“將5個(gè)方面問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題,明確156項(xiàng)整改措施;對(duì)照巡視組向黨組書記的反饋意見(jiàn),梳理出21個(gè)‘點(diǎn)名道姓’的問(wèn)題,明確75條整改措施。”近日,貴州省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取十一屆省委第十輪巡視整改情況專題匯報(bào)。
巡視效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看整改。貴州省把堅(jiān)持查擺問(wèn)題、傳導(dǎo)壓力作為關(guān)鍵,推動(dòng)整改責(zé)任落細(xì)落小、落地落實(shí)。
2017年3月至4月,在實(shí)現(xiàn)十一屆省委巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上,貴州省委專門部署第十輪巡視,對(duì)18家省直單位落實(shí)巡視整改任務(wù)的情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,帶著上一輪巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問(wèn)題,再次進(jìn)駐被巡視單位開(kāi)展“政治體檢”和“政治復(fù)查”。
“這次專項(xiàng)檢查有力釋放了‘巡視整改是政治任務(wù),整改不過(guò)關(guān)決不放過(guò)’的強(qiáng)烈信號(hào)。”省委巡視辦負(fù)責(zé)人介紹,除發(fā)現(xiàn)落實(shí)上一輪巡視整改任務(wù)不到位問(wèn)題44個(gè)外,又新發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問(wèn)題57個(gè)。如省地稅局黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好,個(gè)別班子成員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng),主動(dòng)思考和統(tǒng)籌推動(dòng)黨建工作不夠,依賴上級(jí)部門的布置開(kāi)展黨建工作;省農(nóng)委個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人主義思想嚴(yán)重,組織紀(jì)律性差;省民政廳政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),全面從嚴(yán)治黨力度不夠大,執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格。
同時(shí),緊扣被巡視單位行業(yè)特點(diǎn)和性質(zhì),巡視組緊盯突出問(wèn)題和矛盾精準(zhǔn)發(fā)力,發(fā)現(xiàn)了部分典型“病灶”。如省國(guó)土資源廳在礦產(chǎn)資源、土地整治、地災(zāi)防治和工程項(xiàng)目建設(shè)等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn);省水利廳執(zhí)行中央、省關(guān)于水利資金管理使用的政策不到位,中央水利專項(xiàng)資金撥付不夠及時(shí),水利資金投入存在“重建輕管”情況;省統(tǒng)計(jì)局對(duì)個(gè)別市、縣統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假監(jiān)督不到位,解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難問(wèn)題辦法不多、效果不好。
“巡視組已經(jīng)代表上級(jí)黨組織幫助你把管黨治黨的問(wèn)題找清楚了,如果都不能扎實(shí)整改到位,何談落實(shí)管黨治黨責(zé)任?何談主動(dòng)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任?”省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)夏紅民指出。
省委巡視辦制定印發(fā)《中共貴州省委巡視成果運(yùn)用暫行辦法》,進(jìn)一步明確整改責(zé)任及對(duì)被巡視黨組織整改情況的跟蹤督辦制度。同時(shí),實(shí)行巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況向分管省領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)、向被巡視黨組織上級(jí)主管部門通報(bào)、向被巡視黨組織和主要負(fù)責(zé)人通報(bào),在黨內(nèi)公開(kāi)、向社會(huì)公開(kāi)的“三通報(bào)兩公開(kāi)”制度,全方位接受監(jiān)督。在省委書記專題會(huì)議、省委常委會(huì)議上分別聽(tīng)取和審議了巡視整改專項(xiàng)檢查情況報(bào)告,并同意將18家省直單位存在的問(wèn)題情況通報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究督促。
7位省政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極履行和落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,通過(guò)集中召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)、直接向被巡視黨委(黨組)書記提要求、個(gè)別聽(tīng)取巡視整改落實(shí)情況報(bào)告、對(duì)巡視整改工作進(jìn)行批示等方式,對(duì)分管單位黨組織履行巡視整改主體責(zé)任情況進(jìn)行深入研究和嚴(yán)格督促。
被巡視單位普遍成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,明確整改責(zé)任,推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。如省國(guó)土資源廳提出并嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不放過(guò)”的要求,為整改劃定紅線、底線,有效推動(dòng)整改;省農(nóng)委逐一列出清單、逐一明確責(zé)任人、逐一督查督辦、逐一掛圖銷號(hào),使整改落實(shí)有序有力有效;省水利廳在系統(tǒng)巡察中專門將整改落實(shí)情況作為巡察重點(diǎn),層層傳導(dǎo)整改壓力。
在專題匯報(bào)會(huì)上,整改落實(shí)好的單位做了巡視整改經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,同時(shí)也嚴(yán)肅指出了整改措施不具體、效果不夠明顯和完成超過(guò)時(shí)限等問(wèn)題。比如,有的單位對(duì)一些短期整改任務(wù)仍停留在部署階段,還未完全付諸實(shí)際行動(dòng);有的單位依然沿用老辦法“應(yīng)付”巡視整改,開(kāi)過(guò)會(huì)了、發(fā)過(guò)文件了、簽過(guò)責(zé)任狀了,“履行‘一崗雙責(zé)’不力”的問(wèn)題就算是整改了;有的單位還存在整改停留在就事論事,對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼等“四風(fēng)”問(wèn)題,督促把錢退了就了事了,沒(méi)有真正進(jìn)行責(zé)任追究。
“必須進(jìn)一步抓好督查督辦,進(jìn)一步嚴(yán)明整改紀(jì)律,進(jìn)一步動(dòng)真碰硬,用好‘一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)整改方案、一套工作班子、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底’的‘五個(gè)一’工作機(jī)制。”夏紅民要求,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)整改不力、整改工作不徹底、效果不明顯,特別是敷衍塞責(zé)、弄虛作假的,都必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(貴州省紀(jì)委)