根據(jù)市委巡察工作部署,，2020年10月21日至11月3日,，二屆市委第八輪巡察第六巡察組對我局開展政治巡察，2020年12月31日,，二屆市委第八輪巡察第六巡察組向我局反饋了巡察意見,。根據(jù)有關規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化履職擔當,，全面推進巡察整改落實到位

二屆市委第八輪巡察第六巡察組進駐以來,，我局黨組始終自覺接受、主動配合,、堅決服從二屆市委第八輪巡察第六巡察組工作安排,，堅持問題導向，認真履行整改主體責任,，切實加強黨的領導,，加強黨的建設，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,，把整改融入日常工作長抓不懈,，立足長遠鞏固整改成效。

1.提高政治站位,。始終堅持把提高思想認識放在首要位置,，召開5次會議研究部署巡察整改落實工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持圍繞中心,、建設隊伍、服務群眾,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，推進商務工作高質量發(fā)展,，實現(xiàn)“一區(qū)五地”奮斗目標。

2.細化整改措施,。局黨組按照“事事有回音,、件件有落實”的要求，對照二屆市委第八輪巡察第六巡察組巡察“回頭看”市商務局反饋意見,，認真研究,，迅速制定整改方案，深入分析查找問題的根源,，制定整改措施44條,；把整改事項落實到責任領導、責任科室(企事業(yè)單位)和具體責任人,，明確完成目標和時限,，要求立行立改不回避、改出成效不敷衍,，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

3.堅持全面整改,。在二屆市委第八輪巡察第六巡察組巡察期間及巡察之后,，局黨組針對巡察中指出的問題和反饋意見，局黨組梳理3個方面21項整改任務,。目前,，21項整改任務已整改落實，整改完成率100%,。

二,、堅持問題導向，逐條逐項落實整改

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署不夠到位

1.整改問題：傳達學習黨的十九大及十九屆歷次全會精神不夠到位,。

整改落實情況：已整改完成,，并長期堅持。一是2020年11月27日召開全體干部職工會議,，對黨的十九大及十九屆歷次全會精神進行了學習,。二是制定2021年度黨組中心組學習計劃，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神作為重要內(nèi)容列入計劃,。

2.整改問題：貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”工作不夠到位。學習貫徹全國,、全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作會議精神不到位,。

整改落實情況：已整改完成，并長期堅持,。一是2021年1月25日召開黨組會議對2020年全國,、全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作會議精神進行補學，并提出貫徹措施,。二是2021年3月8日召開黨組會傳達學習2021年全國外資工作會議精神,，并聽取全市外貿(mào)外資工作情況匯報，對我市穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作進行研究部署,，對標對表省,、市下達目標任務，認真抓好貫徹落實,。                                                                                         

3.整改問題：實際使用外資有落差,。

整改落實情況：已整改完成，并長期堅持,。一是2021年2月陪同省商務廳外資處赴玉屏,、萬山、思南等地開展利用外資工作調(diào)研，指導區(qū)縣利用外資工作,。建立市,、縣兩級重點外商投資企業(yè)服務管家制度，提升服務水平,。二是積極組織企業(yè)參加展會,，項目推介會，邀請外商參加第三屆上海進博會,；為企業(yè)向上爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金,，提高實際利用外資質量，2020年,，全市完成利用外資600萬美元,，全省排名第4，較2019年排名前進2位,。截至目前最新數(shù)據(jù)顯示,，全市2021年1-2月實現(xiàn)外貿(mào)進出口14835萬元，增長159.5%,，總量列全省第5,，增速列全省第2。1月份,，我市完成實際利用外資145萬美元,，總量列全省第2。                                                                                                                                                           4.整改問題：貫徹上級決策部署不到位,完成重點工作目標任務有差距,。

整改落實情況：已整改完成,，并長期堅持。（1）外貿(mào)進出口指標整改落實情況,。一是2021年3月組織涉外相關部門參加跨境貿(mào)易培訓及座談,，加強外貿(mào)經(jīng)濟運行分析，通過到外貿(mào)企業(yè)實地調(diào)研走訪,，加強業(yè)務指導,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題。二是今年以來,，推薦我市6家外貿(mào)企業(yè)納入全省進出口重點聯(lián)系企業(yè),，為企業(yè)爭取外貿(mào)資金補貼，積極組織企業(yè)參加廣交會,、加工貿(mào)易博覽會等,，幫助企業(yè)開拓市場。三是作為跨境貿(mào)易營商環(huán)境牽頭部門,，積極與銅仁海關,、發(fā)改委,、市場監(jiān)管等責任部門加強溝通，積極調(diào)度相關工作,。四是2020年貨物進出口總量完成6.2億元,，全省排名第6，增速78.9%,，全省排名第1，總量較2019年前進2位,，增速前進8位,。（2）“社消零”指標整改落實情況：一是2020年四季度切實加大分析調(diào)度力度，2020年增速達5.3%,，高于全省平均水平0.4個百分點,，排名全省第5，達到了市委市政府要求的5%的調(diào)整目標,。二是對2021年的目標任務進行了分解細化,，按照“起步就是沖刺、開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)”的要求,，一季度全市社會消費品零售總額181.7億元,，增速39.3%。                                                                              

5.整改問題：落實意識形態(tài)工作責任不到位,督促工作落實有差距,。

整改落實情況：已整改完成,，并長期堅持。一是已完成第一季度全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作責任制檢查,，按照程序已完成銅仁市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務中心黨支部名稱變更,，并進行了選舉。二是按照整改方案要求,，局機關黨委,、市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務中心黨支部、機關黨支部和3個離退休黨支部按要求書面報告了2019年以來支部意識形態(tài)工作開展情況報告和2020年支部意識形態(tài)工作開展情況報告,。三是2020年12月已對局屬企業(yè)黨組織進行調(diào)整,，由9個黨支部調(diào)整成立為3個聯(lián)合黨支部，并按照《黨章》規(guī)定進行了選舉,，3個聯(lián)合支部按要求按時上報2020年意識形態(tài)工作開展情況,。根據(jù)中共銅仁市直屬機關工作委員會 中共銅仁市委國有企業(yè)工作委員會《關于將銅仁市直機關工委管理的國有企業(yè)黨組織劃轉到銅仁市委國企工委管理的通知》要求，目前,，已按照要求將3個國有企業(yè)聯(lián)合支部整體劃轉到了中共銅仁市委國有企業(yè)工作委員會,。

6.整改問題：履行職責不夠到位，影響公平競爭的市場秩序,。

整改落實情況：整改完成,。一是按照整改方案要求,，市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務中心進行了舉一反三整改，針對巡察組指出的問題已整改完成,，并自查近年來簽訂合同的情況,。經(jīng)自查，沒有簽訂其他有影響公平競爭合作的情況,。二是局黨組書記對銅仁市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務中心負責人進行了批評教育,，指出存在問題，要求切實抓好整改工作,，加強理論學習特別是業(yè)務知識的學習,，提高業(yè)務水平。三是制定完善《銅仁市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務中心工作指引和流程》,，并按照要求做好服務工作,。

7.整改問題：黨組領導作用發(fā)揮不夠有力。黨組會議定事項未編發(fā)紀要,。                                                          

整改落實情況：整改完成,。一是對相關記錄人員進行約談提醒。二是明確專人對黨組會議議定事項進行清單化管理和跟蹤督辦,，并在下次黨組會前進行通報,。三是按時編印黨組會議紀要，今年來共編印黨組會議紀要共10期,，并報紀委監(jiān)委派駐第十紀檢監(jiān)察組備案,。

8.整改問題：“三重一大”執(zhí)行不到位。

整改落實情況：整改完成,。我局已對原有制度進行改立廢,，結合實際重新編制完成《銅仁市商務局機關工作制度匯編》，已召開黨組會議審議通過并按照制度執(zhí)行管理,。

9.整改問題：指導監(jiān)督行業(yè)組織規(guī)范管理不到位,。

整改落實情況：整改完成。一是按照整改方案要求,，進行舉一反三整改,，對銅仁市電子商務行業(yè)協(xié)會近年來財務工作情況進行專項檢查，并對其有關負責同志進行批評教育約談,。經(jīng)檢查,，沒有發(fā)現(xiàn)其他不規(guī)范情況。二是2021年1月4日,，局黨組書記對局市場體系建設科負責人進行了批評教育,，指出存在問題，要求切實抓好整改工作,，加強理論學習特別是業(yè)務知識的學習,，提高業(yè)務水平,。三是2021年3月11日，我局相關科室組成聯(lián)合檢查組對協(xié)會進行行業(yè)專項檢查和督導,，并就相關問題再次對協(xié)會負責人進行約談,，督促并指導協(xié)會完善開展活動相關制度，規(guī)范賬務管理,。 

10.整改問題：執(zhí)行考勤制度不嚴格,干部管理失之于寬,。

整改落實情況：已整改完成，并長期堅持,。一是已制定完善銅仁市商務局機關考勤制度,，并嚴格規(guī)范機關考勤。二是對單位考勤開展不定期督查,，并對考勤情況進行通報。

(二)擔當精神不夠,，違反中央八項規(guī)定精神依然存在

11.整改問題：執(zhí)行政府采購規(guī)定不嚴格,。違反政府采購有關規(guī)定。

整改落實情況：整改完成,。一是調(diào)整充實了市商務局采購領導小組,，并優(yōu)化市商務局機關采購制度。二是優(yōu)化修訂了局機關財務管理制度,，2021年2月9日組織全體干部職工進行了集中學習,，并按照指出問題開展了自查自糾工作，同時辦公室負責人對財務人員進行提醒約談,，杜絕此類問題再次發(fā)生,。

12.整改問題：擅自改變資金用途。

整改落實情況：整改完成,。一是按照整改方案要求,，積極開展了自查自糾，2021年3月11日,，市場體系建設科,、辦公室具體對銅仁市電子商務行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務、財務專項檢查,，并對負責人進行了提醒約談,。二是2021年1月4日，局黨組書記對局市場體系建設科負責人進行了批評教育,，指出存在問題,，要求切實抓好整改工作，加強理論學習特別是業(yè)務知識的學習,，提高業(yè)務水平,。已追回協(xié)會擅自改變資金用途相關資金4萬元,。                                     

13.整改問題：違規(guī)出租出借辦公用房和辦公設備。

整改落實情況：整改完成,。一是按照整改方案要求,，進行了舉一反三整改，自查近年出租出借辦公用房和辦公設備的情況,，經(jīng)自查,，沒有其他違規(guī)出租出借辦公用房和辦公設備情況。二是2021年1月4日,，局黨組書記對銅仁市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務中心負責人進行了批評教育,，指出存在問題，要求切實抓好整改工作,，加強理論學習特別是業(yè)務知識的學習,，提高業(yè)務水平。三是2020年11月10日,，已清理完違規(guī)出租出借的辦公用品及場地,，并對辦公用品進行移交，對辦公場地進行清退,。四是開展批評和自我批評,，2021年2月5日局黨組召開民主生活，領導班子成員逐一進行個人檢視剖析,，把自己擺進去,、把職責擺進去、把工作擺進去,既主動說出自己的問題,，又誠懇指出對方的問題,，主動認領，承擔責任,，力求做到不漏事,、不漏項，確保整改取得實實在在的成效,。

(三)基層黨組織建設不夠有力,，選人用人工作不夠規(guī)范

14.整改問題：基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)。“三會一課”不按規(guī)定召開,，非支委委員參加支委會,。

整改落實情況：已整改完成，并長期堅持,。一是按照整改方案要求,，銅仁市商務流通促進中心黨支部（現(xiàn)更名為銅仁市商務局事業(yè)單位黨支部）進行了舉一反三整改，自查了近年來支部會議記錄,，經(jīng)自查,，巡察反饋意見后該支部嚴格按照要求召開“三會一課”,，沒有非支委委員參加支委會情況。二是2021年1月25日,，局黨組書記對銅仁市商務局事業(yè)單位黨支部書記進行了批評教育,，指出存在問題，要求切實抓好整改工作,，加強政治理論特別是黨務知識的學習,，提高業(yè)務水平。                                                 

15.整改問題：黨支部選舉不規(guī)范,。

整改落實情況：已整改完成,，并長期堅持。一是召開專題組織生活會開展批評和自我批評,，2021年1月8日銅仁市商務局事業(yè)單位黨支部召開黨員大會,，開展了二屆市委第八輪巡察第六巡察組巡察“回頭看”反饋問題專題組織生活會，認真開展了批評和自我批評,。二是按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等規(guī)定,，銅仁市商務局事業(yè)單位黨支部于2021年2月26日重新進行選舉。

16.整改問題：未按規(guī)定轉接黨組織關系,。

整改落實情況：整改完成。一是2021年1月25日,，局黨組書記對銅仁市商務局機關,、事業(yè)單位黨支部書記進行了批評教育，指出存在問題,，要求切實抓好整改工作,，加強政治理論特別是黨務知識的學習，提高業(yè)務水平,。按照巡察組整改要求,，已按規(guī)定轉接黨組織關系。二是按照中共銅仁市直屬機關工作委員會 中共銅仁市委國有企業(yè)工作委員會《關于將銅仁市直機關工委管理的國有企業(yè)黨組織劃轉到銅仁市委國企工委管理的通知》要求,，目前,，已按照要求將3個國有企業(yè)聯(lián)合支部整體劃轉到了中共銅仁市委國有企業(yè)工作委員會。                                                                                                                                                   

17.整改問題：發(fā)展黨員工作不夠規(guī)范,。

整改落實情況：已整改完成,，并長期堅持。一是2021年1月25日,，局黨組書記對銅仁市商務局機關,、事業(yè)單位黨支部書記進行了批評教育，指出存在問題,，要求切實抓好整改工作,，加強政治理論特別是黨務知識的學習,，提高業(yè)務水平。按照整改方案要求,，支部進行了舉一反三整改,，自查了近年來支部發(fā)展黨員檔案，經(jīng)自查,，其他黨員入黨材料已按規(guī)定裝入個人人事和黨員檔案,。二是已對發(fā)展黨員工作不夠規(guī)范問題進行整改，目前,，已整改完成,。                                                                                                               

18.整改問題：選人用人工作不規(guī)范。干部選拔任用程序不規(guī)范,。

整改落實情況：整改完成,。一是加強業(yè)務知識學習，2021年3月8日召開黨組擴大會議,，組織專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規(guī)定》等干部選拔任用相關規(guī)定,。二是按照整改方案要求，局組織人事科進行了舉一反三整改,，自查了近年來提拔干部的文書及個人檔案,，經(jīng)自查，近年來提拔干部的文書及個人檔案已整改完成,，并進行歸檔,。三是通過自查，以及征求市紀委監(jiān)委派駐第十紀檢監(jiān)察組意見,，我局在選人用人中沒有存在違紀情況,，局黨組于2021年3月15日對因工作業(yè)務不熟悉導致程序不規(guī)范的原組織人事科負責人進行誡勉談話，對現(xiàn)組織人事科全體干部進行批評教育,，要求組織人事科全體干部職工加強對干部選拔任用相關規(guī)定的學習,，提高業(yè)務水平，堅決杜絕在今后的干部任免工作中出現(xiàn)類似情況,。四是進一步規(guī)范選人用人程序,，嚴格執(zhí)行選人用人工作紀律，確保單位選人用人風清氣正,，目前,，干部選拔任用程序不規(guī)范問題已整改完成。

19.整改問題：干部考察資料填報不規(guī)范,。

整改落實情況：整改完成,。一是加強業(yè)務知識學習，2021年3月8日召開黨組擴大會議，組織專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規(guī)定》等干部選拔任用相關規(guī)定,，嚴格執(zhí)行選人用人工作紀律,，確保單位選人用人風清氣正。二是及時對干部考察資料填報不規(guī)范和文書資料不規(guī)范情況進行整改,。目前,，干部考察資料填報不規(guī)范問題已整改完成。

20.整改問題：干部選拔任用文書資料不規(guī)范,。

整改落實情況：整改完成,。一是按照整改方案要求，局組織人事科進行了舉一反三整改,，自查了近年來提拔干部的文書及個人檔案,，經(jīng)自查，近年來提拔干部的文書及個人檔案已整改完成,，并進行歸檔,。二是嚴肅開展約談，2021年3月15日局黨組書記對原組織人事科負責人同志進行誡勉談話,，對組織人事科全體干部職工進行批評教育,，指出存在問題，要求切實抓好整改工作,，加強政治理論特別是業(yè)務知識的學習,，提高業(yè)務水平。

21.整改問題：巡察反饋問題整改不夠到位,。

整改落實情況：已整改完成,，并長期堅持。已制定局機關《信息發(fā)布審核制度》《國家安全宣傳教育管理制度》《維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全管理制度》,，明確專人進行網(wǎng)站更新維護，切實加強局機關意識形態(tài)的宣傳和陣地管理,，及時更新信息動態(tài),。

三、存在問題下步工作打算

通過對二屆市委第八輪巡察第六巡察組巡察反饋意見的整改落實,，雖然取得初步成效和階段性成果,，但與全面從嚴治黨的要求還有差距，與商務事業(yè)發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距,。下一步,，一是強化黨的領導。進一步加強黨的領導,、強化黨的建設,，聚焦“全面從嚴治黨”，堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,持續(xù)鞏固整改成果,。二是抓好整改落實成果,。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防，更加注重制度建設,。結合商務工作實際,進一步優(yōu)化相關制度,對已經(jīng)制定岀臺的各項規(guī)章制度,認真抓好貫徹落實,，切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約朿力,。三是強化督促檢查,。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴格執(zhí)行《黨政領導千部選拔任用工作條例》,，強化黨風廉政建設,，進一步嚴明黨的紀律，切實轉變工作作風,，全力推進商務工作高質量發(fā)展,，實現(xiàn)“一區(qū)五地”奮斗目標。

歡迎廣大黨員干部對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時聯(lián)系我們反映。聯(lián)系方式：電話：5223846,；郵政信箱：5554300,；電子郵箱：[email protected],。

中共銅仁市商務局黨組

        2021年6月10日