在二屆銅仁市委第三輪巡察中,銅仁市探索開展跨縣異地交叉巡察工作,讓巡察組免受人情、親情、友情等因素干擾,有效破解基層巡察“巡不深、巡不透”難題,著力發(fā)現(xiàn)和解決基層群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,使巡察“利劍”一插到底,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,提升巡察質(zhì)效。
市級(jí)統(tǒng)籌,下好“一盤棋”。通過對(duì)巡察對(duì)象市級(jí)統(tǒng)籌確定、工作統(tǒng)籌調(diào)度、人員統(tǒng)一管理、時(shí)限統(tǒng)一安排、業(yè)務(wù)隨機(jī)督導(dǎo)、成果綜合運(yùn)用“六步法”,加強(qiáng)對(duì)跨縣交叉巡察市級(jí)統(tǒng)籌力度。各縣分別從巡察人才庫中挑選出組長、副組長、巡察專員各1名、組員3名并經(jīng)市委巡察辦審核同意,專門組建5個(gè)跨縣異地交叉巡察組,采取“1托2”形式對(duì)5個(gè)縣的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)開展政治巡察。市委巡察辦結(jié)合市級(jí)巡察工作,從方案制定、集中培訓(xùn)、巡察進(jìn)駐、審核報(bào)告、聽取匯報(bào)、意見反饋、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定交叉巡察工作“時(shí)間表”和“路線圖”,構(gòu)建以市帶縣、市縣聯(lián)動(dòng),區(qū)縣交叉、縣縣聯(lián)動(dòng)的巡察工作“一盤棋”格局,充分發(fā)揮巡察1+1>2的倍增效應(yīng)。
完善機(jī)制,建好“工作鏈”。按照“統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、黨委授權(quán)、異地交叉”原則,建立完善責(zé)任機(jī)制,市縣黨委履行主責(zé),當(dāng)好“指揮員”;市縣巡察辦統(tǒng)籌實(shí)施,當(dāng)好“組織員”;交叉巡察組受被巡察地方縣委授權(quán)開展巡察,當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,巡察組與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、審計(jì)等部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息溝通。建立督導(dǎo)機(jī)制,市縣巡察辦對(duì)準(zhǔn)備、動(dòng)員、進(jìn)駐、報(bào)告、反饋、整改等環(huán)節(jié)全程督導(dǎo)。巡察期間,5個(gè)跨縣異地交叉巡察組共受理來訪28批84人次、來信18件、來電83個(gè),個(gè)別談話618人次,調(diào)閱資料2942份,走訪調(diào)研180處。
運(yùn)用成果,增強(qiáng)“震懾力”。各交叉巡察組按照巡察工作程序,認(rèn)真抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題反饋、線索分類移交,區(qū)縣黨委巡察辦強(qiáng)化整改跟蹤督辦,壓緊壓實(shí)被巡察黨組織主體責(zé)任、書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,督促建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,在件件有著落、事事有回音上集中發(fā)力,做好“后半篇文章”,使巡察震懾作用得到有效發(fā)揮。在跨縣交叉巡察中,巡察組共發(fā)現(xiàn)問題434個(gè),推動(dòng)邊巡邊改問題51個(gè),發(fā)現(xiàn)問題數(shù)是區(qū)縣自身巡察的3倍左右;發(fā)現(xiàn)問題線索36個(gè),平均每個(gè)組發(fā)現(xiàn)問題線索7.2個(gè),現(xiàn)已立案10件10人,黨紀(jì)處分6人,誡勉談話3人,其他方式問責(zé)6人,收繳違紀(jì)違規(guī)資金12.32萬元,巡察監(jiān)督震懾作用在基層得到有力彰顯。(銅仁市紀(jì)委監(jiān)委)