光明日報:牽牢“牛鼻子” 犁好“責(zé)任田”
時間：2018-12-28 15:05:56
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牽牢“牛鼻子” 犁好“責(zé)任田”
——貴州銅仁“三述三評三督”壓實一把手主體責(zé)任
原文刊載于 2018年12月28日《光明日報》 05版
“黨政一把手應(yīng)于每年年初向上一級紀(jì)委全會進行述責(zé)述廉述德并接受質(zhì)詢評議，對提出的質(zhì)詢和詢問,，應(yīng)當(dāng)作出說明,、解釋……”近日，貴州省銅仁市委出臺的《關(guān)于進一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手監(jiān)督的意見》中,，把堅持“三述”報告制度作為長期性工作安排,。
近年來，銅仁市委,、市紀(jì)委立足實際,，針對黨政一把手的監(jiān)督處于“弱監(jiān)”“虛監(jiān)”“空監(jiān)”狀態(tài)等弊端，抓住主要矛盾,，在全市開展“三述三評三督”工作,，牽牢履行管黨治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，推動全面從嚴(yán)治黨落細落小落實,，實現(xiàn)對一把手的監(jiān)督由軟變硬,，由虛變實。
三述——明責(zé)于心
“一年來,，我先后12次召開常委會專題研究部署黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作,，約談縣級領(lǐng)導(dǎo)干部49人次，約談部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手136人次……”日前,，在銅仁市二屆市紀(jì)委三次全會上,，黨的十九大代表、印江縣委書記田艷述職述廉述德不含糊,、不遮掩,。
市紀(jì)委全會期間，全市7名區(qū)（縣）和市直部門黨委（黨組）書記現(xiàn)場“三述”并接受測評打分,。其他111名縣處級黨委（黨組）書記書面發(fā)言,，做到“三述三評”全覆蓋。
為確保“三述”內(nèi)容精準(zhǔn),、責(zé)任到位,，銅仁市紀(jì)委專門制定了銅仁市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述職述廉述德實施辦法，明確黨委（黨組）書記圍繞個人“履責(zé),、守廉,、樹德”三個方面,，除報告執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任等情況外,，可結(jié)合信訪舉報,、巡視巡察和紀(jì)律審查情況設(shè)定和補充“必述內(nèi)容”。
三評——促責(zé)于效
“‘三述’活動真是嚴(yán)肅緊張,，在現(xiàn)場接受如此‘辛辣’的詢問,，讓我深刻感受到落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還存在不足，既深感責(zé)任重大,，又明確今后的工作方向,。”銅仁市思南縣農(nóng)牧科技局黨組書記、局長曠宗順深有感觸地說,。
為全面,、客觀地評價黨政一把手落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，該市建立了各層級人員參與述前評,、述中評,、述后評全過程評價工作機制。在市紀(jì)委全會召開前,，“三述”內(nèi)容應(yīng)在其所在單位一定范圍公開,，接受監(jiān)督評議；在紀(jì)委全會上,，紀(jì)委委員和邀請的“兩代表一委員”對陳述對象進行評議,，并采取無記名投票方式進行打分，給出“好”“合格”“不合格”等次,；市紀(jì)委全會結(jié)束后,，市紀(jì)委還要將述職述廉述德報告匯編成冊，分送市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一作出評價,，根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn)進行打分。
三督——兌責(zé)于果
“‘三述三評’反饋問題現(xiàn)已全部整改完成,，接受大家監(jiān)督,。”日前，銅仁市交通運輸局黨組書記,、局長李世凡在參加市電視臺“廉政大家談”第175期節(jié)目時,，向聽眾坦言。
為避免出現(xiàn)“一述了之”“評而無效”的現(xiàn)象,，銅仁市紀(jì)委對述評情況進行全面梳理匯總,，對各方面反映的意見進行研究，剖析主要問題，提出整改意見,，采取紀(jì)委督促,、社會督導(dǎo)、考核督評的“三督”方式,，推進問題整改到位。整改堅持“四不放過”,，即整改措施不到位不放過,，存在的問題不查清楚不放過，不正之風(fēng)沒有糾正處理不放過,，對群眾關(guān)注的問題沒有滿意答復(fù)不放過,。“三述三評三督”結(jié)果記入干部廉政檔案，作為干部管理,、獎懲和任用的重要依據(jù),。評議結(jié)果“不合格”的，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核個人不得評為“合格”及以上等次,，并視情節(jié)給予組織處理或紀(jì)律處分,。
“公開述、現(xiàn)場評,、合力督的做法創(chuàng)新了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,。我們將把‘三述三評三督’作為推動全面從嚴(yán)治黨的有效載體和抓手不斷引向深入。”銅仁市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示,。
(記者 王昊魁 通訊員 安正所 袁仁東)
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