編者按：

9月7日至11日,，按照省委的有關(guān)要求,，省委常委、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任夏紅民同志帶隊(duì)分赴遵義6個(gè)縣（市）,、銅仁2個(gè)縣和茅臺(tái)集團(tuán)，對(duì)中央巡視反饋問題整改,、深化市縣政治巡察和國(guó)家監(jiān)察體制改革,、脫貧攻堅(jiān)“夏秋攻勢(shì)”等工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。期間,，他深入脫貧攻堅(jiān)一線,，與基層干部群眾親切交流；走進(jìn)各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),，看望慰問紀(jì)檢監(jiān)察干部,，并分別與各縣（市）黨委書記、紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部集體談話,，針對(duì)不同地方的不同情況,、不同問題，面對(duì)面指方向,、教方法,、糾偏差,、督責(zé)任。

夏紅民同志沿途所作的即興講話,，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想旗幟,，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作所作的系列重要指示精神，緊扣黨中央,、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的最新部署,，聚焦踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治任務(wù),，突出問題導(dǎo)向,，提出了很多具有政治性、針對(duì)性的具體要求,，對(duì)全省各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，尤其是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)提高政治站位,、精準(zhǔn)履職盡責(zé),、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的指導(dǎo)作用。鑒于此,，我們將講話內(nèi)容進(jìn)行整理,，即日起分中央巡視反饋問題整改和市縣巡察、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革三個(gè)主題在本網(wǎng)站及其微信公眾號(hào)刊載,，以供學(xué)習(xí)參考。

夏紅民：以中央巡視反饋問題整改為契機(jī)

推動(dòng)政治巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展

中央巡視反饋的意見,，體現(xiàn)的是黨中央的政治要求,，代表的是黨中央的權(quán)威。中央巡視反饋問題整改是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,，是衡量“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的重要標(biāo)尺,。要以抓實(shí)中央巡視反饋問題整改為契機(jī)，落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新使命,、新職責(zé),、新要求，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況,，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

各級(jí)黨組織要按照省委安排,，把巡視整改作為近期工作的重中之重，作為貫徹黨中央部署要求,、落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的囑托和系列指示精神的有力抓手,，對(duì)著具體的人,、具體的事、具體的問題,，按照立行立改,、舉一反三、徹底整改的要求,，及時(shí)糾正偏差,、解決問題，更加精準(zhǔn)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，更加有力實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng),。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在巡視整改中承擔(dān)雙重職責(zé)，一是對(duì)自身在協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、深化專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”等方面工作措施不實(shí)的、問責(zé)不到位的,、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的,，都要徹底整改。二是盯住各級(jí)黨組織和黨員干部落實(shí)整改任務(wù),，對(duì)整改工作重視不夠,、行動(dòng)遲緩，搞表面整改,、敷衍整改的,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

市,、縣黨委在不折不扣抓好中央巡視,、省委巡視反饋問題整改的同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒巡視工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，用來加強(qiáng)巡察工作,。在黨章中，巡視巡察工作是專列一條放在第二章“黨的組織制度”,，而不放在第七章“黨的紀(jì)律”和第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”,。所以巡視巡察工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。根據(jù)巡視工作條例,，省市縣巡視巡察辦是黨委工作部門，而不是紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。所以一定要認(rèn)識(shí)到,，巡察工作是“黨委的事”，黨委書記是第一責(zé)任人,。

市,、縣黨委書記要親自抓巡察工作,，將其作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任的有力抓手，從兩個(gè)方面把巡察工作抓實(shí)：一是隊(duì)伍建設(shè)方面,，要著力把巡察隊(duì)伍建強(qiáng),，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化的管黨治黨隊(duì)伍,。機(jī)構(gòu),、編制、人員要盡快到位,。巡察干部要選優(yōu)配強(qiáng),，不能什么人都選到巡察隊(duì)伍中來。要選那些對(duì)黨忠誠(chéng),、黨性意識(shí)強(qiáng),、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，并且工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、能發(fā)現(xiàn)問題,、敢指出問題的人，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,。要把巡察機(jī)構(gòu)的職務(wù)序列和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的區(qū)別開來,，探索規(guī)范巡察辦、巡察組的職務(wù)稱謂和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,。巡察辦的職務(wù)序列按黨委工作部門來設(shè)置,，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門明確的職務(wù)稱謂，分別叫主任,、副主任,、科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)等,。巡察組可以探索平時(shí)不設(shè)組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)，只設(shè)相應(yīng)級(jí)別的巡察專員,，日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，以黨支部的名義組織開展。每次開展巡察時(shí),，再把巡察專員相應(yīng)任命為巡察組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)，實(shí)行一事一授權(quán),。工作需要時(shí),，也可以從紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)里抽調(diào)合適的干部來臨時(shí)擔(dān)任巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),。二是工作開展方面，要聚焦政治功能,，深化政治巡察,。巡察是黨內(nèi)巡察、政治巡察,，巡察的對(duì)象是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,，不是行政班子，更不是其他人員,。巡察的內(nèi)容是查“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)情況,、查“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、查全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行情況,、查黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況和紀(jì)律執(zhí)行情況等,。巡察巡的是政治，而不是業(yè)務(wù),。有的地方把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,，什么業(yè)務(wù)的事、項(xiàng)目的事,、督查的事都交給巡察辦,，這是錯(cuò)誤的。當(dāng)前,，市,、縣巡察要聚焦基層管黨治黨存在的突出問題，圍繞黨的中心工作,，突出兩個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)是牢牢盯緊扶貧民生領(lǐng)域,，將巡察利劍直插基層，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)解決一批群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,，讓老百姓有更多獲得感,，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。另一個(gè)是對(duì)中央,、省委巡視反饋問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行巡察監(jiān)督,。習(xí)近平總書記指出，巡視整改不落實(shí),，就是對(duì)黨不忠誠(chéng),。那么在巡察的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)黨組織沒有認(rèn)真整改,，就可以下一個(gè)結(jié)論,，“這個(gè)黨組織政治意識(shí)不強(qiáng)、不守政治規(guī)矩，這個(gè)黨組織的主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨不忠誠(chéng)”,�,？傊�，就是要通過強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),，深化成果運(yùn)用,，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,，推動(dòng)改革,、完善制度，推動(dòng)政治巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展,。

———整理自省委常委,、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任夏紅民9月7日至11日到遵義,、銅仁調(diào)研時(shí)的講話