近年來,，銅仁市按照“加強源頭防控,、完善全程監(jiān)管、強化結(jié)果運用”工作思路,，積極探索建立項目建設(shè)廉政檔案,，讓每一個環(huán)節(jié)和流程都在陽光下操作、在監(jiān)督下運行,，從源頭預防和遏制項目建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生,，有效堵住工程腐敗“漏洞”。截至目前,，全市建立項目廉政檔案2182個,，建檔率達100%；市縣兩級共開展各類督查270余次,，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題500余個,。

嚴格要求，確保陽光操作,。綜合各類項目腐敗易發(fā)風險點,，明確提出決策程序要符合規(guī)范、招投標程序要符合規(guī)定,、建設(shè)質(zhì)量要符合標準,、工程驗收要符合要求,、干部履職要符合公正透明、案件查處要符合事實“六個符合”要求進行建檔,。出臺《關(guān)于建立項目建設(shè)廉政檔案的實施意見》,，將政府投資類項目、招商引資項目,、國有資產(chǎn)處置類項目全部納入檔案管理范圍,。要求各業(yè)主對項目廉政檔案建設(shè)實行全過程跟蹤監(jiān)管、建臺賬,、立卷歸檔,，確保項目建設(shè)過程公開透明。同時,，在各級檔案部門單獨設(shè)立廉政檔案室,，對項目建設(shè)廉政檔案進行動態(tài)管理，實行責任追究終身負責,。

精細管理,，做到全程留痕。明確規(guī)定了凡是政府采購貨物,、工程類30萬元以上,，工程建設(shè)招投標200萬元以上以及抗洪、搶險應(yīng)急工程等政府投資類項目,，招商引資項目和國有資產(chǎn)處置類項目全部納入檔案管理范圍,，按照項目業(yè)主建檔內(nèi)容、派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建檔內(nèi)容分別建檔,，將集體討論項目會議紀要，在項目立項報告,、立項批文,，項目預算方案，項目資金來源,、招投標情況,、工程決策、預決算,、資金管理使用情況及合同簽訂,、項目推進階段材料、竣工驗收報告和項目審計報告等方面,，從工程立項,、發(fā)包、建設(shè),、監(jiān)理,、驗收到建成使用的全過程全部納入建檔內(nèi)容,。對領(lǐng)導干部或相關(guān)人員以暗示、授意,、遞條子,、打招呼等形式插手、干預項目的記錄,、資料和音像視頻,，均納入建檔內(nèi)容，確保工作留痕,。

強化督導,，抓好源頭防腐。行業(yè)主管部門實行定期或不定期對工程項目廉政檔案建設(shè)情況進行督促檢查,，對項目代理機構(gòu)或?qū)嵤┢髽I(yè)因違法違規(guī)行為被廉政檔案記錄在案的,，將列入誠信體系“黑名單”管理，禁止參與全市范圍內(nèi)工程項目招投標,。對落實廉政檔案不力的,，紀檢監(jiān)察機關(guān)將在黨風廉政建設(shè)責任制考核中酌情扣分，并按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任,，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理,。并為項目驗收及推薦、提拔,、任用領(lǐng)導干部提供依據(jù),。（銅仁市紀委監(jiān)委）