“基層巡察全覆蓋,，監(jiān)督利劍放光芒,。刨根問底尋鼠跡，正本清源凈官場,。防腐防貪無死角,，治標(biāo)治本有真章。從嚴(yán)治黨群點贊，整肅綱紀(jì)正氣揚,。”

這是德江縣紀(jì)委干部自創(chuàng)的《七律·巡察》詩,，反映了銅仁通過巡察，一些腐敗問題浮出水面,，一些腐敗分子被查處,；黨政干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，一系列民生問題得到解決,，增強了群眾的獲得感,、幸福感。

開展政治巡察,，是落實全面從嚴(yán)治黨要求,、加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行的重大舉措,。為了做到巡而精、察而專,、巡而效,，在巡察工作中，銅仁市“備足彈藥”,，厲兵秣馬“磨好劍”,；“瞄準(zhǔn)靶子”，精準(zhǔn)定位“巧揮劍”,；“直擊要害”,，標(biāo)本兼治“亮利劍”，推動全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入,。

印江縣委巡察組梳理收集到的問題線索,。

“巡察組來了，我們盼望多年的橋終于動工了,。”近日,，思南縣興隆鄉(xiāng)蔡家壩村村民自發(fā)買來爆竹慶賀，震耳欲聾的爆竹聲整整響了一個小時,。

蔡家壩村村民到對岸的集鎮(zhèn)須涉過龍底江,，建一座大橋是他們多年的夙愿。巡察組的進駐,，讓群眾愿望變成了現(xiàn)實,。

這是銅仁市以維護群眾利益問題為切入點，創(chuàng)新開展市,、縣巡察工作,，促進基層黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的一次生動實踐。

銅仁市委第一巡察組巡察市屬企業(yè)。

不拘形式集線索

“看到巡察公告,，我試著撥通電話,，沒想到真解決了困擾我家十多年的問題。”5月8日,，思南縣楓蕓鄉(xiāng)金星村新寨組村民周習(xí)寬談起巡察工作,，高興之情溢于言表。

2016年8月,，思南縣第三巡察組進駐楓蕓鄉(xiāng),，剛發(fā)布巡察公告，周習(xí)寬就打電話反映楓蕓鄉(xiāng)信用社對已還借款未銷賬,，導(dǎo)致他被納入信用黑名單,，長期不能貸款。巡察辦及時反映移交該縣農(nóng)商銀行,�,？h農(nóng)商銀行及時核查并立即糾正。

為切實提高巡察工作實效,，銅仁市采取發(fā)布巡察公告,、聽取匯報、分類座談,、個別談話,、查閱資料、走訪干部群眾,、受理信訪舉報等多種方式開展巡察工作,，有力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。

5月9日,，在江口縣殘聯(lián)會議室,，巡察組正耐心聽取干部群眾來訪。

“我們在被巡察單位顯目位置設(shè)立‘巡察組信訪室’專門接訪窗口,，指定專人負責(zé)接待處理群眾來信來訪事項,。”江口縣第二巡察組干部田璋說，該方式切實搭建起干部群眾與巡察組“零距離”溝通反映平臺,，增強了巡察監(jiān)督的力度,、廣度和深度。

巡察舉報電話一連幾天無人問津,，這是巡察組經(jīng)常遇到的尷尬局面,。思南縣第一巡察組進駐被巡察單位后，印制明信卡,，佩戴工作證,，亮明身份深入基層和群眾走訪,。效果立馬顯現(xiàn)，特別是趕場天,，群眾紛紛來反映問題,。

基層巡察組設(shè)立舉報箱。

深挖細察保實效

德江縣第一巡察組進駐該縣教育局后,，按照常規(guī)的巡察方法開展個別談話,，可在參與談話的120多個人中，只有幾個人反映問題,，反映的問題都無關(guān)痛癢,，游離于表面。

“我們改變一下策略,，從涉及到學(xué)生切身利益的民生資金入手,，查閱資料，翻看臺賬,，掌握問題線索后,，再有目的性開展重點談話。”針對教育部門系統(tǒng)大,、業(yè)務(wù)多,、資金廣的實際，德江縣第一巡察組組長周登懷果斷作出決策,。

于是，巡察組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、查看學(xué)校食堂,、走訪學(xué)生，翻看學(xué)生食堂采購臺賬,，深挖細查,。在一個月的巡察中，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生食堂食材價格普通偏高,、肉類供應(yīng)商存在壟斷行為,、學(xué)生營養(yǎng)餐供餐標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不統(tǒng)一等10個問題線索。

同樣通過深挖細查發(fā)現(xiàn)問題的還有思南縣第四巡察組,。該巡察組進駐興隆鄉(xiāng)后,，全面掃描相關(guān)材料。

“這么年輕的村干部,，在換屆后怎么就沒有他的名字了?”一份看起來很普通的興隆鄉(xiāng)換屆前后村干部花名冊,，卻在該縣第四巡察組工作人員心中生出一大疑問。于是,，巡察組找來當(dāng)事人核實,。

被撤換的村干部說:“在實施產(chǎn)業(yè)化扶貧油茶項目中,，我不同意鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)虛報面積套取資金的做法。”

最終,，縣紀(jì)委通過該線索,，查處了該鄉(xiāng)實施產(chǎn)業(yè)化扶貧油茶項目中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)伙同村干部通過虛報面積套取資金等違紀(jì)違規(guī)問題。該鄉(xiāng)原黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)因涉嫌違法犯罪被移送司法機關(guān),。

“發(fā)現(xiàn)問題線索，是巡察工作的職責(zé),。如果發(fā)現(xiàn)不了,，就是失職。”該縣第四巡察工作組負責(zé)人說,。

“到了巡察單位,，一分一秒都很寶貴，一個月的時間,，一晃就過去了,。”銅仁市紀(jì)委負責(zé)人說，為確保巡察實效,，巡察組把發(fā)現(xiàn)問題線索作為巡察的主要任務(wù),，確保巡察“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”目的實現(xiàn),。

玉屏自治縣巡察縣投資促進局,、縣畜牧漁業(yè)發(fā)展中心、縣水務(wù)局,、縣供排水公司4家單位,，共發(fā)現(xiàn)問題67個，移交相關(guān)部門10個,，作為線索移送縣紀(jì)委10個,。

沿河自治縣巡察組深入村寨走訪調(diào)查收集問題線索。

以察促改轉(zhuǎn)作風(fēng)

“我連續(xù)兩天去供水公司交水費,，都是下午4點半就找不著人了,。”家住江口縣城壩上的舒女士向縣委巡察組反映。

2016年10月,，江口縣第一巡察組進駐該縣供水公司,，針對群眾反映該公司遲到早退等作風(fēng)問題，采取聊天談心的方式,，打開了職工的話匣子:上下班紀(jì)律制度執(zhí)行不夠好,，存在遲到、早退現(xiàn)象,；公司工作作風(fēng)比較懶散,，開會時有人抽煙,、玩手機；單位環(huán)境衛(wèi)生存在臟,、亂,、差現(xiàn)象……

巡察組立即要求供水公司整改，針對巡察組反饋的問題,，公司堅持邊巡邊改,，工作作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生環(huán)境也大為改觀,，受到干部群眾一致好評,。

“近來，公司服務(wù)窗口均按時上下班,，群眾辦事方便多了,。”在巡察整改情況回訪時，舒女士如是說,。

前幾天,，江口中學(xué)停水兩天，一直未查到原因,，嚴(yán)重影響3000多名師生生活,。公司負責(zé)人得知后，組織技術(shù)人員分小組多處排查,，終于找到癥結(jié)及時解決了問題,。

“多虧縣供水公司及時搶修，讓全校師生用水恢復(fù)正常,。”江口中學(xué)教師楊文勇豎起大拇指點贊,。

巡察不僅倒逼相關(guān)單位改進工作作風(fēng)，而且引導(dǎo)部門樹立新氣象,。上班時間準(zhǔn)時到崗，辦公室敞開大門,，主動關(guān)心辦事群眾的情況大大增加,。

“老人家，您找誰?要辦什么事?”5月9日,，萬山區(qū)謝橋街道辦事處干部田甜看見一位在樓道徘徊的老人,，主動上前詢問。

“我的社�,？ǖ袅�,，聽說可以到辦事處重新辦理，但我不曉得找哪個,。”60多歲的周橋生茫然地說,，他上個月也來過,，不知道找誰就回家了。

田甜把老人引到人社服務(wù)中心,，工作人員張雄熱情接待并立即幫老人補辦了社�,？ā�

“老人家,，水果你就帶回去自己吃,，有什么事隨時可以來找我們。”周橋生老人特意上街購買水果前來感謝,，田甜婉拒了老人的好意,。

印江自治縣巡察組人員向環(huán)衛(wèi)工人了解城管局有關(guān)問題。

突出重點護民生

印江自治縣43歲的吳天秀靠經(jīng)營“手機貼膜”小攤維持生計,，在此之前的7年多,，她經(jīng)常與城管“躲貓貓”。

去年8月,，縣第二巡察組進駐縣城管局巡察,，吳天秀向巡察組反映城管局執(zhí)法人員執(zhí)法不文明、亂收取攤位管理費等問題,。

“通過1個多月的巡察,，發(fā)現(xiàn)縣城管局存在黨組織核心作用發(fā)揮不夠，執(zhí)行‘三重一大’決策制度還不徹底,，執(zhí)法不文明,、部分干部職工工作積極性不高等問題。”在巡察反饋會上,，該縣第二巡察組組長田興煉直言不諱直指城管局存在問題,。

“巡察組指出我局許多問題，我們將徹底抓好整改落實,。”縣城管局負責(zé)人表態(tài)后,，采取措施扎實整改。

為讓群眾感受到巡察工作實際成效,，銅仁市將涉及民生的財政,、衛(wèi)計、教育,、國土,、住建、水利,、林業(yè),、民政等部門作為巡察重點，并建立了巡察報告“報賬”,、巡察反饋“交賬”,、巡察移交“轉(zhuǎn)賬”,、巡察督辦“查賬”、巡察整改“銷賬”5本臺賬,，實現(xiàn)巡察全程實錄和動態(tài)跟蹤臺賬管理,，全程留痕巡察發(fā)現(xiàn)問題整改過程，有力地強化了巡察結(jié)果運用,，提高了巡察工作實效,。

“現(xiàn)在查詢繳納水費可以不跑營業(yè)廳了，我在外地出差也能異地繳費,。”對于這個轉(zhuǎn)變,，在松桃經(jīng)商的重慶人張勇尤為欣喜。

以前,，由于繳納水費必須通過紙質(zhì)存折現(xiàn)場上賬,，僅憑用戶編號無法繳費。生活小事成了許多人的“麻煩事”,。

張勇說,，“我長期外出，有時只能請朋友代繳,，但常因沒有交納水費的銀行存折,，無法及時繳費，導(dǎo)致欠下幾百元的水費和滯納金,。”　

松桃自治縣第三巡察組進駐該縣供排水總公司后,，針對該公司存在的服務(wù)態(tài)度不好、工作效率不高等問題,，立即責(zé)成該公司迅速整改,。

該縣供排水總公司工會主席張文隆說，公司以嚴(yán)肅認真的態(tài)度落實整改工作,，從如何方便群眾繳水費這一問題入手,，升級微信公眾號關(guān)聯(lián)功能，開通微信繳費渠道,，并在醒目位置張貼微信繳費方式和二維碼,，以立竿見影、實實在在的巡察整改成效讓群眾看到新變化,、新作風(fēng),。

“整改巡察指出的問題,，實現(xiàn)了公司和群眾雙贏,。”張文隆說，微信繳費在一定程度上分流了繳費人群,，緩解了收費員工的工作壓力和強度,，一改懶散拖拉,、效率低下的窗口服務(wù)作風(fēng)。

銅仁市紀(jì)委書記郭智敏說:“我們將圍繞群眾反映強烈的突出問題開展巡察,，通過具體問題查找管黨治黨方面存在的不足,，既體現(xiàn)巡察工作的政治性、針對性,，增強群眾獲得感,。”