今年以來,銅仁市紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦案過程中實行“一案一整改”,并探索出了“一二三四”工作法,做足做實案件查辦后續(xù)工作,達到了查辦一個案件、整改一類問題、規(guī)范一些行為、警醒一片干部、建好一套制度的目的,推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

        一次剖析強整改

        “王某之所以違紀,究其主要原因,其自身理想信念動搖,黨規(guī)黨紀意識淡薄,僥幸心理嚴重,缺乏紀律‘紅線’意識和法律‘底線’意識,忘記了入黨時立下的嚴守黨的紀律的誓言……”

        在日前某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦的警示教育大會上,銅仁市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人對該開發(fā)區(qū)原黨工委委員、某縣產(chǎn)業(yè)園黨工委書記、管委會主任王某經(jīng)商辦企業(yè)和收受承包商感謝費的違紀問題進行了個案警示剖析。

        今年以來,銅仁市紀委監(jiān)委規(guī)定,發(fā)生公職人員違反廉政紀律被處理,案發(fā)單位必須開展“一案一整改”工作,并以“三個注重”推進一次剖析整改。

        注重剖析、整改與回訪。對具體個案深挖案件發(fā)生的癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞,一個月內(nèi)形成用于宣傳教育的案例剖析材料,一個月內(nèi)形成專項整改方案,并在3個月內(nèi)完成整改任務(wù)并形成整改落實情況報告,經(jīng)辦案單位審批后,報紀委監(jiān)委案件審理部門并公開。

        除受處分人被移送司法機關(guān)處理或解除勞動關(guān)系外,辦案單位審理部門適時組織對受處分人及其家屬親友、領(lǐng)導(dǎo)同事進行回訪。案發(fā)單位黨組織依紀依規(guī),在思想、工作、政治上為愿意改過自新的犯錯干部創(chuàng)造“重新出發(fā)”的環(huán)境、機制和通道。今年,全市共回訪受處分的干部300人次。
   
       對于整改期間原因分析不透徹、風險點找不準、整改措施不過硬、成效不顯著的,做到“四不放過”,并嚴肅追究責任。對第一次發(fā)案后未認真開展“一案一整改”的,一律啟動問責程序；兩年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起被上級紀委監(jiān)委查處的相對獨立嚴重違反廉政紀律案件的單位,一律倒查“兩個責任”落實情況。
   
        兩項公開強監(jiān)督

        “何某,在任職期間,利用職務(wù)上的便利,侵吞公共財物折合現(xiàn)金1.43萬元……”近日,銅仁市紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志在警示教育大會上公開違紀干部何某的案情,而這正是該市紀委監(jiān)委今年來,實施“一案一整改”中“兩公開”中的一舉——公開案情。

       “兩公開”即公開“一案一整改”落實的情況和公開案情。

        公開案情為,凡單位有干部職工、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,違紀被處分或嚴重違紀并涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)依法處理的,將對其相關(guān)案情進行公開。而其“一案一整改”落實情況,也必須通過支部會、黨員大會、干部職工會以及黨務(wù)政務(wù)公開欄等形式,在本單位內(nèi)公開；通過文件通報的形式在本系統(tǒng)公開；通過電子顯示屏、新聞發(fā)布會、有線電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等形式向社會公開,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,確保“一案一整改”落到實處,倒逼案發(fā)單位抓好全面從嚴治黨主體責任落實。

      “以前,單位同事被處分,都是遮遮掩掩,沒有人說,也不敢去打聽,現(xiàn)在公開案情,對我們觸動特別大,以后工作中會隨時提醒自己、告誡自己”。提起公開案情后的觸動,該市水利局干部王向遠感慨萬千。

       三類會議強震懾

        “在以后的工作中,一定要認真把握政策法規(guī),審核把關(guān)相關(guān)資料,嚴格按照有關(guān)程序和規(guī)定開展工作。”日前,銅仁市紀委監(jiān)委在該市國土資源局召開了全體干部職工參加的警示教育大會,向所有參會人員通報該局楊某在工作中的違紀事實,深刻剖析案件發(fā)生的主客觀原因,提出處理整改建議,用身邊的反面典型同步開展警示教育,引發(fā)該局干部職工的熱烈討論。

        該市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)用好用活“三會”,增強案件查辦震懾力。凡單位干部職工違紀被處分,處分決定作出后一個月內(nèi),必須召開全體黨員參加的黨支部會,宣讀處分決定書、通報相關(guān)案情,支部書記和黨員干部代表必須在會上作表態(tài)發(fā)言,除特殊情況外,受處分人應(yīng)在會上作深刻檢查。

        凡有領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴重違紀并涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)依法處理的,所在單位黨組織或違紀人員主要違紀行為發(fā)生地的原單位黨組織必須及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員必須分別撰寫對照檢查材料,在會上開展批評和自我批評,并就有關(guān)問題作出說明。辦案單位領(lǐng)導(dǎo)逐一進行點評,班子成員作表態(tài)發(fā)言。

        凡中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀并涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)依法處理的,所在地方和單位必須召開警示教育大會,宣讀受處分人的處分決定書、通報相關(guān)案情、印發(fā)懺悔書,涉案人員向組織主動交代或澄清問題,黨員代表在會上作表態(tài)發(fā)言。

        四個載體強教育

        “以案為鑒、直擊靈魂深處。我們每一位黨員干部必須時刻保持清醒頭腦,真正做到自重、自省、自警、自勵,慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨。”日前,銅仁市交通運輸局組織干部職工70人,到松桃參觀警示教育基地,該局負責人有感而言。

        全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,開展警示教育。運用活動開展教育。每年針對“關(guān)鍵少數(shù)”召開一次由黨委書記出席并講話的警示教育大會；每年針對一個突出問題、一個行業(yè)系統(tǒng)或一個重大違紀違法案件組織一次專題警示教育活動,有針對性地進行系統(tǒng)教育。
   
       每年組織一次扶貧領(lǐng)域典型案例展進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。在全市組織開展了全省扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問題專項警示教育展,參觀警示教育展6530余人次。

        加強警示教育基地建設(shè)和更新,全年不間斷分批、分類、分崗安排組織黨員干部到警示教育基地接受教育。目前全市共組織干部職工到警示教育基地開展警示教育活動12300余人次。

        該市還制定出臺《銅仁市紀委監(jiān)委機關(guān)立案決定和處分決定宣布及執(zhí)行工作程序規(guī)范(試行)》等規(guī)定,堅持實行宣布處分決定、開展法庭庭審?fù)�步開展警示教育,運用事例開展教育。

        該市在多彩貴州網(wǎng)、銅仁日報等多家媒體開設(shè)了“廉看銅仁”“黔東廉聲”“廉政視窗”等欄目,創(chuàng)辦《銅仁凈苑》內(nèi)部雙月刊,構(gòu)筑了包含報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、客戶端、戶外廣告的全媒體廉政宣傳平臺。1月至5月,該市共通過媒體通報曝光典型案例160件次。

        “開展‘一案一整改’,做好執(zhí)紀審查‘后半篇文章’,既體現(xiàn)組織關(guān)懷,又將‘關(guān)口’前移,讓黨員干部始終做到防微杜漸、警鐘長鳴。”該市市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任蔣興勇表示。（通訊員　秦錦　蘇暢才　袁仁東　羅茜）