“1月18日，涉嫌職務(wù)侵占罪、潛逃阿爾及利亞的徐某某被勸返;2月27日，涉嫌貪污罪、潛逃17年的楊某被緝捕……”8月13日，貴州召開省委反腐敗協(xié)調(diào)小組2019年第二次會(huì)議，通報(bào)了今年以來(lái)追逃防逃追贓工作“成績(jī)單”。

今年1至7月，貴州共追回外逃人員11人，較去年同期大幅增長(zhǎng)。2015年至今年7月，貴州共從9個(gè)國(guó)家、地區(qū)和全國(guó)10余個(gè)省(區(qū)、市)追回外逃人員50人，追回贓款1.14億元。

這組數(shù)據(jù)的背后，是貴州省委和省紀(jì)委監(jiān)委有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心，是充分發(fā)揮監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)、一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作的鏗鏘行動(dòng)。

監(jiān)察體制改革激發(fā)追逃追贓新活力

“被告人張勤耕犯貪污、挪用公款罪，判處有期徒刑三年零十個(gè)月。”2019年7月19日，羅甸縣人民法院公開宣判，張勤耕當(dāng)場(chǎng)表示認(rèn)罪服法，不上訴。

至此，一起長(zhǎng)達(dá)20年的追逃案成功結(jié)案。

自1995年開始，張勤耕利用擔(dān)任羅甸縣農(nóng)業(yè)銀行城關(guān)營(yíng)業(yè)所副主任、會(huì)計(jì)的職務(wù)之便，采取刪除儲(chǔ)戶賬戶、偽造定期儲(chǔ)蓄存單的手段，貪污21萬(wàn)余元、挪用公款8萬(wàn)余元。

1999年10月，一儲(chǔ)戶存款到期，前往銀行支取時(shí)發(fā)現(xiàn)存款已被人冒取。張勤耕怕事情暴露，于10月25日凌晨出逃。

凡是用到身份證的地方，他不敢去;凡是用到身份證的事物，他不敢觸碰……這些年，張勤耕一直在廣州周邊城鄉(xiāng)結(jié)合地帶躲藏，靠給小作坊賣苦力維持生計(jì)。

2018年5月，張勤耕案被移交給羅甸縣監(jiān)委。成立專案組、重新制定網(wǎng)上追逃方案、實(shí)施網(wǎng)上通緝、進(jìn)行人像比對(duì)……追逃行動(dòng)緊鑼密鼓。2019年2月9日，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)人像比對(duì)系統(tǒng)，成功在廣州市抓獲張勤耕。

張勤耕案的成功突破，得益于監(jiān)察體制改革帶來(lái)的新活力。

“監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)了職務(wù)犯罪追逃追贓的主辦責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從‘幕后’走到‘臺(tái)前’，既當(dāng)‘指揮員’，又當(dāng)‘戰(zhàn)斗員’，有效整合了反腐敗資源力量。”貴州省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為凝聚追逃追贓合力，貴州不斷壓實(shí)責(zé)任，在強(qiáng)化公安、檢察、法院等追逃辦成員單位追逃追贓工作職責(zé)的同時(shí)，也明確了各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，要求黨委書記加強(qiáng)對(duì)追逃追贓工作的領(lǐng)導(dǎo)。

因案施策織密織牢“天網(wǎng)”

“我每天過(guò)著擔(dān)驚受怕、不見天日的日子，連累了家人、愧對(duì)組織的教育。”6月28日，在庭審現(xiàn)場(chǎng)，賀禮剛泣不成聲。

賀禮剛系黔西南州民族和宗教事務(wù)委員會(huì)原副主任，此前先后在興仁、貞豐、安龍擔(dān)任副縣長(zhǎng)。2017年8月，凱里市人民檢察院在偵查其他案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)了賀禮剛在擔(dān)任上述3縣副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，收受企業(yè)老板100余萬(wàn)元的事實(shí)。隨即對(duì)其立案?jìng)刹椋瑴?zhǔn)備拘傳時(shí)，發(fā)現(xiàn)賀禮剛已逃之夭夭。

“我們迅速實(shí)施網(wǎng)上追逃，布下一張密實(shí)的天羅地網(wǎng)，對(duì)其財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)控，一碰必被捕。”專案組有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

今年1月26日，賀禮剛收到一筆安龍縣房屋拆遷補(bǔ)償款，喬裝打扮后遂與前妻羅某前往銀行支取。興義市公安局桔山派出所等部門接到指令后，迅速趕赴指定銀行調(diào)取視頻監(jiān)控，鎖定了賀禮剛的藏匿落腳點(diǎn)，將其成功抓獲歸案，涉案贓款予以追繳。

開展追逃追贓工作，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，貴州省追逃辦深入開展了3次全省外逃人員大起底，按照出逃人員、失蹤人員、出走人員分類梳理登記外逃案件，每月核實(shí)國(guó)家工作人員信息，定期調(diào)度全省追逃追贓情況，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

抓實(shí)了基礎(chǔ)，緊接著是雷霆萬(wàn)鈞的緝捕行動(dòng)。

2016年，一次性從泰國(guó)成功追回兩名經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人曾某某、余某某，被公安部列為當(dāng)年全國(guó)“獵狐”行動(dòng)10大精品案例;2017年，成功偵破兩起涉案金額達(dá)20余億元地下錢莊案件……

“每名外逃人員既有共性情況，也有個(gè)性差異，唯有因人因案精準(zhǔn)施策，方能‘守得云開見月明’。”省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貴州對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，對(duì)每個(gè)案件分類精準(zhǔn)指導(dǎo)。

為確保追在點(diǎn)子上，勸在關(guān)鍵處，貴州緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)個(gè)案，按照“一人一策、一案一策”的要求，堅(jiān)決做到對(duì)外逃人員必須追回繩之以法。

看住“人、錢、證”，筑牢防逃“堤壩”

“我來(lái)自首!”2018年11月19日，遵義市道橋公司原董事、副總經(jīng)理、總工程師楊洪走進(jìn)遵義市紀(jì)委監(jiān)委。楊洪涉嫌私吞國(guó)有資產(chǎn)280余萬(wàn)元，于2016年6月出逃。對(duì)楊洪的追逃工作曾一度陷入僵局，他的主動(dòng)投案讓工作人員頗感意外。

“沒有睡一個(gè)好覺，連曬曬太陽(yáng)都是奢想。我曾想過(guò)主動(dòng)投案，但一直心存僥幸、猶豫觀望。”兩年多東奔西走的逃亡生涯，對(duì)楊洪而言，異常煎熬。

“不時(shí)看到‘紅通人員’被捕的消息，我惶恐不安，在強(qiáng)大的追逃壓力下，我開始動(dòng)搖、掙扎，最終選擇回頭是岸。”交代問題后，楊洪如釋重負(fù)。

在強(qiáng)力追逃追贓的同時(shí)，貴州堅(jiān)持一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作，不斷筑牢防逃堤壩，持續(xù)強(qiáng)化震懾。

每突破一個(gè)典型個(gè)案，各級(jí)追逃辦都收集和儲(chǔ)備追逃過(guò)程中的視頻影音資料，對(duì)有宣傳價(jià)值的追逃戰(zhàn)果，適時(shí)開展宣傳工作，讓歸案人員現(xiàn)身說(shuō)法，警示教育公職人員，實(shí)現(xiàn)緝捕一個(gè)、震懾一批、規(guī)范一方的效果。

“追逃與防逃一體兩面，必須堅(jiān)持‘織網(wǎng)’與‘筑壩’齊頭并進(jìn)，追逃不止、防逃不懈。”省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為筑牢防逃“堤壩”，貴州將新增監(jiān)察對(duì)象全部納入防逃范圍，緊盯監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，前置防逃程序、開展“裸官”治理。

在證照上，守住出境證照“前門”，強(qiáng)化對(duì)黨員干部證照審批、持有和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件的登記備案和及時(shí)收回統(tǒng)一管理工作。

在“反洗錢”上，制定《預(yù)防打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)方案》，動(dòng)態(tài)開展重點(diǎn)可疑交易線索摸排，切斷資金輸送“后路”。

“關(guān)前門”“堵后門”，追逃防逃同向發(fā)力，全省構(gòu)建起“人、錢、證”為一體的防逃體系，斷掉企圖外逃的腐敗分子后路。