編者按：

9月7日至11日，按照省委的有關(guān)要求，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任夏紅民同志帶隊(duì)分赴遵義6個縣（市）、銅仁2個縣和茅臺集團(tuán)，對中央巡視反饋問題整改、深化市縣政治巡察和國家監(jiān)察體制改革、脫貧攻堅(jiān)“夏秋攻勢”等工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。期間，他深入脫貧攻堅(jiān)一線，與基層干部群眾親切交流；走進(jìn)各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，看望慰問紀(jì)檢監(jiān)察干部，并分別與各縣（市）黨委書記、紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部集體談話，針對不同地方的不同情況、不同問題，面對面指方向、教方法、糾偏差、督責(zé)任。

夏紅民同志沿途所作的即興講話，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對貴州工作所作的系列重要指示精神，緊扣黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的最新部署，聚焦踐行“四個意識”、落實(shí)“兩個維護(hù)”的根本政治任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，提出了很多具有政治性、針對性的具體要求，對全省各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，尤其是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)提高政治站位、精準(zhǔn)履職盡責(zé)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的指導(dǎo)作用。鑒于此，我們將講話內(nèi)容進(jìn)行整理，即日起分中央巡視反饋問題整改和市縣巡察、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、深化國家監(jiān)察體制改革三個主題在本網(wǎng)站及其微信公眾號刊載，以供學(xué)習(xí)參考。

夏紅民：以中央巡視反饋問題整改為契機(jī)

推動政治巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展

中央巡視反饋的意見，體現(xiàn)的是黨中央的政治要求，代表的是黨中央的權(quán)威。中央巡視反饋問題整改是檢驗(yàn)“四個意識”的試金石，是衡量“兩個責(zé)任”落實(shí)情況的重要標(biāo)尺。要以抓實(shí)中央巡視反饋問題整改為契機(jī)，落實(shí)新時代全面從嚴(yán)治黨新使命、新職責(zé)、新要求，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，把各級黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各級黨組織要按照省委安排，把巡視整改作為近期工作的重中之重，作為貫徹黨中央部署要求、落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州工作的囑托和系列指示精神的有力抓手，對著具體的人、具體的事、具體的問題，按照立行立改、舉一反三、徹底整改的要求，及時糾正偏差、解決問題，更加精準(zhǔn)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，更加有力實(shí)施三大戰(zhàn)略行動。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在巡視整改中承擔(dān)雙重職責(zé)，一是對自身在協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”等方面工作措施不實(shí)的、問責(zé)不到位的、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，都要徹底整改。二是盯住各級黨組織和黨員干部落實(shí)整改任務(wù)，對整改工作重視不夠、行動遲緩，搞表面整改、敷衍整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

市、縣黨委在不折不扣抓好中央巡視、省委巡視反饋問題整改的同時，要學(xué)習(xí)借鑒巡視工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用來加強(qiáng)巡察工作。在黨章中，巡視巡察工作是專列一條放在第二章“黨的組織制度”，而不放在第七章“黨的紀(jì)律”和第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”。所以巡視巡察工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。根據(jù)巡視工作條例，省市縣巡視巡察辦是黨委工作部門，而不是紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。所以一定要認(rèn)識到，巡察工作是“黨委的事”，黨委書記是第一責(zé)任人。

市、縣黨委書記要親自抓巡察工作，將其作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任的有力抓手，從兩個方面把巡察工作抓實(shí)：一是隊(duì)伍建設(shè)方面，要著力把巡察隊(duì)伍建強(qiáng)，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化的管黨治黨隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)、編制、人員要盡快到位。巡察干部要選優(yōu)配強(qiáng)，不能什么人都選到巡察隊(duì)伍中來。要選那些對黨忠誠、黨性意識強(qiáng)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，并且工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能發(fā)現(xiàn)問題、敢指出問題的人，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。要把巡察機(jī)構(gòu)的職務(wù)序列和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的區(qū)別開來，探索規(guī)范巡察辦、巡察組的職務(wù)稱謂和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。巡察辦的職務(wù)序列按黨委工作部門來設(shè)置，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門明確的職務(wù)稱謂，分別叫主任、副主任、科長、副科長等。巡察組可以探索平時不設(shè)組長、副組長，只設(shè)相應(yīng)級別的巡察專員，日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以黨支部的名義組織開展。每次開展巡察時，再把巡察專員相應(yīng)任命為巡察組組長、副組長，實(shí)行一事一授權(quán)。工作需要時，也可以從紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)里抽調(diào)合適的干部來臨時擔(dān)任巡察組組長、副組長。二是工作開展方面，要聚焦政治功能，深化政治巡察。巡察是黨內(nèi)巡察、政治巡察，巡察的對象是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，不是行政班子，更不是其他人員。巡察的內(nèi)容是查“兩個維護(hù)”落實(shí)情況、查“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、查全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行情況、查黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況和紀(jì)律執(zhí)行情況等。巡察巡的是政治，而不是業(yè)務(wù)。有的地方把巡察當(dāng)成一個筐，什么業(yè)務(wù)的事、項(xiàng)目的事、督查的事都交給巡察辦，這是錯誤的。當(dāng)前，市、縣巡察要聚焦基層管黨治黨存在的突出問題，圍繞黨的中心工作，突出兩個重點(diǎn)：一個是牢牢盯緊扶貧民生領(lǐng)域，將巡察利劍直插基層，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)解決一批群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓老百姓有更多獲得感，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。另一個是對中央、省委巡視反饋問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，巡視整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠。那么在巡察的時候，發(fā)現(xiàn)哪個黨組織沒有認(rèn)真整改，就可以下一個結(jié)論，“這個黨組織政治意識不強(qiáng)、不守政治規(guī)矩，這個黨組織的主要負(fù)責(zé)人對黨不忠誠”。總之，就是要通過強(qiáng)化上下聯(lián)動，深化成果運(yùn)用，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，推動改革、完善制度，推動政治巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展。

———整理自省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任夏紅民9月7日至11日到遵義、銅仁調(diào)研時的講話