“1月18日,,涉嫌職務(wù)侵占罪、潛逃阿爾及利亞的徐某某被勸返;2月27日,,涉嫌貪污罪,、潛逃17年的楊某被緝捕……”8月13日,貴州召開省委反腐敗協(xié)調(diào)小組2019年第二次會(huì)議,,通報(bào)了今年以來追逃防逃追贓工作“成績(jī)單”,。
今年1至7月,貴州共追回外逃人員11人,,較去年同期大幅增長(zhǎng),。2015年至今年7月,貴州共從9個(gè)國(guó)家,、地區(qū)和全國(guó)10余個(gè)省(區(qū),、市)追回外逃人員50人,追回贓款1.14億元,。
這組數(shù)據(jù)的背后,,是貴州省委和省紀(jì)委監(jiān)委有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心,,是充分發(fā)揮監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì),、一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作的鏗鏘行動(dòng)。
監(jiān)察體制改革激發(fā)追逃追贓新活力
“被告人張勤耕犯貪污,、挪用公款罪,,判處有期徒刑三年零十個(gè)月。”2019年7月19日,,羅甸縣人民法院公開宣判,,張勤耕當(dāng)場(chǎng)表示認(rèn)罪服法,不上訴,。
至此,,一起長(zhǎng)達(dá)20年的追逃案成功結(jié)案。
自1995年開始,張勤耕利用擔(dān)任羅甸縣農(nóng)業(yè)銀行城關(guān)營(yíng)業(yè)所副主任,、會(huì)計(jì)的職務(wù)之便,,采取刪除儲(chǔ)戶賬戶、偽造定期儲(chǔ)蓄存單的手段,,貪污21萬余元,、挪用公款8萬余元。
1999年10月,,一儲(chǔ)戶存款到期,,前往銀行支取時(shí)發(fā)現(xiàn)存款已被人冒取。張勤耕怕事情暴露,,于10月25日凌晨出逃,。
凡是用到身份證的地方,他不敢去;凡是用到身份證的事物,,他不敢觸碰……這些年,,張勤耕一直在廣州周邊城鄉(xiāng)結(jié)合地帶躲藏,靠給小作坊賣苦力維持生計(jì),。
2018年5月,,張勤耕案被移交給羅甸縣監(jiān)委。成立專案組,、重新制定網(wǎng)上追逃方案,、實(shí)施網(wǎng)上通緝、進(jìn)行人像比對(duì)……追逃行動(dòng)緊鑼密鼓,。2019年2月9日,,公安機(jī)關(guān)經(jīng)過人像比對(duì)系統(tǒng),成功在廣州市抓獲張勤耕,。
張勤耕案的成功突破,,得益于監(jiān)察體制改革帶來的新活力。
“監(jiān)察體制改革后,,監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)了職務(wù)犯罪追逃追贓的主辦責(zé)任,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從‘幕后’走到‘臺(tái)前’,既當(dāng)‘指揮員’,,又當(dāng)‘戰(zhàn)斗員’,,有效整合了反腐敗資源力量。”貴州省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
為凝聚追逃追贓合力,,貴州不斷壓實(shí)責(zé)任,在強(qiáng)化公安,、檢察,、法院等追逃辦成員單位追逃追贓工作職責(zé)的同時(shí),,也明確了各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,,要求黨委書記加強(qiáng)對(duì)追逃追贓工作的領(lǐng)導(dǎo),。
因案施策織密織牢“天網(wǎng)”
“我每天過著擔(dān)驚受怕、不見天日的日子,,連累了家人,、愧對(duì)組織的教育。”6月28日,,在庭審現(xiàn)場(chǎng),,賀禮剛泣不成聲。
賀禮剛系黔西南州民族和宗教事務(wù)委員會(huì)原副主任,,此前先后在興仁,、貞豐、安龍擔(dān)任副縣長(zhǎng),。2017年8月,,凱里市人民檢察院在偵查其他案件時(shí),發(fā)現(xiàn)了賀禮剛在擔(dān)任上述3縣副縣長(zhǎng)期間,,利用職務(wù)便利,,收受企業(yè)老板100余萬元的事實(shí)。隨即對(duì)其立案?jìng)刹�,,�?zhǔn)備拘傳時(shí),,發(fā)現(xiàn)賀禮剛已逃之夭夭。
“我們迅速實(shí)施網(wǎng)上追逃,,布下一張密實(shí)的天羅地網(wǎng),,對(duì)其財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)控,一碰必被捕,。”專案組有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
今年1月26日,賀禮剛收到一筆安龍縣房屋拆遷補(bǔ)償款,,喬裝打扮后遂與前妻羅某前往銀行支取,。興義市公安局桔山派出所等部門接到指令后,迅速趕赴指定銀行調(diào)取視頻監(jiān)控,,鎖定了賀禮剛的藏匿落腳點(diǎn),,將其成功抓獲歸案,涉案贓款予以追繳,。
開展追逃追贓工作,,摸清底數(shù)是基礎(chǔ),貴州省追逃辦深入開展了3次全省外逃人員大起底,,按照出逃人員,、失蹤人員,、出走人員分類梳理登記外逃案件,每月核實(shí)國(guó)家工作人員信息,,定期調(diào)度全省追逃追贓情況,,并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
抓實(shí)了基礎(chǔ),,緊接著是雷霆萬鈞的緝捕行動(dòng),。
2016年,一次性從泰國(guó)成功追回兩名經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人曾某某,、余某某,,被公安部列為當(dāng)年全國(guó)“獵狐”行動(dòng)10大精品案例;2017年,成功偵破兩起涉案金額達(dá)20余億元地下錢莊案件……
“每名外逃人員既有共性情況,,也有個(gè)性差異,,唯有因人因案精準(zhǔn)施策,方能‘守得云開見月明’,。”省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,貴州對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,對(duì)每個(gè)案件分類精準(zhǔn)指導(dǎo),。
為確保追在點(diǎn)子上,,勸在關(guān)鍵處,貴州緊盯重點(diǎn)對(duì)象,、重點(diǎn)個(gè)案,,按照“一人一策、一案一策”的要求,,堅(jiān)決做到對(duì)外逃人員必須追回繩之以法,。
看住“人、錢,、證”,,筑牢防逃“堤壩”
“我來自首!”2018年11月19日,遵義市道橋公司原董事,、副總經(jīng)理,、總工程師楊洪走進(jìn)遵義市紀(jì)委監(jiān)委。楊洪涉嫌私吞國(guó)有資產(chǎn)280余萬元,,于2016年6月出逃,。對(duì)楊洪的追逃工作曾一度陷入僵局,他的主動(dòng)投案讓工作人員頗感意外,。
“沒有睡一個(gè)好覺,,連曬曬太陽都是奢想。我曾想過主動(dòng)投案,,但一直心存僥幸,、猶豫觀望,。”兩年多東奔西走的逃亡生涯,對(duì)楊洪而言,,異常煎熬,。
“不時(shí)看到‘紅通人員’被捕的消息,我惶恐不安,,在強(qiáng)大的追逃壓力下,,我開始動(dòng)搖,、掙扎,,最終選擇回頭是岸。”交代問題后,,楊洪如釋重負(fù),。
在強(qiáng)力追逃追贓的同時(shí),貴州堅(jiān)持一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,,不斷筑牢防逃堤壩,,持續(xù)強(qiáng)化震懾。
每突破一個(gè)典型個(gè)案,,各級(jí)追逃辦都收集和儲(chǔ)備追逃過程中的視頻影音資料,,對(duì)有宣傳價(jià)值的追逃戰(zhàn)果,適時(shí)開展宣傳工作,,讓歸案人員現(xiàn)身說法,,警示教育公職人員,實(shí)現(xiàn)緝捕一個(gè),、震懾一批,、規(guī)范一方的效果。
“追逃與防逃一體兩面,,必須堅(jiān)持‘織網(wǎng)’與‘筑壩’齊頭并進(jìn),,追逃不止、防逃不懈,。”省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
為筑牢防逃“堤壩”,貴州將新增監(jiān)察對(duì)象全部納入防逃范圍,,緊盯監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),,重點(diǎn)盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,,前置防逃程序、開展“裸官”治理,。
在證照上,,守住出境證照“前門”,,強(qiáng)化對(duì)黨員干部證照審批、持有和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,,重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件的登記備案和及時(shí)收回統(tǒng)一管理工作,。
在“反洗錢”上,制定《預(yù)防打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)方案》,,動(dòng)態(tài)開展重點(diǎn)可疑交易線索摸排,,切斷資金輸送“后路”。
“關(guān)前門”“堵后門”,,追逃防逃同向發(fā)力,,全省構(gòu)建起“人、錢,、證”為一體的防逃體系,,斷掉企圖外逃的腐敗分子后路。