在二屆銅仁市委第三輪巡察中,,銅仁市探索開(kāi)展跨縣異地交叉巡察工作,,讓巡察組免受人情、親情,、友情等因素干擾,,有效破解基層巡察“巡不深、巡不透”難題,,著力發(fā)現(xiàn)和解決基層群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,,使巡察“利劍”一插到底,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,,提升巡察質(zhì)效,。
市級(jí)統(tǒng)籌,下好“一盤(pán)棋”,。通過(guò)對(duì)巡察對(duì)象市級(jí)統(tǒng)籌確定,、工作統(tǒng)籌調(diào)度、人員統(tǒng)一管理,、時(shí)限統(tǒng)一安排,、業(yè)務(wù)隨機(jī)督導(dǎo)、成果綜合運(yùn)用“六步法”,,加強(qiáng)對(duì)跨縣交叉巡察市級(jí)統(tǒng)籌力度,。各縣分別從巡察人才庫(kù)中挑選出組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡察專(zhuān)員各1名,、組員3名并經(jīng)市委巡察辦審核同意,,專(zhuān)門(mén)組建5個(gè)跨縣異地交叉巡察組,采取“1托2”形式對(duì)5個(gè)縣的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)開(kāi)展政治巡察,。市委巡察辦結(jié)合市級(jí)巡察工作,,從方案制定、集中培訓(xùn),、巡察進(jìn)駐,、審核報(bào)告、聽(tīng)取匯報(bào),、意見(jiàn)反饋,、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定交叉巡察工作“時(shí)間表”和“路線圖”,,構(gòu)建以市帶縣,、市縣聯(lián)動(dòng),區(qū)縣交叉,、縣縣聯(lián)動(dòng)的巡察工作“一盤(pán)棋”格局,,充分發(fā)揮巡察1+1>2的倍增效應(yīng)。
完善機(jī)制,,建好“工作鏈”,。按照“統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé),、黨委授權(quán),、異地交叉”原則,建立完善責(zé)任機(jī)制,,市縣黨委履行主責(zé),,當(dāng)好“指揮員”;市縣巡察辦統(tǒng)籌實(shí)施,,當(dāng)好“組織員”,;交叉巡察組受被巡察地方縣委授權(quán)開(kāi)展巡察,當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,,巡察組與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪,、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息溝通,。建立督導(dǎo)機(jī)制,市縣巡察辦對(duì)準(zhǔn)備,、動(dòng)員,、進(jìn)駐,、報(bào)告、反饋,、整改等環(huán)節(jié)全程督導(dǎo),。巡察期間,5個(gè)跨縣異地交叉巡察組共受理來(lái)訪28批84人次,、來(lái)信18件,、來(lái)電83個(gè),個(gè)別談話618人次,,調(diào)閱資料2942份,,走訪調(diào)研180處。
運(yùn)用成果,,增強(qiáng)“震懾力”,。各交叉巡察組按照巡察工作程序,認(rèn)真抓好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋,、線索分類(lèi)移交,,區(qū)縣黨委巡察辦強(qiáng)化整改跟蹤督辦,壓緊壓實(shí)被巡察黨組織主體責(zé)任,、書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,,督促建立整改清單、任務(wù)清單,、責(zé)任清單,,在件件有著落、事事有回音上集中發(fā)力,,做好“后半篇文章”,,使巡察震懾作用得到有效發(fā)揮,。在跨縣交叉巡察中,,巡察組共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題434個(gè),推動(dòng)邊巡邊改問(wèn)題51個(gè),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)是區(qū)縣自身巡察的3倍左右,;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索36個(gè),平均每個(gè)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索7.2個(gè),,現(xiàn)已立案10件10人,,黨紀(jì)處分6人,誡勉談話3人,,其他方式問(wèn)責(zé)6人,,收繳違紀(jì)違規(guī)資金12.32萬(wàn)元,巡察監(jiān)督震懾作用在基層得到有力彰顯,。(銅仁市紀(jì)委監(jiān)委)