁市督查督辦局“三重一大”目錄清單》，進一步規(guī)范了局領導班子議事決策程序,。二是堅持民主集中制原則,，認真執(zhí)行主要領導末位表態(tài)制，凡屬“三重一大”議事決策事項都經過局領導班子集體研究討論決定,，并邀請市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組同志參會,，主動接受監(jiān)督。2021年以來,，已先后召開8次局領導班子會,，對局機關重大事項進行了研究討論。三是堅持每季度至少專題調度一次重點工作落實情況,，班子成員不定期調度分管科室（中心）重點工作,，督查考核工作有序推進。四是印發(fā)了《貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神工作方案》,，巡察整改工作以來,，先后3次專題聽取督辦落實習近平總書記重要指示批示情況匯報。

7.督查結果運用不充分整改情況,。一是認真履行督查通報,、約談或問責主體責任,，注重抓典型抓警示，直接約談部門負責人2人次,，印發(fā)督查通報15期,。二是加強平時督查“負面清單”收集，對工作推進嚴重滯后,、造成嚴重影響的,，及時提醒約談、通報或提出問責建議,，巡察整改工作以來,，沒有發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為,、亂作為現(xiàn)象,。三是加強與市紀委監(jiān)委、市委組織部協(xié)調聯(lián)動,，將有關督查報告抄送市紀委監(jiān)委,、市委組織部，強化督查考核結果在干部管理監(jiān)督中的科學運用,。

8.績效目標考核“指揮棒”作用不夠突出整改情況,。一是印發(fā)了《關于報送2021年度績效目標考核指標的通知》，組織市直部門有關專家和業(yè)務骨干,，結合中央省市重大決策部署和重要工作安排,，對各區(qū)縣和市直各部門2021年重點承諾工作、績效考核指標進行認真審核,，確保指標權重與被考核單位工作輕重權責相符,。二是結合工作難易程度和輕重權責，合理優(yōu)化指標權重,，將區(qū)縣重點承諾事項權重由400分調整為300分，將市直部門重點承諾事項權重由40分調整為30分,。三是嚴格實行績效考核組長負責制,，在2020年年終績效目標考核時，協(xié)調了廳級領導帶隊赴各區(qū)縣和市直部門開展考核,，并在考核前開展了業(yè)務培訓,，做到了考核過程扎實、考核結果真實,。四是在2020年年終績效目標考核過程中認真收集被考核單位的意見建議,，結合2021年度工作重點優(yōu)化考核指標體系。

（二）整治形式主義,、官僚主義不夠到位,，形式主義時有發(fā)生方面

9.未按工作計劃落實整改情況,。一是及時召開局領導班子會、理論中心組學習會,、干部職工會傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,、中央省市重要會議及文件精神，提高干部職工政治理論和政策理論水平,。二是制定印發(fā)了《銅仁市督查督辦局2021年工作要點》,，各科室（中心）結合職責分工，嚴格按照時間節(jié)點開展有關督查檢查考核工作,，目前沒有出現(xiàn)工作滯后的情況,。三是加強對市本級重要督查檢查考核的規(guī)范統(tǒng)籌力度，印發(fā)了《2021年市本級重要督查檢查考核計劃》,，按季度進行調度統(tǒng)計,，切實減少重復督查、多頭督查,，第一季度調度統(tǒng)計情況已按程序審定上報省委督查室,。

10.未按巡察整改方案落實整改情況。一是印發(fā)了《關于報送2021年度績效目標考核指標的通知》,，明確將意識形態(tài)納入對各區(qū)縣和市直各部門黨建和社會管理考核的重點內容,，每半年開展一次考核。二是將意識形態(tài)納入局機關績效目標考核,，在市督查督辦局2020年,、2021年科級及以下人員績效目標考核方案中均作了明確，并于3月25日開展了第一季度局機關意識形態(tài)工作責任制落實情況檢查,，建立了日常檢查和“負面清單”臺賬,，在年度績效目標考核時綜合運用檢查結果。

11.單位績效目標考核流于形式整改情況,。一是印發(fā)了《市督查督辦局2020年度科級及以下人員績效目標考核辦法》,，將工作實績、平時考勤,、民主測評等納入考核內容,，并嚴格按照考核辦法于3月19日開展了2020年度科級及以下人員績效目標考核。二是印發(fā)了《市督查督辦局2021年度科級及以下人員績效目標考核辦法》,，對2021年度局機關績效目標考核工作進行安排部署,，開展了第一季度安全生產、全面從嚴治黨等重點工作監(jiān)督檢查,。

12.財務管理有不到位的情況整改情況,。一是組織會計、出納認真學習差旅費報銷、公務接待,、辦公用品采購等財務管理有關規(guī)定,，嚴格執(zhí)行財經紀律。二是規(guī)范財務報銷行為,，對財務報銷嚴格把關,、層層把關，報賬要件不齊全,、無領導審批簽字的發(fā)票一律不予報賬,。三是2020年12月23日收回了因網絡故障重復支付市機關事務中心打印費4825元，用于抵扣2020年4至11月文印費,。

（三）基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié),，管黨治黨責任不夠到位方面    

13.發(fā)揚黨內民主不充分整改情況。一是及時召開支委會,，組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》和“三會一課”制度,，要求支委成員嚴格遵守，提高抓基層黨建工作能力,。二是堅持民主集中制原則,，黨內重要事項都聽取黨員干部意見建議，并經支委會討論決定,。開展了民主評議黨員工作,，采取無記名投票方式評議出“優(yōu)秀等次”黨員8人；3月1日,、3月19日采取無記名投票方式,，開展了兩次“兩優(yōu)一先”評選推薦。

14.支部工作不夠嚴肅整改情況,。一是組織支委成員認真學習黨內法規(guī)和“三會一課”有關制度,，進一步嚴肅黨內政治生活。2021年以來,，已累計召開支委會5次,、黨員大會6次。二是制定了《市督查督辦局支部2021年度工作計劃》,，并經支委會審定和黨員大會討論通過,，已印發(fā)各科室（中心）抓落實。三是按要求召開黨員大會,，豐富黨員活動日內涵，深入推進黨建帶工建帶婦建帶團建工作,，不斷增強黨員干部的凝聚力,。3月6日，市督督辦局支部會同萬山區(qū)督查督辦局開展了支部聯(lián)建活動。

15.支部組織生活會不規(guī)范整改情況,。一是認真制定2020年度組織生活會會議方案,，支部書記婁玲同志對會議召開的各個環(huán)節(jié)嚴格審核把關。二是認真做好支部組織生活會會前各項準備工作,，在會議召開前認真開展交心談心,，充分征求了支委成員及黨員干部的意見建議，共征求到意見建議54條,，其中對支部意見建議11條,、對支委成員意見建議43條。三是于2021年2月3日召開了市督查督辦局支部組織生活會,，在會上通報了會前準備情況,、征求竟見情況。四是在支部組織生活會上,，嚴肅認真地開展了批評與自我批評,，婁玲同志帶頭開展了批評與自我批評，其他黨員同志之間相互開展了批評與自我批評,，并對會議討論情況和收集到的意見建議進行了如實記錄,。

16.支部標準化建設有差距整改情況。一是健全完善支部工作制度,，制定了“三會一課”,、學習教育、黨務公開,、組織生活,、民主評議黨員、談心談話,、“黨員活動日”,、黨費收繳管理、黨內關懷激勵,、黨員考勤,、支部聯(lián)建等11個工作制度。二是建立了黨內關懷激勵制度,，對評優(yōu)推優(yōu)作了規(guī)定,，并于3月1日、3月19日開展了“兩優(yōu)一先”民主推薦,。三是結合督查考核工作特點,，根據(jù)市直機關工委印發(fā)的支部標準化規(guī)范化建設標準，對支部標準化規(guī)范化建設方案進行了修改完善,，市督查督辦局支部2020年度已通過標準化創(chuàng)建驗收,，并獲得命名。

17.發(fā)展黨員工作不夠嚴謹整改情況。一是對黨員發(fā)展對象檔案材料進行了認真審核,，對巡察反饋的問題進行了舉一反三整改,，完善了有關檔案材料。二是局機關黨支部書記婁玲同志對黨員發(fā)展工作提出要求,，嚴格按照程序和要求發(fā)展黨員,。三是針對發(fā)展黨員工作不夠嚴謹問題，對支委有關同志進行了約談,，壓實了責任,。

18.選人用人考察工作不夠嚴肅整改情況。一是在3月12日局領導班子（擴大）會上,，組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,，要求班子成員和具體負責干部人事工作的同志認真學習，熟悉干部人事工作,。二是辦公室從事干部人事工作的1名同志參加了市委組織部開展的干部人事培訓,，并參與市管干部考察，在學習與實踐中提升業(yè)務能力,。三是規(guī)范選人用人行為,，2020年分別邀請市政府辦、市委組織部,、市委宣傳部,、市工商聯(lián)、市衛(wèi)健執(zhí)法支隊熟悉干部人事工作的同志協(xié)助我局開展科級干部考察3次,。在今后的干部人事工作中,，繼續(xù)邀請有關單位熟悉業(yè)務的同志參與，更加突出政治標準,，重視考察對象的政治表現(xiàn),。五是開展了科級及以下干部人事檔案審核工作，及時糾正了干部人事檔案填寫不準確,、不規(guī)范要素,，認真開展了舉一反三整改。

19.干部人事工作存在不足整改情況,。一是高度重視干部人事工作,，使用專用會議記錄本，明確專人規(guī)范記錄局領導班子會研究討論干部人事議題,，并報會議主持人審核簽字確認,。二是開展了科級及以下干部人事檔案審核工作，對要素填寫不準確,、不規(guī)范現(xiàn)象進行了全面整改,。三是針對巡察反饋干部人事工作存在不足問題,，對有關同志開展了預防提醒談話，對規(guī)范干部人事工作提出了要求,。

20.黨風廉政建設工作不夠扎實整改情況。一是認真對照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,，制定印發(fā)了《市督查督辦局2021年全面從嚴治黨工作要點》,，將全面從嚴治黨與督查考核工作同安排、同部署,、同檢查,、同考核。向市委,、市紀委監(jiān)委報送了2020年度黨風廉政建設情況報告,、2020年度全面從嚴治黨主體責任情況報告。二是領導班子成員帶頭上黨課,，2021年3月19日,，婁玲同志結合黨史學習教育，為全體干部職工上廉政黨課,。三是認真落實黨風廉政建設領導班子主體責任,、主要負責人“第一責任”和班子成員“一崗雙責”，堅持至少每半年開展一次黨風廉政建設“兩個責任”分級約談,，層層壓實責任,。

21.物資采購存在廉政風險整改情況。一是堅持每季度開展一次崗位風險排查,，加強對重點部位,、重點崗位的監(jiān)管。2021年3月25日,，開展了第一季度崗位風險排查,，并建立了排查臺賬。二是嚴格執(zhí)行物資采購制度和財經紀律,，凡重要物資采購都由局機關采購領導小組負責,，進一步規(guī)范了采購程序，并嚴把財務報銷憑證關,，沒有發(fā)生違規(guī)采購和違規(guī)報銷情況,。三是制定印發(fā)了《銅仁市督查督辦局關于調整充實采購工作領導小組成員的通知》，調整充實了局機關物資采購領導小組,，嚴格按照采購制度采購辦公用品,。四是嚴格落實“三重一大”議事決策制度，制定了《市督查督辦局“三重一大”目錄清單》,，凡5000元以上大額物資采購均由局領導班子會研究討論決定,。

22.物資管理存在廉政風險整改情況,。一是及時將執(zhí)法記錄儀、保密柜,、打印機及電腦等納入固定資產管理臺賬,，錄入固定資產系統(tǒng)平臺。二是對局機關固定資產進行盤點,，完善了固定資產登記管理臺賬,，并于3月12日完成了2020年度固定資產年報工作。三是建立了市督查督辦局物品管理臺賬,，制作了物品出入庫管理臺賬表,，對物品領取進行實名登記。

23.公車管理存在廉政風險整改情況,。一是完善了公務用車管理制度,，制作了公務車輛維修保養(yǎng)審批單，嚴格先審批后維修保養(yǎng),。二是加強財務報賬管理,，對車輛運行維護費有關報銷憑證進行嚴格審核把關，對要件不齊全的不予報賬,，切實規(guī)范報賬行為,。

24.財務支出的監(jiān)督制度不夠完善整改情況。一是修改完善了市督查督辦局財務管理制度,，在制度中明確規(guī)定分管財務的班子成員報銷差旅費等由主要領導審簽列支,，并在日常財務報銷中嚴格執(zhí)行。二是加強對財務報銷要件的前置審核,，嚴格按照財務報銷制度審核報賬要件,，對報賬資料不齊全的一律不予報銷，通過嚴格的規(guī)范管理,，干部職工的財經紀律意識明顯增強,，降低了財務報賬的廉政風險。

三,、下步工作打算

巡察整改是規(guī)范督查考核工作的重要抓手,，我局巡察整改工作取得了一定成效，但仍需持續(xù)整改提升,，鞏固巡察成果,。下一步，我們將切實加強領導,，提高政治站位,，認真落實全面從嚴治黨主體責任，繼續(xù)對照巡察反饋意見和整改要求,，以“嚴”的精神,、“實”的作風抓好巡察整改鞏固提升工作,，為市委、市政府重大決策部署落到實處提供有力的督查考核保障,。

（一）加強政治建設,，堅決做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述,，特別是深入學習貫徹習近平總書記2月3日至5日視察貴州重要講話精神，將政治建設放在首位,，教育引導干部職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，不斷增強政治判斷力、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）加強規(guī)范統(tǒng)籌,，提高督查考核時效,。堅持對外統(tǒng)籌與對內統(tǒng)籌相結合，嚴格督查考核計劃管理和審批報備制度,，堅持每季度調度統(tǒng)計市本級督查檢查考核工作執(zhí)行情況,，深入開展為基層減負專題調研，制定市級層面為基層減負工作措施,，堅決整治督查考核領域形式主義,。嚴格制度執(zhí)行，及時召開領導班子會,、理論中心組學習會,、黨員大會、干部職工會,，認真學習黨內法規(guī)和有關工作制度,，鞏固巡察整改成果，做好巡察整改“后半篇”文章,。

（三）忠誠干凈擔當,，深入推進全面從嚴治黨。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,、中央省市重要會議及文件精神，提高干部職工的理論素質,。加強機關黨的建設,，結合黨史學習教育和“牢記殷切囑托,、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育,，加強對干部職工的理想信念教育和忠誠教育,，強化局機關黨支部政治功能和組織功能，推進“三會一課”制度化,、常態(tài)化,。認真落實意識形態(tài)工作責任制，專題聽取意識形態(tài)工作情況匯報,，嚴格意識形態(tài)工作督查考核,，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權。認真落實黨風廉政建設責任制,，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委,、市委十項規(guī)定，嚴格遵守黨風廉政建設有關規(guī)定,，做到黨風廉政建設逢會必講,、逢會必提。督促黨員干部如實報告?zhèn)�人有關事項,，從嚴管好家人和身邊工作人員,，在學習與實踐中培養(yǎng)鍛煉一支不忘初心、牢記使命,、廉潔守紀,、忠誠干凈擔當?shù)亩讲榭己烁刹筷犖椤?/p>

歡迎各級黨組織、廣大干部群眾和社會各界對市督查督辦局領導班子巡察整改工作進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0856－5224970,；聯(lián)系地址：銅仁市碧江區(qū)花果山北路27號,，電子郵箱：[email protected]。