利用村會計的職務(wù)便利,,為自己偽造貧困戶身份,又利用保管村委公章的便利條件在農(nóng)戶貧困證明,、危房改造申請書等申報材料上加蓋了公章,,并模仿村主任的筆跡給自己的材料簽了字,成功騙取1萬元危房改造補助金——黑龍江省樺南縣土龍山鎮(zhèn)洪林子村會計邊宏達“分飾三角”,,自編自導(dǎo)自演一場騙取國家貧困戶危房改造補助金的案例近日被曝光,。
此案看似“吸血不多”,但違規(guī)違紀行為“如入無人之境”,,無疑暴露了一些地區(qū)的村級“微權(quán)力”存在脫管的問題,。類似的案例,在基層并不鮮見,。如,,貴州省羅甸縣龍坪鎮(zhèn)大坪村原村委會副主任黃保權(quán)利用職務(wù)便利,挪用群眾13200元醫(yī)療款用于個人開支;海南省瓊海市大路鎮(zhèn)殘聯(lián)專員何裕和,,將30個殘疾人家庭無障礙廁所改造項目補助金指標的近一半分配給親友,。
權(quán)力無論大小,只要處于監(jiān)管盲區(qū),,便有滋生腐敗的隱患,。據(jù)四川某市統(tǒng)計,村一級各項大小權(quán)力30余項,,涉及的資金和項目眾多,。長期以來,一些農(nóng)村基層黨員干部紀法意識淡薄,,加上各方面監(jiān)督乏力,,導(dǎo)致濫用村級“微權(quán)力”帶來的腐敗問題難以被及時發(fā)現(xiàn),嚴重損害農(nóng)村群眾利益,,影響惡劣,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動全面從嚴治黨向基層延伸,,一方面要強力糾治群眾反映強烈、損害群眾利益的“蠅貪成群”,、基層“微腐敗”量大面廣等突出問題,,特別是堅決懲治在扶貧項目中貪污侵占、虛報冒領(lǐng),、截留挪用等違紀違法行為;另一方面,,須切實給村級“微權(quán)力”戴上緊箍,使其在制度籠子里和無處不在的監(jiān)督網(wǎng)內(nèi)規(guī)范運行,。
戴上緊箍,,監(jiān)督要落細落小落實,。在這方面,各地作了一些有益探索,。如,,在湖南省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,湘西州以巡察為契機開展政治監(jiān)督,,圍繞群眾密切關(guān)注的一條路,、一棟房、一口井,、一盞燈,、一張床“五個一”民生項目開展專項巡察,用“政治體檢”保障扶貧款用于“脫真貧”,。浙江省杭州市紀委監(jiān)委出臺了《關(guān)于建立健全村級“三小”監(jiān)督體系 深入推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》,,要求對村級小微權(quán)力運行、小型工程建設(shè),、小額資金管理進一步加大監(jiān)督力度,,推動村級“三小”工作制度化、規(guī)范化,。根據(jù)《指導(dǎo)意見》,,今年年底前,杭州將全面推行村級小微權(quán)力清單制度,,聚焦防范小微權(quán)力運行失控問題,,采取清單確權(quán)、流程限權(quán),、運行亮權(quán),、結(jié)果曬權(quán)的方式,保障村級小微權(quán)力陽光運行,。
相信,,隨著持續(xù)夯實基層黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任,緊盯關(guān)鍵人員,、關(guān)鍵事項,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全村級“微權(quán)力”監(jiān)督制約機制建設(shè),持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,,給各種小微權(quán)力留下的腐敗空間必然越來越小,。