巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題436個(gè)、問(wèn)題線索40件，移交縣紀(jì)委監(jiān)委31件，立案5件9人，黨紀(jì)政務(wù)處分3人……這是目前思南縣積極推動(dòng)巡察監(jiān)督向村（社區(qū)）延伸的探索成效。

“黨組織建到哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。”近年來(lái)，我市把巡察監(jiān)督向村（社區(qū)）延伸納入市縣巡察全覆蓋的總體規(guī)劃，堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，積極探索市縣巡察向村（社區(qū)）延伸的路徑和方式方法，著力查找群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“常專(zhuān)結(jié)合”強(qiáng)巡察實(shí)效

“根據(jù)村情實(shí)際，我們靈活采取不同的巡察方式，有效提高了巡察村（社區(qū)）的針對(duì)性和實(shí)效性。”石阡縣委巡察辦主任趙運(yùn)金介紹村級(jí)巡察時(shí)說(shuō)。

去年以來(lái)，石阡縣聚焦脫貧攻堅(jiān)和民生領(lǐng)域，選派了14個(gè)巡察組對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、問(wèn)題反映較多的146個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察，按照中央、省委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“四個(gè)落實(shí)”和“八看”工作要求，積極探索脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察“五看五查”工作法，看“四個(gè)意識(shí)”牢不牢，查各級(jí)決策部署及重要指示批示精神是否落細(xì)落實(shí)；看政治功能強(qiáng)不強(qiáng)，查黨組織建設(shè)及抓黨建促脫貧工作是否扎實(shí)有效；看落實(shí)惠民政策實(shí)不實(shí)，查惠民政策是否跑偏走樣；看產(chǎn)業(yè)質(zhì)效好不好，查扶貧項(xiàng)目是否精準(zhǔn)落實(shí)；看群眾認(rèn)可度高不高，查幫扶措施是否精準(zhǔn)有效。巡察146個(gè)村級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1500多個(gè)，移交問(wèn)題線索50多件，向被巡察的村級(jí)黨組織提出整改意見(jiàn)建議600多條，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、如期實(shí)現(xiàn)減貧摘帽營(yíng)造了良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

據(jù)了解，各區(qū)縣在推動(dòng)巡察監(jiān)督向村（社區(qū)）延伸的過(guò)程中，不拘于固定的巡察方式方法，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際，將所轄村（社區(qū)）分類(lèi)為問(wèn)題較多的、問(wèn)題一般的、問(wèn)題較少的，根據(jù)不同類(lèi)型分類(lèi)施策、整體推進(jìn)，注重常規(guī)巡察和專(zhuān)項(xiàng)巡察相結(jié)合，靈活采取重點(diǎn)巡察一批、“巡鄉(xiāng)帶村”一批、專(zhuān)項(xiàng)巡察一批的路徑方式，有效提高了巡察監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

截至目前，全市已巡察857個(gè)村(社區(qū)），其中直接巡察628個(gè)、“巡鄉(xiāng)帶村”方式巡察229個(gè)，有力推動(dòng)了村級(jí)巡察有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。

“上下聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)監(jiān)督合力

為推動(dòng)市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)，凝聚巡察監(jiān)督合力，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，我市堅(jiān)持邊探索邊實(shí)踐邊總結(jié)，制定出臺(tái)了《銅仁市市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作制度（試行）》，著力推進(jìn)市縣巡察監(jiān)督向基層延伸、向縱深發(fā)展。

每輪巡察市級(jí)提級(jí)巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，提級(jí)巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的區(qū)縣選派巡察組與市委巡察組開(kāi)展巡察聯(lián)動(dòng)，延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的村（社區(qū)）。市縣巡察組密切配合協(xié)作，同步進(jìn)駐、同步發(fā)布巡察公告、同步召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，巡察進(jìn)度相對(duì)統(tǒng)一、時(shí)限統(tǒng)一掌握，形成“以市帶縣、市縣聯(lián)動(dòng)”的巡察格局。

二屆市委第四輪巡察中，市委選派3個(gè)巡察組提級(jí)巡察3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)區(qū)縣選派巡察組與市委巡察組聯(lián)動(dòng)，巡察3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的20個(gè)村（社區(qū)），根據(jù)實(shí)際積極探索“三三訪”工作法，即：夜訪、雨訪、田間地頭訪；訪政策知曉率、訪惠民資金落實(shí)情況、訪惠民項(xiàng)目實(shí)施情況；訪村組干部和黨員群眾代表、訪貧困戶(hù)和低保戶(hù)、訪產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶(hù)，市縣巡察組聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)巡察3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村（社區(qū)）共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題330個(gè)、問(wèn)題線索30件，充分發(fā)揮了巡察利劍作用，讓人民群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

"巡改并重"強(qiáng)巡察震懾

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改是巡察的目的，而解決問(wèn)題更是群眾的熱切期盼。

在巡察村（社區(qū)）過(guò)程中，市縣巡察組把整改貫穿于巡察工作全過(guò)程，堅(jiān)持邊巡邊移、邊巡邊改。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、能夠及時(shí)整改的，作為邊巡邊改問(wèn)題及時(shí)移交被巡察的村（社區(qū)）黨組織或所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并督促限時(shí)整改，推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，迅速形成巡察震懾力。

"通過(guò)邊巡邊改、立行立改，讓巡察利劍出鞘生威，推動(dòng)解決了很多群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。"石阡縣委第二巡察組組長(zhǎng)羅忠禹如是說(shuō)。

據(jù)了解，石阡縣對(duì)村級(jí)黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，及時(shí)向被巡察黨組織、脫貧攻堅(jiān)隊(duì)、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，推動(dòng)邊巡邊改問(wèn)題136個(gè)，并采取"一提示二督辦三問(wèn)責(zé)"的方式，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)了巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。

為壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，我市積極探索村（社區(qū)）巡察反饋機(jī)制，巡察情況反饋實(shí)行"雙反饋三通報(bào)"，巡察反饋意見(jiàn)同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和村（社區(qū)）黨組織反饋，同步向紀(jì)委監(jiān)委、組織部和巡察辦通報(bào)，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）管黨治黨主體責(zé)任、村（社區(qū)）黨組織整改具體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委和組織部日常監(jiān)督責(zé)任、巡察辦統(tǒng)籌督促責(zé)任，以"監(jiān)督常在"促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化，充分彰顯巡察監(jiān)督嚴(yán)肅性和公信力。

截至目前，全市巡察村（社區(qū)）反饋問(wèn)題4200多個(gè)，完成整改2912個(gè)，整改率69.22%。（李才）