作為全面深化改革的重要組成部分,黨的紀(jì)律檢查體制改革是全面從嚴(yán)治黨的“推進(jìn)器”和“動(dòng)力源”。銅仁市紀(jì)委嚴(yán)格按照中央和省市要求,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷激發(fā)體制機(jī)制活力,形成全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)大動(dòng)力。
探索巡視新常態(tài),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全覆蓋。按照中央要求,精心組織,實(shí)踐磨礪,巡察鋒芒愈顯,震懾之效凸顯,有力推動(dòng)銅仁市全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在全省率先落實(shí)市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)解決人員編制,建立人才庫(kù)。制定巡察工作規(guī)劃、巡察工作方案,突出政治巡察,圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及深度貧困村提級(jí)巡察,市縣共巡察529個(gè)工作部門(mén),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3231個(gè),轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線(xiàn)索264個(gè),巡察利劍作用充分彰顯。建立巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在省委巡視組對(duì)四個(gè)區(qū)縣開(kāi)展巡視的同時(shí),市縣組建巡察組同步開(kāi)展巡察,取得良好效果。銅仁市巡察工作探索被新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》登載,被《貴州日?qǐng)?bào)》專(zhuān)版刊載。
天涯無(wú)凈土,雖遠(yuǎn)必追回。成立追逃追贓工作辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)追逃追贓工作領(lǐng)導(dǎo),印發(fā)《中共銅仁市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)家追逃追贓工作規(guī)則》《中共銅仁市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作規(guī)則》《銅仁市查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件追逃追贓協(xié)作辦法(試行)》,進(jìn)一步健全追逃追贓協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》、省委《實(shí)施細(xì)則(試行)》及《中共銅仁市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》文件精神,充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、金融、稅務(wù)等單位協(xié)作配合,對(duì)紀(jì)律審查過(guò)程中存在的相關(guān)疑難問(wèn)題進(jìn)行分析研判,強(qiáng)化信息共享,形成了執(zhí)紀(jì)合力。
深化監(jiān)察體制改革,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。嚴(yán)格按照《銅仁市深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》明確的“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”“責(zé)任書(shū)”,細(xì)化責(zé)任分工,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),掛圖作戰(zhàn),按圖施工,完成一件,銷(xiāo)號(hào)一件。完成人員轉(zhuǎn)隸99人,做到了“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。全省首家縣級(jí)監(jiān)委在銅仁市松桃縣掛牌、全省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)座談會(huì)在銅仁召開(kāi)、全市10個(gè)縣(區(qū))監(jiān)委會(huì)在全省率先掛牌組建,市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委全部實(shí)現(xiàn)合署辦公,實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
盤(pán)活一盤(pán)棋,哨兵作用初顯。堅(jiān)持內(nèi)涵式改革,認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)銅仁市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》,按照“全面派駐、分類(lèi)設(shè)置、職能明確、權(quán)責(zé)明確”的原則,實(shí)行統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一保障,撤銷(xiāo)市紀(jì)委監(jiān)察局派出六個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局、39家派駐紀(jì)檢組、10家派駐專(zhuān)職紀(jì)檢員、37家派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu),不再保留2家市級(jí)行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。市級(jí)設(shè)置14個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,將原67名派駐干部重新整合到14個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)。同時(shí),區(qū)縣同步推進(jìn)改革工作,在編制職數(shù)減少的情況下,最大限度地整合利用現(xiàn)有資源,盤(pán)活存量,實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督的全覆蓋。
改革形成的制度成果有目共睹。建立項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案制度被市委評(píng)為改革創(chuàng)新一等獎(jiǎng),被新華社《內(nèi)部參考》刊載。《銅仁市積極探索市縣同步巡察新機(jī)制》獲評(píng)貴州省全面深化改革優(yōu)秀案例,“三個(gè)開(kāi)刀”經(jīng)驗(yàn)做法入選中央改革辦《改革案例選編(三)》。巡察工作改革先后兩次獲得省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任夏紅民的肯定性批示。(羅運(yùn)明 袁仁東)