為懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題，思南縣織牢一張守護(hù)民生的“天羅地網(wǎng)”，搭建群眾社情民意“直通車”，讓問題民生無處“任性”， 讓“蒼蠅”無藏身處，真正使國(guó)家的惠民政策“落地”,民生資金“生根”。2016年1-12月，發(fā)現(xiàn)民生問題454個(gè)，立案總數(shù)253件，結(jié)案總數(shù)228件，給予黨政紀(jì)處分256人，移送司法機(jī)關(guān) 11人，涉案金額1704萬(wàn)元，收繳違紀(jì)資金238萬(wàn)元，退還群眾資金20.86萬(wàn)元。

小卡片：群眾社情民意“直通車”

“現(xiàn)在，哪個(gè)敢截留、挪用、克扣、冒領(lǐng)補(bǔ)貼，我一個(gè)電話，民生監(jiān)督組就會(huì)來找他。” 雙塘街道云山社區(qū)居民郭懷先邊說邊從兜里掏出“民生監(jiān)督卡”。

像這樣的小卡片思南縣紀(jì)委監(jiān)察局印制10000張，每張卡上有監(jiān)督組成員的照片、職務(wù)和聯(lián)系電話，每個(gè)監(jiān)督組組員都隨身攜帶一疊，走到哪里發(fā)到哪里，充分調(diào)動(dòng)了群眾支持和參與反映問題的積極性。

為提高群眾對(duì)惠民政策事項(xiàng)知曉率，該縣整理匯編了農(nóng)村危房改造等民生政策、民生資金、民生項(xiàng)目以及公布舉報(bào)電話的“惠民政策明白卡” 10000冊(cè)和印制10000個(gè)有信訪舉報(bào)電話、民生組專線電話等內(nèi)容的民生監(jiān)督手提袋發(fā)放到村(社區(qū))群眾，掃除惠民政策宣傳的“盲區(qū)”和死角。

“我們把‘惠民政策明白卡’發(fā)放到千家萬(wàn)戶后,群眾有問題需要解決,首先就會(huì)想到民生監(jiān)督組,手機(jī)變成了‘民生熱線’ 。”該縣第三紀(jì)工委書記諶紅偉深有感觸地說。

小系統(tǒng)：讓問題民生無處“任性”

“以前，查良種補(bǔ)貼款發(fā)沒發(fā)，要跑到政府去問，跑幾趟還不一定問到。現(xiàn)在好了，只要用手機(jī)打開民生查詢系統(tǒng)一查，睡在床上就曉得了。”雙塘街道四聯(lián)村村民張著玖用手機(jī)邊演示邊向筆者說。

為解決監(jiān)督服務(wù)群眾“最后一公里”問題，該縣依托清風(fēng)思南網(wǎng)，開通了思南民生監(jiān)督查詢系統(tǒng)，群眾可以通過電腦、手機(jī)點(diǎn)擊清風(fēng)思南網(wǎng)，就可以了解到民生政策的內(nèi)容和民生資金發(fā)放情況。還可以對(duì)民生問題進(jìn)行在線投訴和舉報(bào)。

針對(duì)一些不會(huì)用電腦和手機(jī)的群眾，該縣在28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)大廳，部分村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院安裝了85臺(tái)觸摸查詢機(jī)，群眾只要把身份證在民生觸摸查詢系統(tǒng)上靠一靠，自己的民生信息全知道。

與此同時(shí)，該縣37個(gè)縣直民生監(jiān)管主責(zé)部門將2014年以來的22類73項(xiàng)民生政策、718個(gè)民生項(xiàng)目、13類52項(xiàng)民生項(xiàng)目資金的建設(shè)進(jìn)度、發(fā)放使用情況等405萬(wàn)余條民生數(shù)據(jù)信息錄入系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自民生項(xiàng)目監(jiān)督查詢系統(tǒng)運(yùn)行以來，群眾訪問量已達(dá)60余萬(wàn)人次，糾正有關(guān)民生違規(guī)行為71起，立案65件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分52人。

專項(xiàng)監(jiān)察： 讓“蒼蠅”無藏身處

2016年5月，在開展信貸扶貧資金專項(xiàng)監(jiān)察過程中,民生監(jiān)督組在亭子壩鎮(zhèn)龍門埡村開展入戶調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)該村扶貧互助金有10000元不在賬上的問題,立即組成調(diào)查組并及時(shí)查清了全部問題。7月28日,縣紀(jì)委在亭子壩鎮(zhèn)召開民生違規(guī)資金清退暨警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)宣讀了對(duì)民生“蛀蟲”的處分決定,現(xiàn)場(chǎng)將10000元違紀(jì)款清退回龍門椏村扶貧互助金賬戶,并將5910元清退給33戶煙農(nóng)。

為有效懲治侵害民生項(xiàng)目資金行為，該縣民生監(jiān)督組采取每周用三天時(shí)間進(jìn)村入戶收集了解情況、兩天時(shí)間分析匯總信息，再用一周時(shí)間針對(duì)排查出來的問題和線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的“3+2+1”的工作模式開展監(jiān)督。同時(shí)聘請(qǐng)了3475名民生義務(wù)監(jiān)督員。每個(gè)村（居）又分成3—4個(gè)網(wǎng)格責(zé)任小區(qū)，每個(gè)小區(qū)明確1名民生義務(wù)監(jiān)督人員的民生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“要通過對(duì)某個(gè)系統(tǒng)或領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)察，進(jìn)行全方位‘體檢’和立體式‘透視’，不僅要發(fā)現(xiàn)問題線索，還要摸清相關(guān)領(lǐng)域存在的問題和‘漏洞’，拿出問責(zé)的‘撒手锏’，把問責(zé)的‘板子’狠狠打向把民生項(xiàng)目資金當(dāng)成‘唐僧肉’的違紀(jì)違法人員，以‘零容忍’的態(tài)度嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。”思南縣委常委、紀(jì)委書記吳洪權(quán)在全縣專項(xiàng)監(jiān)察安排會(huì)上這樣告誡大家。（思南縣紀(jì)委  何承德）