近年來，銅仁市按照“加強(qiáng)源頭防控、完善全程監(jiān)管、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用”工作思路，積極探索建立項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)和流程都在陽光下操作、在監(jiān)督下運(yùn)行，從源頭預(yù)防和遏制項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生，有效堵住工程腐敗“漏洞”。截至目前，全市建立項(xiàng)目廉政檔案2182個(gè)，建檔率達(dá)100%；市縣兩級(jí)共開展各類督查270余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題500余個(gè)。

嚴(yán)格要求，確保陽光操作。綜合各類項(xiàng)目腐敗易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確提出決策程序要符合規(guī)范、招投標(biāo)程序要符合規(guī)定、建設(shè)質(zhì)量要符合標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收要符合要求、干部履職要符合公正透明、案件查處要符合事實(shí)“六個(gè)符合”要求進(jìn)行建檔。出臺(tái)《關(guān)于建立項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案的實(shí)施意見》，將政府投資類項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)處置類項(xiàng)目全部納入檔案管理范圍。要求各業(yè)主對(duì)項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管、建臺(tái)賬、立卷歸檔，確保項(xiàng)目建設(shè)過程公開透明。同時(shí)，在各級(jí)檔案部門單獨(dú)設(shè)立廉政檔案室，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行責(zé)任追究終身負(fù)責(zé)。

精細(xì)管理，做到全程留痕。明確規(guī)定了凡是政府采購貨物、工程類30萬元以上，工程建設(shè)招投標(biāo)200萬元以上以及抗洪、搶險(xiǎn)應(yīng)急工程等政府投資類項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目和國有資產(chǎn)處置類項(xiàng)目全部納入檔案管理范圍，按照項(xiàng)目業(yè)主建檔內(nèi)容、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建檔內(nèi)容分別建檔，將集體討論項(xiàng)目會(huì)議紀(jì)要，在項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、立項(xiàng)批文，項(xiàng)目預(yù)算方案，項(xiàng)目資金來源、招投標(biāo)情況、工程決策、預(yù)決算、資金管理使用情況及合同簽訂、項(xiàng)目推進(jìn)階段材料、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等方面，從工程立項(xiàng)、發(fā)包、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收到建成使用的全過程全部納入建檔內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部或相關(guān)人員以暗示、授意、遞條子、打招呼等形式插手、干預(yù)項(xiàng)目的記錄、資料和音像視頻，均納入建檔內(nèi)容，確保工作留痕。

強(qiáng)化督導(dǎo)，抓好源頭防腐。行業(yè)主管部門實(shí)行定期或不定期對(duì)工程項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)或?qū)嵤┢髽I(yè)因違法違規(guī)行為被廉政檔案記錄在案的，將列入誠信體系“黑名單”管理，禁止參與全市范圍內(nèi)工程項(xiàng)目招投標(biāo)。對(duì)落實(shí)廉政檔案不力的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中酌情扣分，并按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。并為項(xiàng)目驗(yàn)收及推薦、提拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)。（銅仁市紀(jì)委監(jiān)委）