“這次談話,,既是提醒,又是鼓勵(lì),,讓我感受到了紀(jì)律的嚴(yán)肅,,組織的關(guān)愛,在今后工作中,,將更加苦干實(shí)干,,切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為頭等大事來(lái)抓,認(rèn)真履職,,切實(shí)盡責(zé),。”近日,一名干部在接受德江縣紀(jì)委提醒談話時(shí)表示,,這也是該縣在全縣國(guó)家公職人員中推行廉政勤政提問談話機(jī)制的一個(gè)縮影,。
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在嚴(yán),。德江縣在踐行“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)上,,切實(shí)把握運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,在全縣國(guó)家公職人員中推行廉政勤政提問談話工作機(jī)制,,將監(jiān)督關(guān)口前移,,抓早抓小,從干部的思想根源入手,,實(shí)行“清單式”提問談話,,指出問題、提出要求,、作出警勉,,做到無(wú)病常防“護(hù)正樹”、初病早診“正歪樹”,、有病快療“治病樹”,,從而有效監(jiān)督教育干部提高廉政意識(shí)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
2017年,,德江縣出臺(tái)《開展廉政提問談話暫行辦法(試行)》,,制定《國(guó)家公職人員中開展廉政提問談話的工作方案》。今年,,該縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《在全縣深化鞏固廉政提問談話工作的通知》,,將廉政勤政提問談話對(duì)象在原有范圍基礎(chǔ)上延伸到村支(居)兩委,,實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有行使公權(quán)力人員的監(jiān)督全覆蓋。2017年以來(lái),,共對(duì)2274人進(jìn)行了廉政勤政提問談話,。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”——集中談
“縣委將廉政勤政提問談話作為黨委帶頭主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的重要載體,讓同級(jí)紀(jì)委通過經(jīng)常性的提醒,、督促,協(xié)助同級(jí)黨委更好地履行主體責(zé)任,。”縣委書記商友江說(shuō),。
“群雁無(wú)首難成行,羊群走路看頭羊,。”深化廉政勤政提問談話效果,,必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”,,形成“全雁齊飛”的格局,。
廉政勤政提問談話采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式,縣委書記親自“掛帥”,,帶頭對(duì)縣委常委開展廉政勤政提問談話,,縣紀(jì)委監(jiān)委班子以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政勤政提問談話,,談話主體按季度擬定談話方案和談話提綱,,并與談話對(duì)象簽訂廉政承諾書,記入個(gè)人廉政檔案,。
“我愿意接受組織上的提醒談話,,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,工作監(jiān)管不力,,督促不到位,。在今后的工作中我一定引以為戒,恪盡職守,,落實(shí)好‘一崗雙責(zé)’,,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),、守土負(fù)責(zé),。”一單位法人在接受縣紀(jì)委提醒談話時(shí)表示。
為了確保談話“走心”,,避免雨過地皮濕,,一談了之。該縣紀(jì)委在談前細(xì)“摸底”,,與組織,、信訪等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,,收集談話對(duì)象相關(guān)情況和廉潔自律考核考評(píng)情況,收集信訪舉報(bào)和群眾反映集中的問題,,并加以分析和歸類,,科學(xué)設(shè)置談話問題,進(jìn)行“點(diǎn)穴式談話”,,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“有心結(jié)”打開“心結(jié)”,,“有了過”的知錯(cuò)就改,“有包袱”的輕裝前行,。如該縣一縣直部門主要負(fù)責(zé)人,,結(jié)合信訪舉報(bào)內(nèi)容和群眾反映問題,組織通過找其廉政談話后,,果斷將其調(diào)整了工作崗位,。他本人真切感受到了組織的監(jiān)督、教育和保護(hù),。
“根據(jù)省委第九巡視組反饋的問題,,你單位在公務(wù)接待中,存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的現(xiàn)象,。今天找你談話,,一是指出‘病癥’,便于‘對(duì)癥下藥’,,二是開出‘方子’,,確保‘藥到病除’。你作為‘法人’,,不要諱疾忌醫(yī),,應(yīng)當(dāng)對(duì)照巡視組反饋的問題,逐條銷號(hào)整改,,切記走形式,,搞變通。”
“作為單位一把手,,我將堅(jiān)定履行‘兩個(gè)維護(hù)’政治責(zé)任,,帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng),、帶頭嚴(yán)格自律,,才能帶好班子、管好干部,、管好黨員,。”一位領(lǐng)導(dǎo)干部在接受提醒談話時(shí)向組織表態(tài)。
圍繞“風(fēng)險(xiǎn)崗位”——經(jīng)常談
“當(dāng)前高中考已經(jīng)結(jié)束,你作為主要領(lǐng)導(dǎo),,如何杜絕教師違規(guī)操辦或參與‘升學(xué)宴’‘謝師宴’,,談?wù)勀愕陌才藕筒渴穑?rdquo;
“一是加強(qiáng)宣傳教育,吹好‘節(jié)儉風(fēng)’,;二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定,,拉起‘警戒線’;三是嚴(yán)格責(zé)任追究,,設(shè)置‘高壓線’,。”
近日,面對(duì)組織遞上的這杯“清心茶”,,讓某單位的法人在這個(gè)炎熱的夏天感受到“廉風(fēng)”吹拂的清涼,。
廉政提問談話不能泛泛而談,該縣圍繞干部的職能分工,,對(duì)照崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將規(guī)定性內(nèi)容與臨時(shí)性內(nèi)容,、共性內(nèi)容與個(gè)性內(nèi)容相結(jié)合,,突出部門行業(yè)特色,量身定制談話主題,,有針對(duì)地提醒風(fēng)險(xiǎn)防范中哪些屬于敏感時(shí)期的,、哪些是重點(diǎn)領(lǐng)域的、哪些是關(guān)鍵崗位的,。對(duì)如何進(jìn)一步排查和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,談話者提思路、教方法,,作引導(dǎo),,被談話者談?wù)J識(shí)、做表態(tài),,講打算,。
如何打通廉政勤政提問談話嚴(yán)管厚愛的“經(jīng)脈”,充分激發(fā) “婆婆嘴”春風(fēng)化雨的功效,。在開展廉政提問談話過程中,,該縣瞄準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)約談。重點(diǎn)對(duì)干部人事管理,、政府投資,、財(cái)政管理、行政審批,、公共資源配置,、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦管人、管錢,、管物,、執(zhí)法等重點(diǎn)崗位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重點(diǎn)人群開展提問談話,,確保談話效果,。
“你清楚你的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里嗎?”
“清楚,,主要有是否存在亂收費(fèi),、是否收受耗材藥品設(shè)備供應(yīng)商的回扣、核心制度的落實(shí)是否打折扣等方面,。”某醫(yī)院一科室負(fù)責(zé)人面對(duì)組織的“苦口婆心”,,在接受廉政勤政提問談話時(shí),先對(duì)照自己崗位職責(zé)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,并根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,。
對(duì)崗位有調(diào)整變動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部,、工作人員,,開展任前“提醒談”,打好“預(yù)防針”,,并結(jié)合新崗位重新查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,。
做好廉政勤政提問談話工作,,關(guān)鍵得把功夫下在平時(shí),讓咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài),,有問題早發(fā)現(xiàn),有病早治療,,輕則紀(jì)律教育,,重則紀(jì)律處分,真正體現(xiàn)對(duì)黨員,、干部的嚴(yán)管厚愛,。
盯緊“問題多處”——重點(diǎn)談
“自2017年3月以來(lái),未到幫扶對(duì)象戶開展幫扶走訪工作,,且?guī)头鰬舻木珳?zhǔn)扶貧建檔立卡戶家庭信息資料均由他人代為填寫,。蔡某某身為領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作思想認(rèn)識(shí)不到位,、主體責(zé)任缺失,、工作作風(fēng)不實(shí)、任務(wù)落實(shí)不到位,敷衍應(yīng)付,,存在形式主義,、官僚主義,已違反工作紀(jì)律,。”連日來(lái),,該縣利用德江縣紀(jì)委監(jiān)委公眾號(hào),公開曝光扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題,,在全縣上下引起了強(qiáng)烈反響,,單條點(diǎn)擊量達(dá)到7632次。
“這次上了‘光榮榜’,,在全縣人民面前‘亮了相’,,臉上感覺火辣辣的,心理很愧疚,,嚴(yán)管就是厚愛,,感謝組織在我將要觸‘雷區(qū)’時(shí)對(duì)我‘大喝一聲’‘猛擊一掌’,讓我沒有偏離正軌,。” 近日,,一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在扶貧工作中違反有關(guān)工作紀(jì)律被該縣紀(jì)委監(jiān)委提醒談話,并通過該縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)‘曝光臺(tái)’欄目進(jìn)行曝光,,在談起感受時(shí),他表示體會(huì)很深,,觸動(dòng)很大,,受益匪淺。
當(dāng)前,,正值決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,,德江縣紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置力度,并對(duì)扶貧領(lǐng)域暴露出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)違法問題,,集中進(jìn)行梳理,,針對(duì)少數(shù)干部在思想、作風(fēng),、廉政方面有輕微違紀(jì)行為但不夠初查和立案的現(xiàn)實(shí)情況,,及時(shí)進(jìn)行約談提醒。談話時(shí)認(rèn)真客觀地評(píng)價(jià)分析,,指出存在的問題及可能帶來(lái)的后果,,對(duì)今后的工作重點(diǎn)或方向提出具體建議、希望和要求,。
在開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)監(jiān)察工作中,,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較為突出的11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管民政工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。對(duì)因干部教育管理不到位的4個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)以及紀(jì)檢組長(zhǎng)共9人進(jìn)行集體約談,。
“開展廉政勤政提問談話是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要載體,也是踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’中第一種形態(tài)的重要抓手,。通過抓早抓小,,動(dòng)輒則咎,一有違紀(jì)現(xiàn)象就及時(shí)約談‘拉警報(bào)’,;一碰紀(jì)律紅線就馬上約談‘踩剎車’,,將出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題處理在萌芽狀態(tài),,防止干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò),,由違紀(jì)演變成犯罪。”該縣委常委,、縣紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任宋斌如是說(shuō)。
廉政勤政談話只是前奏曲,,絕非休止符,,需要通過一系列“后續(xù)文章”長(zhǎng)鳴廉潔警鐘,讓制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效應(yīng),。
該縣通過建立廉政勤政提問談話跟蹤落實(shí)機(jī)制,,堅(jiān)持把是否達(dá)到教育警示目的作為衡量談話效果的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,利用參加民主生活會(huì),、專項(xiàng)檢查,、干部考核等時(shí)機(jī),作好跟蹤回訪,,看談話對(duì)象是否受到警示,、看改進(jìn)措施是否得到落實(shí)、看存在問題是否及時(shí)糾正,、看群眾評(píng)價(jià)是否真正滿意,。
同時(shí),該縣紀(jì)委監(jiān)委還注重把廉政勤政談話與紀(jì)律審查有機(jī)銜接,,政策把握上做到寬嚴(yán)相濟(jì),、區(qū)別對(duì)待。對(duì)經(jīng)廉政勤政提問談話后誠(chéng)心接受,、認(rèn)真整改的干部,,可以既往不咎或從輕處理;對(duì)整改效果好,、消除不良反映,,各方面表現(xiàn)突出的,,不影響本人考核任用;對(duì)于敷衍應(yīng)付,、不思悔改,,經(jīng)多次批評(píng)幫助仍無(wú)悔改之意、改過之行,,甚至消極對(duì)抗,、影響惡劣的,該批評(píng)教育的要批評(píng)教育,,該組織調(diào)整的要調(diào)整,,該處分的要處分。通過在提問談話過程中突出廉政勤政談話的嚴(yán)肅性,,真正讓干部達(dá)到了知恥知止,、明紀(jì)守紀(jì),不斷增強(qiáng)政治效果和社會(huì)效應(yīng),。(德江縣紀(jì)委監(jiān)委 楊旭琴)