2018年以來(lái)，我市按照中央、省委和市委巡視巡察工作規(guī)劃精神，扎實(shí)開(kāi)展了二屆市委第三、四輪巡察工作，共組建19個(gè)巡察組對(duì)40個(gè)單位開(kāi)展巡察、對(duì)63個(gè)市直單位開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2341個(gè)、問(wèn)題線(xiàn)索76件。督促第三輪被巡察單位抓好巡察反饋問(wèn)題整改，落實(shí)整改措施1310項(xiàng)，新建制度113個(gè)、完善制度244個(gè)，問(wèn)責(zé)和約談330人，清退違紀(jì)違規(guī)資金59.79萬(wàn)元、追回資金25.94萬(wàn)元，整改率達(dá)96.6%，發(fā)揮了巡察利劍作用，形成了震懾。

巡察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委書(shū)記擔(dān)任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌部署巡察工作，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有序推進(jìn)巡察工作。各區(qū)縣黨委向市委對(duì)標(biāo)，均由黨委書(shū)記擔(dān)任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。同時(shí)，市委將區(qū)縣黨委履行巡察工作主體責(zé)任情況、市直部門(mén)支持配合巡察工作情況以及巡視巡察反饋意見(jiàn)整改情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行同檢查、同考核。建專(zhuān)職巡察組。市縣黨委解決行政編制36名設(shè)巡察辦的同時(shí)，解決行政編制131名，設(shè)立52個(gè)專(zhuān)職巡察組，其中市級(jí)6個(gè)、區(qū)縣46個(gè)。選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。市級(jí)選配巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡察專(zhuān)員15名，通過(guò)遴選、跟班等方式選配8名巡察機(jī)構(gòu)干部。目前，全市巡察辦實(shí)有干部39人、專(zhuān)職巡察組實(shí)有干部123人，動(dòng)態(tài)調(diào)整了311人的巡察組長(zhǎng)庫(kù)和801人的巡察人才庫(kù)。

持續(xù)深化政治巡察。堅(jiān)持政治定位不動(dòng)搖。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)不偏離。始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，緊緊依靠群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，聚焦脫貧攻堅(jiān)和民生領(lǐng)域，著力查找和推動(dòng)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。截至2018年11月底，市級(jí)巡察走訪(fǎng)群眾275人次、群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)189人次，人民群眾為巡察組精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供了大量問(wèn)題信息。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)中央部署抓落實(shí)。貫徹落實(shí)中央和省委巡視工作規(guī)劃精神，二屆市委第四輪巡察6個(gè)常規(guī)巡察組和2個(gè)機(jī)動(dòng)巡察組聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”查找政治偏差，5個(gè)意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)巡察組緊盯被巡察黨組（黨委）及其班子成員落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況、整改落實(shí)巡視巡察反饋問(wèn)題情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展。探索巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省委巡視組巡視銅仁市及有關(guān)區(qū)縣期間，省市縣著力在人員調(diào)度、任務(wù)安排、方式方法、成果運(yùn)用上聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮了巡視巡察聯(lián)動(dòng)1+1>2的倍增效應(yīng)。探索市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)縣交叉巡察。二屆市委第三輪巡察探索開(kāi)展跨縣交叉巡察，采取巡察對(duì)象市級(jí)統(tǒng)籌確定、工作集中部署調(diào)度、人員統(tǒng)一管理培訓(xùn)、時(shí)限統(tǒng)一安排掌控、業(yè)務(wù)隨機(jī)督導(dǎo)檢查、成果市縣綜合運(yùn)用"六步法"，市級(jí)統(tǒng)籌5個(gè)縣交叉巡察10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題434個(gè)、問(wèn)題線(xiàn)索36件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)是區(qū)縣自身巡察的3倍左右。探索巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村居。制定《銅仁市關(guān)于構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)和打通全面從嚴(yán)治黨"最后一公里"試點(diǎn)工作方案》，石阡、玉屏兩個(gè)試點(diǎn)縣積極探索巡察內(nèi)容和巡察方式，分別對(duì)91個(gè)村、12個(gè)村開(kāi)展巡察，市委第四輪提級(jí)巡察3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，延伸巡察有關(guān)村（居），打通巡察監(jiān)督"最后一公里"。探索建立市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。修訂《二屆市委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》，統(tǒng)籌安排市縣聯(lián)動(dòng)巡察。堅(jiān)持邊探索邊總結(jié)，制定了《銅仁市巡察工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)暫行辦法》《銅仁市巡察成果運(yùn)用督查督辦暫行辦法》，建立市縣巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。嚴(yán)肅巡察反饋促責(zé)任落實(shí)。向被巡察單位原汁原味反饋巡察情況，明確整改責(zé)任，提出整改要求。同步向市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)區(qū)縣黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)通報(bào)巡察有關(guān)情況，進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任。嚴(yán)格整改審核提監(jiān)督質(zhì)量。市委巡察辦、巡察組對(duì)照反饋意見(jiàn)審核被巡察單位整改方案，書(shū)面反饋審核意見(jiàn)165條，對(duì)照反饋意見(jiàn)和整改方案審核被巡察單位整改情況報(bào)告，書(shū)面反饋審核意見(jiàn)74條。規(guī)范分類(lèi)移交促問(wèn)題解決。市委第三輪、第四輪巡察，市委巡察機(jī)構(gòu)向市紀(jì)委移交問(wèn)題線(xiàn)索24件；向市委組織部移交問(wèn)題線(xiàn)索5件，同時(shí)移交了巡察發(fā)現(xiàn)的黨建工作薄弱、執(zhí)行民主集中制不夠到位、選人用人不規(guī)范等方面問(wèn)題；向市委宣傳部移交了意識(shí)形態(tài)工作方面的問(wèn)題；向市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局移交了巡察發(fā)現(xiàn)的其他有關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)日常監(jiān)督促整改落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部貫徹落實(shí)中央、省委、市委巡視巡察工作規(guī)劃精神，分別印發(fā)了《市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)中央和省委巡視及市級(jí)巡察反饋問(wèn)題整改監(jiān)督工作方案》《組織部門(mén)將巡視巡察整改落實(shí)納入日常監(jiān)督的工作方案》，把巡視巡察整改落實(shí)情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，監(jiān)督被巡察單位扎實(shí)抓好整改落實(shí)工作。（市委巡察辦 李才）