“這次談話，既是提醒，又是鼓勵(lì)，讓我感受到了紀(jì)律的嚴(yán)肅，組織的關(guān)愛(ài)，在今后工作中，將更加苦干實(shí)干，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真履職，切實(shí)盡責(zé)。”近日，一名干部在接受德江縣紀(jì)委提醒談話時(shí)表示，這也是該縣在全縣國(guó)家公職人員中推行廉政勤政提問(wèn)談話機(jī)制的一個(gè)縮影。

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)。德江縣在踐行“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)上，切實(shí)把握運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，在全縣國(guó)家公職人員中推行廉政勤政提問(wèn)談話工作機(jī)制，將監(jiān)督關(guān)口前移，抓早抓小，從干部的思想根源入手，實(shí)行“清單式”提問(wèn)談話，指出問(wèn)題、提出要求、作出警勉，做到無(wú)病常防“護(hù)正樹(shù)”、初病早診“正歪樹(shù)”、有病快療“治病樹(shù)”，從而有效監(jiān)督教育干部提高廉政意識(shí)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

2017年，德江縣出臺(tái)《開(kāi)展廉政提問(wèn)談話暫行辦法（試行）》，制定《國(guó)家公職人員中開(kāi)展廉政提問(wèn)談話的工作方案》。今年，該縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《在全縣深化鞏固廉政提問(wèn)談話工作的通知》，將廉政勤政提問(wèn)談話對(duì)象在原有范圍基礎(chǔ)上延伸到村支（居）兩委，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有行使公權(quán)力人員的監(jiān)督全覆蓋。2017年以來(lái)，共對(duì)2274人進(jìn)行了廉政勤政提問(wèn)談話。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”——集中談  

“縣委將廉政勤政提問(wèn)談話作為黨委帶頭主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的重要載體，讓同級(jí)紀(jì)委通過(guò)經(jīng)常性的提醒、督促，協(xié)助同級(jí)黨委更好地履行主體責(zé)任。”縣委書(shū)記商友江說(shuō)。

“群雁無(wú)首難成行，羊群走路看頭羊。”深化廉政勤政提問(wèn)談話效果，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”，形成“全雁齊飛”的格局。

廉政勤政提問(wèn)談話采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，縣委書(shū)記親自“掛帥”，帶頭對(duì)縣委常委開(kāi)展廉政勤政提問(wèn)談話，縣紀(jì)委監(jiān)委班子以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政勤政提問(wèn)談話，談話主體按季度擬定談話方案和談話提綱，并與談話對(duì)象簽訂廉政承諾書(shū)，記入個(gè)人廉政檔案。

“我愿意接受組織上的提醒談話，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，工作監(jiān)管不力，督促不到位。在今后的工作中我一定引以為戒，恪盡職守，落實(shí)好‘一崗雙責(zé)’，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。”一單位法人在接受縣紀(jì)委提醒談話時(shí)表示。

為了確保談話“走心”，避免雨過(guò)地皮濕，一談了之。該縣紀(jì)委在談前細(xì)“摸底”，與組織、信訪等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，收集談話對(duì)象相關(guān)情況和廉潔自律考核考評(píng)情況，收集信訪舉報(bào)和群眾反映集中的問(wèn)題，并加以分析和歸類(lèi)，科學(xué)設(shè)置談話問(wèn)題，進(jìn)行“點(diǎn)穴式談話”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“有心結(jié)”打開(kāi)“心結(jié)”，“有了過(guò)”的知錯(cuò)就改，“有包袱”的輕裝前行。如該縣一縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，結(jié)合信訪舉報(bào)內(nèi)容和群眾反映問(wèn)題，組織通過(guò)找其廉政談話后，果斷將其調(diào)整了工作崗位。他本人真切感受到了組織的監(jiān)督、教育和保護(hù)。

“根據(jù)省委第九巡視組反饋的問(wèn)題，你單位在公務(wù)接待中，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的現(xiàn)象。今天找你談話，一是指出‘病癥’，便于‘對(duì)癥下藥’，二是開(kāi)出‘方子’，確保‘藥到病除’。你作為‘法人’，不要諱疾忌醫(yī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照巡視組反饋的問(wèn)題，逐條銷(xiāo)號(hào)整改，切記走形式，搞變通。”

 “作為單位一把手，我將堅(jiān)定履行‘兩個(gè)維護(hù)’政治責(zé)任，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴(yán)格自律，才能帶好班子、管好干部、管好黨員。”一位領(lǐng)導(dǎo)干部在接受提醒談話時(shí)向組織表態(tài)。

圍繞“風(fēng)險(xiǎn)崗位”——經(jīng)常談

“當(dāng)前高中考已經(jīng)結(jié)束，你作為主要領(lǐng)導(dǎo)，如何杜絕教師違規(guī)操辦或參與‘升學(xué)宴’‘謝師宴’，談?wù)勀愕陌才藕筒渴穑?rdquo;

“一是加強(qiáng)宣傳教育，吹好‘節(jié)儉風(fēng)’；二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，拉起‘警戒線’；三是嚴(yán)格責(zé)任追究，設(shè)置‘高壓線’。”

近日，面對(duì)組織遞上的這杯“清心茶”，讓某單位的法人在這個(gè)炎熱的夏天感受到“廉風(fēng)”吹拂的清涼。

廉政提問(wèn)談話不能泛泛而談，該縣圍繞干部的職能分工，對(duì)照崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將規(guī)定性?xún)?nèi)容與臨時(shí)性?xún)?nèi)容、共性?xún)?nèi)容與個(gè)性?xún)?nèi)容相結(jié)合，突出部門(mén)行業(yè)特色，量身定制談話主題，有針對(duì)地提醒風(fēng)險(xiǎn)防范中哪些屬于敏感時(shí)期的、哪些是重點(diǎn)領(lǐng)域的、哪些是關(guān)鍵崗位的。對(duì)如何進(jìn)一步排查和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，談話者提思路、教方法，作引導(dǎo)，被談話者談?wù)J識(shí)、做表態(tài)，講打算。

如何打通廉政勤政提問(wèn)談話嚴(yán)管厚愛(ài)的“經(jīng)脈”，充分激發(fā) “婆婆嘴”春風(fēng)化雨的功效。在開(kāi)展廉政提問(wèn)談話過(guò)程中，該縣瞄準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)約談。重點(diǎn)對(duì)干部人事管理、政府投資、財(cái)政管理、行政審批、公共資源配置、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦管人、管錢(qián)、管物、執(zhí)法等重點(diǎn)崗位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重點(diǎn)人群開(kāi)展提問(wèn)談話，確保談話效果。

“你清楚你的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里嗎？”

“清楚，主要有是否存在亂收費(fèi)、是否收受耗材藥品設(shè)備供應(yīng)商的回扣、核心制度的落實(shí)是否打折扣等方面。”某醫(yī)院一科室負(fù)責(zé)人面對(duì)組織的“苦口婆心”，在接受廉政勤政提問(wèn)談話時(shí)，先對(duì)照自己崗位職責(zé)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施。

對(duì)崗位有調(diào)整變動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、工作人員，開(kāi)展任前“提醒談”，打好“預(yù)防針”，并結(jié)合新崗位重新查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾。

做好廉政勤政提問(wèn)談話工作，關(guān)鍵得把功夫下在平時(shí)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，有病早治療，輕則紀(jì)律教育，重則紀(jì)律處分，真正體現(xiàn)對(duì)黨員、干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。

盯緊“問(wèn)題多處”——重點(diǎn)談

 “自2017年3月以來(lái)，未到幫扶對(duì)象戶(hù)開(kāi)展幫扶走訪工作，且?guī)头鰬?hù)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶(hù)家庭信息資料均由他人代為填寫(xiě)。蔡某某身為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作思想認(rèn)識(shí)不到位、主體責(zé)任缺失、工作作風(fēng)不實(shí)、任務(wù)落實(shí)不到位，敷衍應(yīng)付，存在形式主義、官僚主義，已違反工作紀(jì)律。”連日來(lái)，該縣利用德江縣紀(jì)委監(jiān)委公眾號(hào)，公開(kāi)曝光扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題，在全縣上下引起了強(qiáng)烈反響，單條點(diǎn)擊量達(dá)到7632次。

“這次上了‘光榮榜’，在全縣人民面前‘亮了相’，臉上感覺(jué)火辣辣的，心理很愧疚，嚴(yán)管就是厚愛(ài)，感謝組織在我將要觸‘雷區(qū)’時(shí)對(duì)我‘大喝一聲’‘猛擊一掌’，讓我沒(méi)有偏離正軌。” 近日，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在扶貧工作中違反有關(guān)工作紀(jì)律被該縣紀(jì)委監(jiān)委提醒談話，并通過(guò)該縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)‘曝光臺(tái)’欄目進(jìn)行曝光，在談起感受時(shí)，他表示體會(huì)很深，觸動(dòng)很大，受益匪淺。

當(dāng)前，正值決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，德江縣紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置力度，并對(duì)扶貧領(lǐng)域暴露出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，集中進(jìn)行梳理，針對(duì)少數(shù)干部在思想、作風(fēng)、廉政方面有輕微違紀(jì)行為但不夠初查和立案的現(xiàn)實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行約談提醒。談話時(shí)認(rèn)真客觀地評(píng)價(jià)分析，指出存在的問(wèn)題及可能帶來(lái)的后果，對(duì)今后的工作重點(diǎn)或方向提出具體建議、希望和要求。

在開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管民政工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。對(duì)因干部教育管理不到位的4個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及紀(jì)檢組長(zhǎng)共9人進(jìn)行集體約談。

 “開(kāi)展廉政勤政提問(wèn)談話是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要載體，也是踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’中第一種形態(tài)的重要抓手。通過(guò)抓早抓小，動(dòng)輒則咎，一有違紀(jì)現(xiàn)象就及時(shí)約談‘拉警報(bào)’；一碰紀(jì)律紅線就馬上約談‘踩剎車(chē)’，將出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，防止干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，由違紀(jì)演變成犯罪。”該縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任宋斌如是說(shuō)。

廉政勤政談話只是前奏曲，絕非休止符，需要通過(guò)一系列“后續(xù)文章”長(zhǎng)鳴廉潔警鐘，讓制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效應(yīng)。

該縣通過(guò)建立廉政勤政提問(wèn)談話跟蹤落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持把是否達(dá)到教育警示目的作為衡量談話效果的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，利用參加民主生活會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、干部考核等時(shí)機(jī)，作好跟蹤回訪，看談話對(duì)象是否受到警示、看改進(jìn)措施是否得到落實(shí)、看存在問(wèn)題是否及時(shí)糾正、看群眾評(píng)價(jià)是否真正滿(mǎn)意。

同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委還注重把廉政勤政談話與紀(jì)律審查有機(jī)銜接，政策把握上做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。對(duì)經(jīng)廉政勤政提問(wèn)談話后誠(chéng)心接受、認(rèn)真整改的干部，可以既往不咎或從輕處理；對(duì)整改效果好、消除不良反映，各方面表現(xiàn)突出的，不影響本人考核任用；對(duì)于敷衍應(yīng)付、不思悔改，經(jīng)多次批評(píng)幫助仍無(wú)悔改之意、改過(guò)之行，甚至消極對(duì)抗、影響惡劣的，該批評(píng)教育的要批評(píng)教育，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該處分的要處分。通過(guò)在提問(wèn)談話過(guò)程中突出廉政勤政談話的嚴(yán)肅性，真正讓干部達(dá)到了知恥知止、明紀(jì)守紀(jì)，不斷增強(qiáng)政治效果和社會(huì)效應(yīng)。（德江縣紀(jì)委監(jiān)委  楊旭琴）