根據市委巡察工作部署，2019年10月23日至11月15日，市委第二巡察組對思南縣委黨校進行了巡察。2019年12月30日，市委巡察組向思南縣委黨校反饋了巡察意見。根據有關規(guī)定，現將巡察整改進展情況予以公布。

     一、加強組織領導，提高思想認識，壓實工作責任，全面做好整改工作

（一）加強組織領導，提高思想認識，及時安排部署。市委第二巡察組反饋巡察意見后，我校高度重視，于2019年12月31日召開整改工作專題部署會全面?zhèn)鬟_反饋會議精神，逐條領會剖析反饋存在的問題，會議明確學校成立由主要領導任組長的巡察整改工作領導小組，全面負責本次巡察整改工作；會議要求全體教職工要統(tǒng)一思想、提高認識，積極參與整改工作，并強調各分管領導要主動認領整改問題，壓實工作責任，認認真真抓好整改工作。2020年1月16日，學校召開了巡察整改專題民主生活會，各班子成員分別認領了整改問題，并擬定了整改措施和完成時限。

（二）細化方案措施，落實整改責任。圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，學校結合專題民主生活提出的整改措施，擬定了《中共思南縣委黨校關于二屆市委第六輪第二巡察組反饋意見的整改方案》，明確責任領導、責任科室、責任人以及整改時限。

（三）強化監(jiān)督檢查，推動整改落實。按照巡察整改工作要求，在細化分解整改責任的基礎上，學校著力加強對責任科室巡察整改進展完成情況的監(jiān)督檢查。對問題整改實行銷號制管理，對已完成整改的問題及時收集檔案歸檔，對整改不到位的進行約談問責，要求查漏補缺，確保按時間節(jié)點將問題整改到位。

二、堅持問題導向，抓實整改工作，確保巡察整改工作實效

（一）黨的政治建設方面

1.學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團的重要講話精神差距大。

整改落實情況：學校組織全體教職工學習了《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》。同時，制定出臺了學校《理論學習中心組學習制度》，擬定《中共思南縣委黨校理論學習中心組2020年度學習計劃》明確本年度理論學習中心組學習目的、內容、方式等，進一步規(guī)范了學校理論學習中心組學習；3月9日上午，學校組織全體教職工再一次深入學習了黨的十九大報告和習近平在參加黨的十九大貴州省代表團討論時的重要講話精神；3月16日，進行了黨的十九大和習近平在參加貴州省代表團討論時的重要講話精神專題研討會，參會班子成員在會上分別進行了專題發(fā)言；自巡察整改工作開展以來，學校還組織全體教職工學習了習近平關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神、對春季農業(yè)工作重要指示精神等一系列重要講話精神。

2.貫徹落實重要講話和上級黨委文件精神不到位，黨校發(fā)展滯后。

整改落實情況：學校組織全體教職工學習了《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》《中共貴州省委關于加強和改進新形勢下全省黨校工作的實施意見》《中共銅仁市委關于加強和改進新形勢下全市黨校工作的實施意見》等文件精神，同時開展了專題研討活動，各班子成員結合分管工作就如何貫徹《條例》《意見》精神作了發(fā)言；我校將在省、市貫徹《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》實施意見下發(fā)后，結合學校工作實際，起草思南縣貫徹落實措施方案，報縣委審定印發(fā)實施。

3.為黨委政府提供決策服務主動性不強。

整改落實情況：制定完善了《科研工作量規(guī)定及考核辦法》，明確了教職工科研工作任務，初步建立了科研與決策咨詢成果呈報機制，把科研工作納入了教職工的個人年度績效考核；本年度擬引進的人員全部為黨史黨建教研科、經濟社會管理教研科工作人員，進一步充實了教科研人才隊伍；本年度已經申報了銅仁市委黨校課題《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村基層組織的組織力提升路徑研究》，同時，本課題結題后將作為決策咨詢成果報縣委主要領導。

4.民主集中制貫徹執(zhí)行不到位。

整改落實情況：研究制定了《“三重一大”議事決策制度實施辦法》，明確了“重大決策、重大任免、重要項目安排和大額資金使用”等重大事項的議事范圍、議事決策程序及監(jiān)督辦法；建立了“學校主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見”的機制，有效提高了決策的科學化、民主化、規(guī)范化水平。

（二）黨的思想建設方面

1.培訓不到位，思想引領作用未能有效發(fā)揮。

整改落實情況：縣委組織部和我校聯合行文下發(fā)了《思南縣2020年干部教育培訓工作計劃》，明確了我校本年度舉辦時間不少于1個月的主體班次2期、各種專題培訓班6期的培訓任務，學校將按照計劃切實開展好培訓工作，確保完成全年培訓任務。

2.學習不深入，理論中心組領學促學作用不明顯。

整改落實情況：組織學習了《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，制定了學校《理論學習中心組學習制度》，并擬定《中共思南縣委黨校理論學習中心組2020年度學習計劃》明確本年度理論學習中心組學習目的、內容、方式等，進一步規(guī)范了學校理論學習中心組學習；進一步要求全體黨員干部利用“學習強國”、“銅仁智慧黨建云”等APP學習平臺加強學習，把個人學習情況納入新制定的《教職工績效考核管理辦法》，嚴格績效目標考核管理。

3.認識有偏差，意識形態(tài)工作責任制落實走形式。

（1）非中共黨員擔任意識形態(tài)工作領導小組成員。

整改落實情況：學校下發(fā)了《關于調整意識形態(tài)工作領導小組的通知》，及時調整了領導小組成員，現有成員全為中共正式黨員。

（2）意識形態(tài)工作落實走形式。

整改落實情況：學校清理了自2019年初縣委黨校與縣職校分設以來，縣委黨校單獨制定的各項方案、制度、計劃總結等文件，對出現的問題予以及時糾正；學校主要負責人親自把關，擬定了《2020年意識形態(tài)工作要點》，明確了本年度意識形態(tài)工作的目標任務和責任落實；把意識形態(tài)工作納入《教職工績效考核管理辦法》，嚴格績效目標考核管理。

（三）黨的組織建設方面

1.黨建工作認識不到位，黨支部軟弱渙散。

整改落實情況：學校對班子進行了重新分工，明確了主要領導為黨建工作“第一責任人”，按照相關規(guī)定定時研究黨建工作；召開黨員大會對支部進行了換屆選舉，選舉學校主要負責同志為支部書記，進一步明確了支委會的職責職能；全體支委會成員進行了業(yè)務學習和測試，提升支委會成員的黨務工作水平。

2.黨內政治生活不嚴肅、不認真。

（1）民主生活會個人對照檢查材料未按要求落實。

整改落實情況：學校組織全體黨員干部學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》，進一步提高了黨員干部對民主生活會的思想認識；召開了2019年度“不忘初心·牢記使命”專題民主生活會，認真落實“會前意見征求、會中批評與自我批評、會后落實整改”等步驟，全體班子成員結合會前意見征求情況，逐項對比會議要求認真撰寫了個人對照檢查材料和發(fā)言提綱，進一步嚴肅了黨內政治生活。

（2）組織生活會未開展交心談心活動。

整改落實情況：學校黨支部《交心談心制度》已制定上墻，組織全體黨員在黨員大會上認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》；在深入開展談心談話、廣泛征求意見的基礎上，支部嚴格按照程序要求召開了2019年度組織生活會,并做好了會議記錄和資料收集。

（3）“三會一課”制度落實不到位。

整改落實情況：學校黨支部從2020年1月起就嚴格執(zhí)行了“三會一課”制度，規(guī)范“三會一課”記錄，本年度已經召開支委會6次、黨員大會5次，黨員活動日5次，支部書記上黨課5次；通過認真落實“三會一課”制度，充分發(fā)揮了黨支部在學校發(fā)展中的思想引領作用。

（4）支部陣地建設不規(guī)范。

整改落實情況：學校黨支部進一步規(guī)范了《黨支部書記職責》、《黨支部工作職責》、《三會一課制度》、《組織生活會制度》、《談心談話制度》、《民主評議黨員制度》等，并按規(guī)定上墻；在學校一樓大廳布置了“黨務公開欄”；進一步完善了設施設備和黨員學習圖書等資料，方便黨員學習和支部開展黨內活動。

3.發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范。

（1）接收正式黨員投票不規(guī)范。

整改落實情況：支委會成員認真學習了《黨章》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》等文件精神，熟悉發(fā)展黨員業(yè)務；今年對入黨積極分子、發(fā)展對象的推薦確定、培養(yǎng)教育等黨員發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，都按照相關程序辦理落實、嚴格把關，堅決杜絕了發(fā)展黨員投票不規(guī)范等類似情況的發(fā)生。

（2）接收正式黨員計票不規(guī)范。

整改落實情況：支委會成員認真學習了《黨章》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》等文件精神，熟悉發(fā)展黨員業(yè)務；今年對入黨積極分子、發(fā)展對象的推薦確定、培養(yǎng)教育等黨員發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，都按照相關程序辦理落實、嚴格把關，堅決杜絕了發(fā)展黨員計票不規(guī)范等類似情況的發(fā)生。

4.管理黨費不規(guī)范。

整改落實情況：支委會成員認真學習了《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》等文件精神，進一步提升了黨務工作水平；學校辦理了黨費管理銀行專用賬戶，實行專戶專管。

 (四)黨的作風建設方面

1.公務出差違規(guī)報銷。

（1）超標準報銷住宿費。

整改落實情況：按照要求及時清退了超標準報銷的住宿費183元；財務人員對學校教職工的各種出差費用進行了深入核對清理，舉一反三，進一步查找報賬不規(guī)范的問題；組織全體教職工認真學習了《思南縣黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》等文件要求；為進一步規(guī)范財務管理，學校制定了《關于進一步規(guī)范和細化財務報帳的規(guī)定》；對超標準報銷住宿費的當事人進行了批評教育，對經辦財務人員進行了提醒談話。

（2）超標準報銷伙食補助費。

整改落實情況：按照要求及時清退了所有超標準報銷的伙食補助費210元；財務人員對學校教職工的各種出差費用進行了深入核對清理，舉一反三，進一步查找報賬不規(guī)范的問題；組織全體教職工認真學習了《思南縣黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和學校《關于進一步規(guī)范和細化財務報帳的規(guī)定》等文件要求；對超標準報銷伙食補助費的6名相關人員進行了批評教育，對經辦財務人員進行了提醒談話。

（3）私車公用公養(yǎng)。

整改落實情況：責令有關人員及時退還了公務租車不規(guī)范費用3784元；3月16日組織黨校全體教職工認真學習了思南縣公務用車使用管理辦法》和學校《關于進一步規(guī)范和細化財務報帳的規(guī)定》等文件；對涉私車公用公養(yǎng)的10名當事人進行了提醒談話，對經辦財務人員進行了提醒談話。

2.超標準報銷掛職期間補助。

整改落實情況：按照要求及時清退了超標準報銷掛職期間的補助費用4640元；組織全體教職工認真學習了《思南縣黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》等文件；對超標準報銷掛職期間補助費的當事人進行了提醒談話，對經辦財務人員進行了提醒談話。

3.違規(guī)發(fā)放校內教師授課費。

整改落實情況：按照要求及時清退了違規(guī)發(fā)放的校內教師授課費1125元；組織學習了《思南縣黨政機關培訓費管理實施細則》等文件精神；對違規(guī)享受校內教師授課費的當事人進行了批評教育，對經辦財務人員進行提醒談話。

(五)黨的紀律建設方面

1. 紀律意識淡薄，落實請假報告制度不到位。

（1）不按要求參加會議被通報。

整改落實情況：組織全體班子成員、黨員干部全文學習了《中國共產黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等黨規(guī)黨紀及有關紀律規(guī)定文件；制定了《教師日常行為規(guī)范》《教職工考勤制度》《教職工請休假制度》等內部管理制度，進一步規(guī)范了、教職工日常行為。

（2）外出未履行書面報備。

整改落實情況：組織全體班子成員、黨員干部全文學習了《中國共產黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等黨規(guī)黨紀及有關紀律規(guī)定文件；制定了《教師日常行為規(guī)范》、《教職工考勤制度》、《教職工請休假制度》等內部管理制度，進一步規(guī)范了教職工日常行為。

2.內部制度缺失，干部管理寬松軟。

整改落實情況：制定出臺了《理論學習中心組學習制度》《“三重一大”議事決策制度實施辦法》《教職工績效考核管理辦法》《考勤管理制度》、《請銷假制度》《請示報告工作制度》《固定資產管理制度》《財務人員交接管理制度》《關于進一步規(guī)范和細化財務報帳的規(guī)定》《黨校職工食堂用餐管理辦法》《黨風廉政建設責任實施辦法》《黨支部交心談心制度》《合同管理制度》《教師日常行為規(guī)范》《科研工作量規(guī)定及考核辦法》等15個制度，修訂完善了《教職工外出講課及參加學術活動管理規(guī)定》《關于在教學科研工作中嚴守黨的政治紀律的若干規(guī)定》《意識形態(tài)工作風險防控制度》《學術研究交流活動管理辦法》等4個意識形態(tài)領域工作制度。通過制度建設，逐步建立管人管事的有效機制，進一步完善激勵機制，提高工作效率。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.黨風廉政建設主體責任落實不力。

整改落實情況：對班子成員進行了重新分工，進一步明確了學校主要負責人為黨風廉政建設工作“第一責任人”，嚴格落實一崗雙責；組織全體黨員干部學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》；學校制定了《黨風廉政建設責任實施辦法》，切實加強黨風廉政建設，促進各項工作順利開展。

2.開展常態(tài)化約談工作落實不到位。

整改落實情況：在本年度的“兩個責任”分級約談工作中應談盡談、全覆蓋，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

3.紀檢組“三轉”不到位。

整改落實情況：對班子進行了重新分工，進一步明確了學校主要負責人為黨風廉政建設工作“第一責任人”，進一步明晰了黨風廉政建設工作的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任，嚴格落實一崗雙責，確保學校紀檢組按照“三轉”要求深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高履職能力。

4.紀檢組監(jiān)督責任落實不到位、監(jiān)督乏力。

整改落實情況：學校紀檢組按照“三轉”要求深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高履職能力；加強了全體干部對黨風廉政建設工作制度方面知識的學習教育；紀檢組開展了對學校的考勤檢查和工作督查，加大了制度、紀律執(zhí)行力度。

5. 工費經費使用管理不規(guī)范。

（1）違規(guī)將工會經費用于職工出差借款和離退休職工慰問。

整改落實情況：組織教職工學習了《中華人民共和國工會法》《貴州省基層工會經費收支管理實施細則（暫行）》等文件，并認真研討上述文件中關于工會會費收支管理的有關規(guī)定，要求嚴格工會經費的收入、使用、管理；對用于春節(jié)慰問退休教師的5400元資金，按照行政補助的方式劃撥到學校工會賬戶，規(guī)范收入來源。

（2）未按要求繳納工會會費。

整改落實情況：全體工會會員已補交2018和2019年應繳納的工會會費，同時按照要求按時繳納了2020年的工會會費。

（七）巡視和監(jiān)督問題整改方面

1.中央巡視反饋問題整改不落實，虛假應付。

整改落實情況：組織全體教職工學習了《中國共產黨巡視工作條例》，進一步提高對巡視巡察工作的認識；學校將意識形態(tài)工作、理論學習中心組學習等內容納入了《教職工績效考核管理辦法》。

2.省委巡視反饋問題整改不到位，敷衍整改。

整改落實情況：學校制定的本次巡察整改工作整改措施較為具體，推進有序，整改效果較為顯著；進一步貫徹落實省委巡視反饋問題的整改，按照黨建工作的相關要求認真開展學校黨建工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時聯系我們反映。聯系電話：0856—7229123；郵政信箱：貴州省銅仁市思南縣關中壩街道辦事處江東社區(qū)黨校辦公室；電子郵箱：[email protected]。

中共思南縣委黨校

2020年5月22日