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夏紅民同志就如何把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程接受中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志專訪
來源：貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站
時(shí)間：2019-12-01 09:51:55
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黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。作為中國革命發(fā)展的轉(zhuǎn)折地,、脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者的貴州，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何以生動實(shí)踐推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),，助力高質(zhì)量發(fā)展“快馬加鞭”,。近日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》記者采訪了貴州省委常委,、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任夏紅民。
記者：黨的十九大以來,，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和貫徹到各項(xiàng)工作中？
夏紅民：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本政治原則,。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置，都是嚴(yán)肅的政治工作,，都必須始終在黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下開展,。在工作中，我們從嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,、自覺把審查調(diào)查工作各環(huán)節(jié)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,、建立健全重大事項(xiàng)集體研究制度等方面，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),。
舉個例子,，這兩本64開的小冊子，現(xiàn)在是省紀(jì)委監(jiān)委干部的“標(biāo)配”——《貴州省紀(jì)委省監(jiān)委向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委請示報(bào)告報(bào)備事項(xiàng)清單（試行）》《中共貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范》,。《清單》對需要請示的13項(xiàng)事宜,、需要報(bào)告的9項(xiàng)事宜、需要報(bào)備的5項(xiàng)事宜逐一細(xì)化,。《規(guī)范》對監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查中的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié),、每一份表格,，都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿審查調(diào)查各環(huán)節(jié),。這些規(guī)范和措施,，為全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),。
今年5月,，我們落實(shí)黨中央精神，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委要求,，對省紀(jì)委工作規(guī)則,、省紀(jì)委常委會議事決策規(guī)則進(jìn)行了修訂完善。修訂既對省紀(jì)委,、省紀(jì)委常委會落實(shí)民主集中制作出了更加詳細(xì)的規(guī)定,，還明確要求省紀(jì)委各派駐（派出）機(jī)構(gòu)、各內(nèi)設(shè)部門,、各直屬單位都要建立健全民主決策機(jī)制,，凡屬重大問題、重要事項(xiàng),、重點(diǎn)工作,，凡提請省紀(jì)委書記專題會議討論、省紀(jì)委常委會會議審議的事項(xiàng)，必須通過組務(wù)會,、主任辦公會,、室（部）務(wù)會等形式集體研究、集體決策,，堅(jiān)決防止個人說了算,。
記者：貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督第一職責(zé)，尤其是加強(qiáng)政治監(jiān)督方面,，采取了哪些有效做法,，取得了怎樣的成效？
夏紅民：紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督,。我們將破解監(jiān)督難題作為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口,，從積極探索監(jiān)督載體入手，著力解決離開信訪舉報(bào)和問題線索就不會監(jiān)督的問題,。在逐一對各市州,、貴安新區(qū)和省直部門黨內(nèi)政治生態(tài)狀況開展分析研判的基礎(chǔ)上，以正式反饋意見為依據(jù),，對相關(guān)黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,。向省委建議，推動將反饋意見整改工作納入“不忘初心,、牢記使命”主題教育整改落實(shí)的重要內(nèi)容,，并督促開展整改“回頭看”，使監(jiān)督工作有抓手,、可落地,。目前，正在組織開展省管國企及省屬高校黨內(nèi)政治生態(tài)狀況分析研判,，爭取在今年年底前實(shí)現(xiàn)對省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督黨組織政治生態(tài)分析研判全覆蓋,、整改監(jiān)督全覆蓋。
其次是構(gòu)筑監(jiān)督合力,。我們不斷在探索中理順監(jiān)督體制機(jī)制,，明晰責(zé)任邊界，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督信息共享,、隊(duì)伍協(xié)作,，推動形成立體化、多維度,、全方位的監(jiān)督體系,。在省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)部，明確由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)牽頭抓統(tǒng)籌，各監(jiān)督檢查室,、各派駐機(jī)構(gòu)共同參與抓落實(shí),，確保政治監(jiān)督工作有分工、有協(xié)作,。此外，我們還理順派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，明確規(guī)定委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門與派駐機(jī)構(gòu)日常聯(lián)系具體事宜,，強(qiáng)化直接領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作聯(lián)動,；加強(qiáng)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)與省委巡視機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,，對情況通報(bào)、人員選派,、巡視期間溝通協(xié)調(diào),、成果運(yùn)用、巡視整改監(jiān)督等方面進(jìn)行制度化規(guī)范,。
再次是創(chuàng)新監(jiān)督方法,。改變派駐機(jī)構(gòu)只監(jiān)督相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的做法，按照“一事一授權(quán)”原則,，授予派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對一個地區(qū)某項(xiàng)工作開展監(jiān)督的職權(quán),。比如今年9月，省紀(jì)委監(jiān)委圍繞堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長帶隊(duì),，專門組建12個監(jiān)督檢查組，對全省12個深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，并督促整改,，確保工作更加聚焦、更加精準(zhǔn),、更加有效,。
最后是用好監(jiān)督成果。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,，圍繞監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,，點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)反饋，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力,、壓實(shí)責(zé)任,、推動落實(shí)。比如,，我們根據(jù)開展脫貧攻堅(jiān)日常監(jiān)督,、巡視監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，集體約談某省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，督促其認(rèn)真履行政治責(zé)任,，全面落實(shí)黨中央,、省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署。
記者：貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在履職盡責(zé)中踐行“兩個維護(hù)”,，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用？
夏紅民：在工作實(shí)踐中,，貴州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終緊緊扭住“兩個維護(hù)”這個綱和魂,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題,。習(xí)近平總書記深刻指出,，不少國有企業(yè)存在“只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只管發(fā)展不治腐敗”現(xiàn)象,，不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)弱化、淡化,、虛化,、邊緣化問題。為此,，在十二屆省委巡視全覆蓋起步階段,，就連續(xù)安排兩輪巡視，對省管國企,、省屬高校開展巡視,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題，強(qiáng)化對國企,、高校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用情況自上而下的監(jiān)督,。
二是加強(qiáng)對各級黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用情況的監(jiān)督檢查。我們堅(jiān)持把各級黨組織發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用作為開展政治監(jiān)督的首要任務(wù),，在政治生態(tài)分析研判、巡視巡察監(jiān)督中,，都始終緊盯各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮情況,。在省紀(jì)委全會上，組織市（州）黨委,、貴安新區(qū)黨工委,、省直部門黨組（黨委）、省管國企和省屬高校黨委主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉,。述責(zé)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,，就是各級黨組織如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對本地區(qū)本部門黨的領(lǐng)導(dǎo),，以此促進(jìn)更好發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
三是堅(jiān)決同損害黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為做斗爭,。我們把損害黨的領(lǐng)導(dǎo)的人和事作為審查調(diào)查重點(diǎn),，對信訪舉報(bào)、移交線索,、巡視巡察等渠道中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題緊盯不放,，深挖徹查，嚴(yán)肅懲處,。比如,，貴州從江縣委原書記張廣淵，不僅沒有有效發(fā)揮縣委在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,，還對脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)表不當(dāng)言論。我們對其進(jìn)行嚴(yán)肅查處,，并要求從江縣開展“一案一整改”,，督促全縣各級黨組織和黨員干部自覺與黨中央保持高度一致。
近年來,，貴州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終自覺服從服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，認(rèn)真履職盡責(zé),。緊盯重點(diǎn)工作,，以鐵的監(jiān)督護(hù)航打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦脫貧攻堅(jiān)這一統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的頭等大事強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，深化專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,；常態(tài)化開展“訪村寨、重監(jiān)督,、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動,，由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部包案走訪、帶案下訪,，實(shí)地督導(dǎo)基層黨組織深入排查,、優(yōu)先調(diào)查脫貧攻堅(jiān)工作中的突出問題；堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,、靶向出擊,，扎實(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)察，著力發(fā)現(xiàn)和解決扶貧領(lǐng)域的各類腐敗和作風(fēng)問題,。今年1月至10月,，全省共立案查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題3847件，黨紀(jì)政務(wù)處分2510人,，移送司法機(jī)關(guān)29人,。
領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題,，是我省黨內(nèi)政治生態(tài)的“毒瘤”。去年以來,，我們圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項(xiàng)整治工作作出的重要指示批示精神,，督促全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位持續(xù)開展自查自糾,，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手參與茅臺酒經(jīng)營及收送,、使用茅臺酒等以權(quán)謀私、以酒謀利問題,，并督促案發(fā)地區(qū),、部門和單位深入開展典型案例剖析、專題警示教育,，針對管理和制度漏洞建章立制,。
我們堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對整治形式主義、官僚主義突出問題作出的重要指示批示精神,，深入研判形式主義官僚主義在我省的具體表現(xiàn),，大力整治貫徹落實(shí)黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、服務(wù)群眾不擔(dān)當(dāng)不作為,、推進(jìn)工作弄虛作假虛報(bào)浮夸等形式主義官僚主義問題,。今年前10個月，全省共查處形式主義官僚主義問題1467起,，黨紀(jì)政務(wù)處分1415人,。
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