在剛剛結(jié)束不久的第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上,，數(shù)字政務(wù)再次成為熱點(diǎn)話題。“云上貴州數(shù)字政務(wù)平臺(tái)”吸引了眾多嘉賓的目光,。

打通部門壁壘,，消除信息孤島，利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新，從電子政務(wù)到精準(zhǔn)監(jiān)督,，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景,，為更多領(lǐng)域革新賦能……貴州推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，為我們落實(shí)新發(fā)展理念,、建設(shè)數(shù)字中國(guó)提供了一個(gè)鮮活樣本——

圖為貴州省黃平縣紀(jì)檢監(jiān)察干部指導(dǎo)群眾使用民生資金微信公眾號(hào)查詢民生資金發(fā)放情況,。 潘鋒 攝

大數(shù)據(jù)+政務(wù)——

用“數(shù)據(jù)跑路”替換“群眾跑腿”

建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的貴州網(wǎng)上辦事大廳;實(shí)施“最多跑一次”“一次也不跑”清單;加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合治稅,、市場(chǎng)監(jiān)管,、信用體系、應(yīng)急管理,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用……近年來(lái),，貴州加快大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理的融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提高政府治理能力取得顯著成效,，獲批建設(shè)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)示范省”,。

2018年底，貴州省政府印發(fā)推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)工作方案,，圍繞解決企業(yè)群眾“辦事難,、辦事慢、辦事繁”等問(wèn)題,，以消除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”為重點(diǎn),，加快提升政府管理、社會(huì)治理和民生服務(wù)水平,，提出打造承載全省政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的云上貴州“一朵云”,、構(gòu)建全省政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)智能工作“一平臺(tái)”,。

“過(guò)去,，辦事難,、跑路多、打不完的電話,、蓋不完的公章……現(xiàn)在在貴州基本不會(huì)出現(xiàn)了。”貴州省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)景亞萍表示,，為了方便群眾辦事,，目前貴州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)覆蓋，今年還將覆蓋所有行政村,，“群眾通過(guò)刷臉,、支付寶掃碼等方式登錄貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可隨時(shí)隨地辦理事務(wù)”。

今年以來(lái),，貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心在“全省統(tǒng)建”模式基礎(chǔ)上,，按照“智能登錄、智慧審批,、智能分析,、智能監(jiān)督、智能導(dǎo)辦,、智能客服”建設(shè)思路,，進(jìn)一步完善了政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，群眾辦事的體驗(yàn)得到了進(jìn)一步提升,。

據(jù)了解,，作為全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)籌交換共享平臺(tái)，云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)目前已實(shí)現(xiàn)736個(gè)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),、17204個(gè)數(shù)據(jù)元目錄的匯聚,。

“以政務(wù)、工業(yè),、交通,、旅游等7個(gè)部門首批開(kāi)展云應(yīng)用，創(chuàng)造性實(shí)行‘云長(zhǎng)制’,，數(shù)據(jù)迅速形成‘聚合效應(yīng)’,，有力推動(dòng)了政府各部門業(yè)務(wù)流程深刻變革。”貴州省大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年將推進(jìn)電子證照,、公共信用、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件等政務(wù)服務(wù)庫(kù)建設(shè),，完善精準(zhǔn)扶貧,、生態(tài)環(huán)保、健康衛(wèi)生,、食品安全等主題庫(kù),，形成覆蓋全省的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,。

大數(shù)據(jù)+民生——

用“看得見(jiàn)”的獲得感為智慧生活賦能

數(shù)據(jù)“聚”“通”，關(guān)鍵在“用”,。如今,，一部手機(jī)，讓一切皆有可能,。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，牽系著民生冷暖。“以前查個(gè)公積金,、醫(yī)保啥的,，要么坐車去政務(wù)大廳，要么就得登錄這網(wǎng)站那網(wǎng)站的,，麻煩得不行,。”云上貴州APP上線后，貴陽(yáng)市民陳女士第一時(shí)間下載使用,，“體驗(yàn)非常不錯(cuò),，諸如藥品查詢等功能非常實(shí)用。”這是貴州“數(shù)字民生”探索實(shí)踐的一個(gè)生動(dòng)案例,。

建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái),，連通21個(gè)國(guó)家部委和省市部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別,、準(zhǔn)確畫像;在全國(guó)率先建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“醫(yī)療健康云”,，成為“全國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心建設(shè)及互聯(lián)互通試點(diǎn)省”;建設(shè)全國(guó)首個(gè)農(nóng)村智慧交通調(diào)度系統(tǒng)——“通村村”，交通運(yùn)輸部在全國(guó)推廣示范……

近年來(lái),，貴州加快大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生的融合,，利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求、優(yōu)化民生服務(wù),。“大數(shù)據(jù)逐漸深入到我們生活的方方面面,，帶來(lái)的便利越來(lái)越多。”福建市民王先生對(duì)“數(shù)字貴州”贊不絕口,，“民生服務(wù)更加普惠化,、均等化、便捷化,。”

不到5年,，服務(wù)1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)12億元線上交易額……“云上貴州多彩寶”讓貴州人民切實(shí)看到了大數(shù)據(jù)如何有效地改善民生,。

這個(gè)被列入貴州省“十件民生實(shí)事”的“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”項(xiàng)目,，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)涵蓋生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù),、到家服務(wù),、民生資訊等領(lǐng)域,，服務(wù)覆蓋全省9個(gè)市州及貴安新區(qū)，通過(guò)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)40多萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全接入,、全聯(lián)通”,，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”。

2019年1月,，貴州成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)水,、電、燃?xì)�,、�?shù)字電視等基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)民生服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋的省份,。“今年將繼續(xù)推進(jìn)智慧教育,、智慧醫(yī)療,、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、便民出行,、全民健身、精準(zhǔn)救助,、民生監(jiān)督等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,，深入實(shí)施數(shù)字民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)深度融合,。”貴州省大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

大數(shù)據(jù)+監(jiān)督——

“智慧數(shù)據(jù)”讓監(jiān)督更精準(zhǔn)有力

“我以為自己不說(shuō)就沒(méi)人知道，誰(shuí)承想還是沒(méi)能躲過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)督……”貴州省羅甸縣龍坪鎮(zhèn)大坪村原村委會(huì)副主任黃保權(quán)懊悔地說(shuō)道,。

今年3月,，羅甸縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，該村新農(nóng)合的報(bào)銷數(shù)據(jù)和醫(yī)院提供的就診數(shù)據(jù)不符,。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，該村村委會(huì)副主任黃保權(quán)利用職務(wù)便利，將收繳群眾13200元合醫(yī)款挪用于個(gè)人開(kāi)支,。最終,，黃保權(quán)受到開(kāi)除黨籍處分。

這正是貴州借助大數(shù)據(jù)提升監(jiān)督質(zhì)效的生動(dòng)事例,。去年以來(lái),，貴州省紀(jì)委監(jiān)委借助信息化手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督“數(shù)據(jù)鐵籠”試點(diǎn)工程建設(shè),。依托大數(shù)據(jù)技術(shù),，在民生資金、“三公”經(jīng)費(fèi),、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法審查等重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立4個(gè)監(jiān)督系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了資金流轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行的全程記錄,、追溯和預(yù)警,。

“面對(duì)監(jiān)察全覆蓋下監(jiān)察對(duì)象激增的現(xiàn)實(shí)情況，‘大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)’應(yīng)運(yùn)而生,。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，借助大數(shù)據(jù)發(fā)展的“東風(fēng)”，橫亙?cè)诟鞯貐^(qū)各部門之間的信息壁壘被破除,，監(jiān)督數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了融合共享,，使得了解和掌握問(wèn)題線索這個(gè)大海撈針的“人工活”變成了精準(zhǔn)高效的“智能活”。

“數(shù)據(jù)顯示,，北盤江管委會(huì)某公務(wù)用車往返于營(yíng)盤鄉(xiāng)和六盤水市市區(qū)之間,，疑似公車私用。”2月10日,，農(nóng)歷大年初六,，大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)的一條異常數(shù)據(jù)引起了六盤水市水城縣紀(jì)委監(jiān)委值班人員的注意。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，該縣北盤江管委會(huì)臨時(shí)聘用人員侯勇私自駕駛公務(wù)車輛接送朋友,，并將該車輛交由其親屬駕駛。2月14日,，侯勇受到辭退處理,。

獲取線索難、查辦案件難,，曾是困擾貴州基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的難題,。“單純靠人力尋找‘四風(fēng)’問(wèn)題線索，費(fèi)時(shí)費(fèi)力,，效果不理想,。”水城縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，通過(guò)數(shù)據(jù)分析比對(duì),，及時(shí)掌握本區(qū)域內(nèi)“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā),、易發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力,、對(duì)癥下藥,，既節(jié)省了人力，又提升了監(jiān)督實(shí)效,。

近期,，懾于村里安裝了載有扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)的觸摸查詢一體機(jī)，晴隆縣光照鎮(zhèn)社保所副所長(zhǎng)陳波因擔(dān)心挪用社保資金被曝光,，最終選擇了投案自首……近年來(lái),，貴州緊盯民生資金發(fā)放和管理中存在的突出問(wèn)題,，建成扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)，打通了與民政,、人社,、住建等主管部門的數(shù)據(jù)共享信息壁壘，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索的快速篩查鎖定,。據(jù)悉,，貴州在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村委會(huì)安裝了運(yùn)行扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)的觸摸查詢一體機(jī)，有效延伸了監(jiān)督觸角,。截至目前,，該系統(tǒng)已采集7.85億條民生資金類數(shù)據(jù)，通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)65.7萬(wàn)余條,，核實(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題33417個(gè),，立案915件，追繳資金4421萬(wàn)余元,。

在全市開(kāi)展“微信掃碼評(píng)作風(fēng)”,，實(shí)時(shí)接收群眾對(duì)窗口單位的評(píng)價(jià)監(jiān)督提醒,，強(qiáng)化對(duì)黨員干部作風(fēng)監(jiān)督……在貴州畢節(jié),，大數(shù)據(jù)不僅為監(jiān)督賦能，也為整治作風(fēng)頑疾,、凈化政治生態(tài)找到了方法,。通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，畢節(jié)市對(duì)本地部分單位及窗口辦事效率不高,，不作為,、慢作為、亂作為等作風(fēng)頑疾重拳整治,。“根據(jù)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析結(jié)果,，精準(zhǔn)出擊、直擊病灶,，改變了過(guò)去部分窗口單位‘門好進(jìn),、臉好看、事不辦’的現(xiàn)象,，不僅密切了黨群關(guān)系,，也厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

“要把深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)同紀(jì)檢監(jiān)察工作有效結(jié)合起來(lái),，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平，做到精準(zhǔn)監(jiān)督,、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),。”貴州省委常委,、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任夏紅民表示,，省紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步扎緊扎密“數(shù)據(jù)鐵籠”,，繼續(xù)堅(jiān)持以“一體推進(jìn)”的理念思路統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作，以大數(shù)據(jù)思維和技術(shù),，搭建線上線下無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。