脫貧攻堅(jiān),始終是習(xí)近平總書記牽掛的大事,。

作為全國(guó)貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重,、實(shí)現(xiàn)同步小康任務(wù)最艱巨的省份,，貴州省委始終將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機(jī)遇,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，迎難而上,，吹響全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的“沖鋒號(hào)”,。五年來(lái)，全省有670.8萬(wàn)貧困人口摘掉“窮帽”，減貧數(shù)量位居全國(guó)前列,創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)“省級(jí)樣板”,。

成績(jī)的背后,，是貴州著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供的政治保障。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦脫貧攻堅(jiān)大局,，圍繞“護(hù)民生,、促脫貧”主題，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，讓群眾身邊的腐敗無(wú)處遁形,，讓向扶貧資金項(xiàng)目伸手者付出代價(jià)。

上下聯(lián)動(dòng)  構(gòu)建立體全覆蓋“大監(jiān)督”格局

緊緊圍繞中央,、省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署,，立足職能職責(zé)，深化拓展民生監(jiān)督,、派駐監(jiān)督等有效舉措,，在機(jī)制創(chuàng)新、上下聯(lián)動(dòng),、精準(zhǔn)施策上下功夫,，不斷深化“訪村寨、重監(jiān)督,、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)察，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察,，把監(jiān)督觸角向基層延伸,，著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)“大監(jiān)督”格局,以精準(zhǔn)監(jiān)督推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。

關(guān)鍵詞：訪,、重、助

全省啟動(dòng)“訪村寨,、重監(jiān)督,、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,，以貧困縣,、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村,、貧困戶為重點(diǎn),，省、市,、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,，帶頭深入村寨進(jìn)行走訪,，著力發(fā)現(xiàn)和查處脫貧攻堅(jiān)工作不精準(zhǔn)，黨員干部不作為,、亂作為,、慢作為，脫貧攻堅(jiān)政策走樣變形,，扶貧項(xiàng)目和資金管理違規(guī)違紀(jì)等損害群眾利益的問(wèn)題線索,。今年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在第二輪“訪村寨,、重監(jiān)督,、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)中，共入戶走訪129186戶,，集中接訪村民29994人,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11393個(gè)；共立案361件,，黨紀(jì)政務(wù)處分189人,，移送司法機(jī)關(guān)1人。

• 案例特寫：擺“龍門陣”揪出基層“貪鼠”

赤水市元厚鎮(zhèn)高速公路指揮部辦公室主任李順彬沒(méi)有想到,，自己“費(fèi)盡心機(jī)”獲取的“收入”會(huì)在紀(jì)檢干部走訪過(guò)程中“暴露”,。

事情還得從今年年初一次特殊的“龍門陣”說(shuō)起。

2018年1月,，在第二輪“訪村寨,、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)中,，赤水市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭,，走村入戶面對(duì)面傾聽群眾心聲，查找侵害群眾利益的問(wèn)題線索,。

“現(xiàn)在高速公路通了，大家出行也方便了許多吧,。”在元厚鎮(zhèn)陛詔村,，紀(jì)檢干部與群眾在村口擺起了“龍門陣”。

“高速公路通了,，有些人也掙了‘大錢’,！”

“是啊，有人只是提供了個(gè)名字和銀行卡,，就得了5000元的‘回扣’,。”

得知是紀(jì)檢干部走訪，村民們你一言我一語(yǔ),，打開了“話匣子”,。

“提供名字和銀行卡就有5000元的‘回扣’,？”通過(guò)深入細(xì)致交談，在掌握“高速公路指揮部的工作人員給村民向某某5000元回扣,，冒用向某某的銀行賬戶,，編造虛假資料貪污征地補(bǔ)償款”的問(wèn)題線索后，赤水市紀(jì)委迅速成立調(diào)查組,通過(guò)查詢向某某銀行交易流水,，以及高速公路指揮部土地征收補(bǔ)償款發(fā)放表,、土地現(xiàn)場(chǎng)勘丈登記表等賬務(wù)資料，固定了李順彬虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款的證據(jù)材料,。

接受調(diào)查后,，李順彬如實(shí)交代了其單獨(dú)和伙同他人貪污國(guó)家資金40余萬(wàn)元的違紀(jì)違法事實(shí)。2018年4月,，李順彬被給予開除黨籍,、開除公職處分。5月,，被赤水市法院判處有期徒刑4年,。

關(guān)鍵詞：專項(xiàng)監(jiān)察

按照“見(jiàn)人、見(jiàn)項(xiàng)目,、見(jiàn)資金”工作要求,，圍繞農(nóng)村“組組通”公路項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助情況等,，每年由省級(jí)層面統(tǒng)一部署,，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)監(jiān)察，從項(xiàng)目,、資金源頭開始,，全過(guò)程、全鏈條,、全方位梳理,，查問(wèn)題、找線索,，著力發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理使用中存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,。2018年上半年，通過(guò)開展農(nóng)村“組組通”公路項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2324個(gè),，立案96件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人，移送司法機(jī)關(guān)3人,，涉案金額220.9萬(wàn)元,。

• 案例特寫： “跑路費(fèi)”牽出的“蠅貪”

天柱縣邦洞街道大河邊村村委會(huì)副主任楊深江沒(méi)想到，自己挪用村集體公益林補(bǔ)助資金的事情會(huì)被專項(xiàng)監(jiān)察“揪”出來(lái),。

2017年7月,，天柱縣在全縣開展退耕還林補(bǔ)助和公益林生態(tài)補(bǔ)償資金專項(xiàng)監(jiān)察,，各專項(xiàng)監(jiān)察組深入基層，通過(guò)走訪群眾,、檢查資金的撥付文件,、會(huì)計(jì)憑證等方式，查找民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題線索,。

在邦洞街道大河邊村,，一張“誤工費(fèi)”的票據(jù)引起了專項(xiàng)監(jiān)察組的注意。

“是什么誤工費(fèi)有這么多,，村委會(huì)副主任楊深江一次性就領(lǐng)取了1700元,？”帶著疑問(wèn)，專項(xiàng)監(jiān)察組走訪了當(dāng)?shù)氐拇迕瘛?/span>

“我們這里離鎮(zhèn)政府遠(yuǎn),，申請(qǐng)公益林項(xiàng)目都是麻煩村干去幫我們交材料,，他們跑路就有‘誤工費(fèi)’領(lǐng)嘞！”村民們紛紛說(shuō)到,。

“幫村民跑路就有‘誤工費(fèi)’領(lǐng),，看來(lái)這筆‘誤工費(fèi)’背后的問(wèn)題肯定不簡(jiǎn)單。”專項(xiàng)監(jiān)察組立即組織召開了調(diào)度會(huì),，啟動(dòng)調(diào)查,。通過(guò)查看財(cái)務(wù)賬目資料、調(diào)取銀行流水,、談話詢問(wèn),，發(fā)現(xiàn)楊深江在擔(dān)任邦洞街道原大河邊村（小村）支部書記、大河邊村委會(huì)副主任期間,，以收取“誤工費(fèi)”為由,，挪用村集體公益林補(bǔ)助資金1700元，長(zhǎng)期借用村集體資金6700元不予歸還,。楊深江被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

關(guān)鍵詞：巡視巡察

將扶貧和脫貧攻堅(jiān)納入巡視巡察監(jiān)督內(nèi)容，探索開展省,、市,、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡視巡察。2017年11月,，十二屆省委在開展對(duì)29個(gè)深度貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣第二輪專項(xiàng)巡視后,，市,、縣446個(gè)巡察組同步啟動(dòng)了對(duì)全省2760個(gè)深度貧困村及與扶貧工作密切相關(guān)部門的專項(xiàng)巡察,。同時(shí)，采取集中反饋方式推動(dòng)巡視巡察整改,，并適時(shí)開展“回頭看”及專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,，強(qiáng)化對(duì)賬整改,。

• 案例特寫：極貧鄉(xiāng)里的“觀景臺(tái)”

“董地鄉(xiāng)出資11.62萬(wàn)元專門建了一個(gè)‘觀景臺(tái)’，建成后一直閑置,。”2018年4月12日,，省委巡視組向納雍縣委反饋：“扶貧工作形式主義嚴(yán)重，建形象工程,，既增加基層負(fù)擔(dān),，又造成極大浪費(fèi)。”

作為全省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),，董地鄉(xiāng)修建的一個(gè)閑置“觀景臺(tái)”為何被省委巡視組點(diǎn)名批評(píng),？事情還得從省委巡視組的一次“暗訪”說(shuō)起。

2017年11月,，省委巡視組對(duì)納雍縣開展巡視,，在對(duì)董地鄉(xiāng)黎明村開展暗訪時(shí)，得知當(dāng)?shù)貫橛�接領(lǐng)導(dǎo)檢查,，專門修建了一個(gè)“觀景臺(tái)”,。

“為迎接領(lǐng)導(dǎo)檢查還專門修建了觀景臺(tái)？”帶著疑問(wèn),，在村民指引下,，巡視組驅(qū)車在彎曲的山路上“轉(zhuǎn)”了30余分鐘，終于到達(dá)目的地,。

山溝里有一家養(yǎng)雞場(chǎng),，養(yǎng)雞場(chǎng)邊小山腰上，用紅磚修了一條50余米的“紅路”,，路的盡頭用木材搭建了一個(gè)30平方米左右的臺(tái)子,，由于長(zhǎng)久未用，周邊長(zhǎng)滿了野草,，這就是“觀景臺(tái)”,。

站在臺(tái)上，看到的就是山溝里一個(gè)個(gè)雞棚,，聽到的是雞叫聲,。除了“看雞”，無(wú)景可觀,。

“這是典型的形象工程,！”巡視組立即將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題移交納雍縣紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)查,，2016年,，納雍縣組織召開全縣“脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，而位于董地鄉(xiāng)黎明村的生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)被選中作為觀摩點(diǎn)之一,。為迎接現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商議,，決定在黎明村修建生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)觀測(cè)點(diǎn)，并明確鄉(xiāng)黨委委員,、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張志文負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。張志文在未經(jīng)會(huì)議研究工程項(xiàng)目發(fā)包的情況下，擅自與建設(shè)公司簽訂工程施工協(xié)議,，花費(fèi)11.62萬(wàn)元將生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)觀測(cè)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)打造成為了“觀景臺(tái)”,。

2018年4月，該鄉(xiāng)黨委委員,、紀(jì)委書記胡永東因履行監(jiān)督責(zé)任不力被調(diào)離,。7月，張志文受到黨內(nèi)警告處分,，并免去其副鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù),。9月，該鄉(xiāng)黨委書記王乾洋,，鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)長(zhǎng)龍淑凱因履行主體責(zé)任不力受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“放大鏡” 嚴(yán)查群眾身邊“微腐蠅貪”

嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,，讓群眾更多感受到正風(fēng)反腐的實(shí)際成果,。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照中央和省委安排部署，把整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題擺在突出位置,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題,，聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問(wèn)題,，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。同時(shí),，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”，在全省掀起一場(chǎng)“微腐蠅貪”殲滅戰(zhàn),。

關(guān)鍵詞：嚴(yán)查形式主義官僚主義問(wèn)題

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央重大決策部署，緊盯脫貧攻堅(jiān)工作中形式主義,、官僚主義等突出問(wèn)題,，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí),、深和細(xì)上下功夫,，將整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題與干部約談、紀(jì)律審查有機(jī)結(jié)合,，狠剎脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義,、弄虛作假歪風(fēng),。

• 案例特寫：精準(zhǔn)扶貧豈能隨意“抓鬮”

“樂(lè)旺鎮(zhèn)貓寨村村干部在確定貧困戶危房改造等級(jí)時(shí)竟采取抓鬮，這種看似公平實(shí)則傷害群眾利益的做法要堅(jiān)決糾正……”近日,，黔西南州紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了一起扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義典型案例,。

“我家的情況最老火，危房改造指標(biāo)應(yīng)該給我們家,。”

“我家丈夫常年在外,，家里老人又有病，指標(biāo)應(yīng)該給我們家才對(duì),！”

2017年7月,，在望謨縣樂(lè)旺鎮(zhèn)貓寨村活動(dòng)室，村支書陳正權(quán)正在組織召開18戶危房改造申請(qǐng)戶的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì),，但陳正權(quán)沒(méi)想到,，在場(chǎng)的村民一個(gè)個(gè)爭(zhēng)窮訴苦，現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)議會(huì)變成了“吵鬧會(huì)”,。

面對(duì)此種情況,，作為村支書的陳正權(quán)本應(yīng)該深入群眾去了解情況，引導(dǎo)群眾公平公正開展評(píng)議,，然而陳正權(quán)卻嫌評(píng)定程序麻煩,，決定采取抓鬮的方式來(lái)代替逐戶民主評(píng)議，以抓鬮的結(jié)果來(lái)確定危改戶危房改造享受的級(jí)別,。

“今天等級(jí)評(píng)定靠大家自己去‘抓’,，憑運(yùn)氣聽天命，抓到幾級(jí)就是幾級(jí),，不能怨誰(shuí),！下面我宣布一下抓鬮規(guī)則……”

有的人抽到“頭等獎(jiǎng)”3.5萬(wàn)元?dú)g喜的離開了，有的人抽到“二等獎(jiǎng)”1.5萬(wàn)元無(wú)奈的離開了,。很快,，這場(chǎng)會(huì)議“圓滿”結(jié)束了。

望謨縣紀(jì)委監(jiān)委在收到群眾反映后,，立即組織開展調(diào)查,。2018年6月，陳正權(quán)受到黨內(nèi)警告處分,。

關(guān)鍵詞：嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)

通過(guò)創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元設(shè)立民生監(jiān)督組，探索民生監(jiān)督與村務(wù)監(jiān)督有效銜接機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)建立全省扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)管系統(tǒng),，定期梳理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索,，對(duì)群眾身邊的腐敗和 “四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。2018年1至8月,，全省共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題9368個(gè),，立案5465件，處分3695人,，涉案金額2.04億元,，返還群眾資金664.08萬(wàn)元。

• 案例特寫：村支書的“如意算盤”

“按危改戶每戶得到危改補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,，得到1萬(wàn)元以上補(bǔ)助的危改戶每戶收取100元,，得到1萬(wàn)元以下補(bǔ)助的危改戶每戶收取20至50元……”在談話中，這位有著13年黨齡的老黨員蒙榮秋面紅耳赤,、聲若蚊蠅,。

2016年10月，群眾向都勻市歸蘭水族鄉(xiāng)民生監(jiān)督組反映基場(chǎng)村黨支部書記蒙榮秋多項(xiàng)違紀(jì)問(wèn)題,。

“當(dāng)時(shí)村里讓享受危改補(bǔ)助金的農(nóng)戶交填表費(fèi),，讓我交了100元。”

“通知享受危改補(bǔ)助金的農(nóng)戶交復(fù)印費(fèi),，我交了50元,。”

……

通過(guò)調(diào)查，2014年至2015年,，經(jīng)蒙榮秋同意,，基場(chǎng)村村委會(huì)在實(shí)施危房改造項(xiàng)目中違規(guī)向219戶危改戶收取填表費(fèi)、復(fù)印費(fèi)共6320元并進(jìn)行私分,，蒙榮秋本人分得1300元,；2015年8月，蒙榮秋等人又將市民宗局贊助基場(chǎng)村“新米節(jié)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2000元進(jìn)行私分,，蒙榮秋個(gè)人分得500元,。

陳某選是當(dāng)時(shí)交了100元填表費(fèi)的村民，得知真相后感慨：“村干部是我們最信任的人,，他這樣做,，我很無(wú)奈、也很痛心……”

2017年10月,，蒙榮秋受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，并收繳其全部違紀(jì)資金清退給群眾。

關(guān)鍵詞：嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng),、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),，作為扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)。通過(guò)印發(fā)工作方案，細(xì)化任務(wù)分解,，健全完善線索移送和查辦結(jié)果反饋機(jī)制,，聚焦扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和中央紀(jì)委明確的三類重點(diǎn)問(wèn)題,，及時(shí)調(diào)查核實(shí)涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索,，堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”,。2018年1至8月，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題38個(gè),，黨紀(jì)政務(wù)處分42人,，組織處理2人，移送司法機(jī)關(guān)36人,。

• 案例特寫：“村官”失守  衍生“村霸”

“‘朱霸王’進(jìn)去了,，真是比過(guò)年都高興！”“蒼天有眼,，‘朱霸王’被查了,，真是大快人心。”銅仁市沿河自治縣泉壩鎮(zhèn)捷克村村民口中的“朱霸王”正是該村原村委會(huì)主任朱恩海,。

說(shuō)起朱恩海,，捷克村村民可是“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出,。”作為村主任的他,，橫行霸道，加上其宗親勢(shì)力十分強(qiáng)大,，對(duì)看不順眼的本村和鄰村村民輕則威脅辱罵,，重則圍攻毆打，為所欲為,、猖狂至極,，讓村民“見(jiàn)而遠(yuǎn)之”、“談豬（朱）色變”,。

朱恩海除了打壓民眾,，還盤剝民脂。用本村“異己”村民的新農(nóng)合醫(yī)療證為“親信”村民詐騙農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助金2.9萬(wàn)元,；違規(guī)擠占他人指標(biāo),，獲得扶貧搬遷安置房一套，再高價(jià)轉(zhuǎn)賣獲利5.7萬(wàn)元……諸般行徑,，村民們?cè)孤曒d道,、叫苦不迭。

收到群眾反映后，沿河自治縣立即組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。2018年5月,，朱恩海受到開除黨籍處分，違紀(jì)資金予以追繳,，相關(guān)違法問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。

深化標(biāo)本兼治 堵塞制度漏洞推進(jìn)源頭治理

堅(jiān)持不敢腐、不能腐,、不想腐同步推進(jìn),、同向發(fā)力，在保持懲治扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),，加強(qiáng)案件剖析,，利用被查處的典型案例開展警示教育，深入查找違紀(jì)案件暴露出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和體制機(jī)制漏洞,，督促建章立制,。同時(shí)，堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一,，聚焦扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題強(qiáng)化問(wèn)責(zé),，以違紀(jì)必查和失責(zé)必問(wèn)的鮮明態(tài)度護(hù)民生、促脫貧,。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栘?zé)“撒手锏”

破解全面從嚴(yán)治黨“虛弱軟”,，要用好問(wèn)責(zé)“撒手锏”。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持盡職免責(zé),、失職追責(zé)的鮮明導(dǎo)向,，全面把握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的辯證關(guān)系，寬容失誤,，懲處錯(cuò)誤,，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)、形式主義和官僚主義表現(xiàn)嚴(yán)重的地區(qū),、單位,，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的同時(shí),，還對(duì)主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2018年1至8月,，全省共對(duì)扶貧領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的669名黨員干部進(jìn)行問(wèn)責(zé),。

•案例特寫：縣草地畜牧中心13人受處分  縣紀(jì)委書記被問(wèn)責(zé)

“沒(méi)想到，因?qū)ｍ?xiàng)扶貧資金被套取,，縣財(cái)政局‘一把手’和縣紀(jì)委書記也被問(wèn)責(zé)了,！”近日,，晴隆縣人大常委會(huì)副主任、縣財(cái)政局原黨組書記,、局長(zhǎng)唐飛履行主體責(zé)任不力,，原縣委常委、縣紀(jì)委書記李微履行監(jiān)督責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的消息,，引發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒嶙h,。

事情還得從兩年前那次審計(jì)說(shuō)起。2016年國(guó)家審計(jì)署駐昆明特派員辦事處對(duì)貴州省2016年前三季度貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì),，特派辦在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)“晴隆縣未經(jīng)驗(yàn)收即撥付中央資金130萬(wàn)元,，其中100萬(wàn)元為受補(bǔ)助企業(yè)利用虛假發(fā)票騙取。”

線索移交至黔西南州紀(jì)委后,，通過(guò)深入調(diào)查,，事情的來(lái)龍去脈逐漸浮出水面。

2008年至2017年間,，晴隆縣草地畜牧中心以購(gòu)草種,、購(gòu)羊種,、建圈舍等名義,，違規(guī)套取國(guó)家資金95.28萬(wàn)元，設(shè)立“小金庫(kù)”,。晴隆縣草地畜牧中心原主任張大權(quán),、副主任謝國(guó)午等13人，因侵占公款,、違規(guī)為他人謀利,、弄虛作假套取資金等，受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處,。

“‘窩案’歷時(shí)多年,，大額財(cái)政資金被侵蝕，對(duì)案件暴露出的主體責(zé)任缺失,、監(jiān)督責(zé)任缺位要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。”黔西南州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

最終,，晴隆縣人大常委會(huì)副主任,、縣財(cái)政局原黨組書記唐飛因?qū)ω?cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管不力，且在不符合撥款的條件下,，兩次違規(guī)簽字撥付財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元,；原縣委常委、縣紀(jì)委書記李微因未認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,。2018年4月,，唐飛,、李微分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。

關(guān)鍵詞：一案一整改

在保持懲治扶貧領(lǐng)域腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用省市縣已建成的警示教育基地,，舉辦扶貧領(lǐng)域?qū)ｎ}警示展，利用典型案例,，通過(guò)向受處分人所在黨支部宣布處分決定和紀(jì)律檢查(監(jiān)察)建議,，召開班子專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查，召開警示教育大會(huì)通報(bào)相關(guān)案情,、在一定范圍發(fā)放違紀(jì)違法人員懺悔書(書面檢查)和公開處分決定書,，全面剖析案情并針對(duì)性建章立制堵塞漏洞、向黨內(nèi)公開有關(guān)案情和向社會(huì)公開整改情況等方式推進(jìn)源頭治理,、標(biāo)本兼治,，目前，全省已對(duì)300余個(gè)扶貧領(lǐng)域典型案例開展“一案一整改”,。

•案例特寫：以案敲“警鐘”做好案件查辦“后半篇文章”

貴定縣原洛北河鄉(xiāng)（經(jīng)區(qū)劃調(diào)整現(xiàn)為盤江鎮(zhèn)）黨委書記周天鎂,、鄉(xiāng)長(zhǎng)莫永健因侵占人飲工程和道路修建工程款等問(wèn)題被給予開除黨籍處分。2018年4月,，貴定縣紀(jì)委監(jiān)委下達(dá)處分決定書后,，立即組織開展“一案一整改”工作。

通過(guò)召開黨員干部大會(huì),、專題民主生活會(huì)和警示教育大會(huì),，及時(shí)剖析案例，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，排查出該鎮(zhèn)存在體制監(jiān)管短板,，公開制度不完善，履行管黨治黨責(zé)任寬松軟等方面的問(wèn)題,。

隨后,，該鎮(zhèn)以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定出臺(tái)了《盤江鎮(zhèn)干部監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,，完善了《盤江鎮(zhèn)民生項(xiàng)目終身責(zé)任制管理規(guī)定》《涉農(nóng)專項(xiàng)資金三項(xiàng)制度》《涉農(nóng)資金公示制度》《盤江鎮(zhèn)黨務(wù)公開制度》《盤江鎮(zhèn)政務(wù)公開制度》等十余項(xiàng)制度,，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，廣泛接受群眾的適時(shí)監(jiān)督,，確保權(quán)力的透明運(yùn)行,。