修定考核辦法、完善考核內(nèi)容、列出責(zé)任清單、開(kāi)展責(zé)任約談、舉辦警示教育、組織常態(tài)化督查、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)、隨時(shí)通報(bào)曝光......今年以來(lái)，銅仁市把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和壓力傳導(dǎo)，要求各級(jí)黨委、紀(jì)委種好“責(zé)任田”，采取一系列動(dòng)作，推出一項(xiàng)項(xiàng)舉措，打出一套套“組合拳”在全市上下全面鋪開(kāi)，構(gòu)建了明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)的完整責(zé)任鏈，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

主體責(zé)任——抓穩(wěn) 抓牢 抓深

扭緊責(zé)任落實(shí)的“總開(kāi)關(guān)”這個(gè)“牛鼻子”，市委總攬全局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同考核，市委常委會(huì)專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)，先后制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》《黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任清單（試行）》和《銅仁市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》，強(qiáng)化責(zé)任考核，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，全面推進(jìn)落實(shí)。各區(qū)（縣）各部門(mén)黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際均制定出臺(tái)了相應(yīng)的“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法、考核辦法和責(zé)任清單，積極探索實(shí)行簽字背書(shū)、責(zé)任巡察、雙重約談、問(wèn)責(zé)雙查等一系列新做法、新舉措，強(qiáng)力督促主體責(zé)任落到實(shí)處。以深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，各級(jí)黨委（黨組）召開(kāi)專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以上率下積極組織開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”約談，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，目前，全市共開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”分級(jí)約談單位1650個(gè)，約談干部42220人（次），其中，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部41人（次）、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1980人（次）、科級(jí)干部12961人（次）、一般干部27238人（次）。強(qiáng)化考核檢查，先后6次組織30個(gè)檢查組對(duì)各區(qū)（縣）和市直各單位開(kāi)展常態(tài)化督查，考核結(jié)果納入年度績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光，并計(jì)入平時(shí)“負(fù)面清單”扣分臺(tái)賬；黨委（黨組）主動(dòng)介入及時(shí)組織開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾“四風(fēng)”、“三個(gè)開(kāi)刀”等專項(xiàng)整治，切實(shí)推進(jìn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。目前，全市上下已形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任清晰、全面覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

監(jiān)督責(zé)任——抓常 抓細(xì) 抓實(shí)

聚焦主業(yè)主責(zé)，唱好“主旋律”， 攥緊拳頭，種好“責(zé)任田”，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力，積極探索新形勢(shì)下落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的有效途徑，以宣教為紐帶，營(yíng)造風(fēng)清氣正好氛圍，借助網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志、微信和短信平臺(tái)、電子顯示屏等多種形式宣傳中央、省委及市委各項(xiàng)規(guī)定，提高廣大黨員干部自律意識(shí)。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的定位，整合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和各紀(jì)工委的力量，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，打好聯(lián)合監(jiān)督協(xié)作戰(zhàn)。以治亂為抓手，高舉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)戒尺，開(kāi)展明查暗訪和突擊檢查，今年1至11月共組織460個(gè)監(jiān)督檢查組，檢查部門(mén)（單位）2448個(gè)，篩查車輛48.16萬(wàn)余輛，暗訪檢查賓館、酒店、山莊、會(huì)所、停車點(diǎn)等特定場(chǎng)所1807個(gè)（次），景區(qū)景點(diǎn)等121個(gè)（次），調(diào)閱核查消費(fèi)發(fā)票6100余張，累計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題34個(gè)，問(wèn)責(zé)15人；開(kāi)展國(guó)家公職人員違規(guī)操辦酒席、違規(guī)打麻將專項(xiàng)整治，查處違規(guī)打麻將賭博26起35人，給予黨政紀(jì)處分35人；開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專項(xiàng)整治查處問(wèn)題113件，處理135人；查違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題48起65人，黨政紀(jì)處分51人；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬專項(xiàng)清理工作，清理出違規(guī)兼職取酬干部425人，問(wèn)責(zé)19人，清退資金265.38萬(wàn)元；開(kāi)展違規(guī)購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒集中排查整治工作，涉及問(wèn)題線索9個(gè)，問(wèn)責(zé)14人。加大典型案例通報(bào)力度，今年1至11月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題185起225人，黨政紀(jì)處分179人，市紀(jì)委先后6批次點(diǎn)名道姓通報(bào)了38起71違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件，全市各區(qū)縣共點(diǎn)名道姓通報(bào)了133起204人次違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件。組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四風(fēng)”檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題832個(gè)，涉及單位253個(gè)，涉及資金692.26萬(wàn)元，整改問(wèn)題782個(gè)。

執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)——抓早 抓小 抓嚴(yán)

認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓廣大黨員干部心存敬畏，防止“小錯(cuò)”釀成“大禍”，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，從嚴(yán)查處不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。正確處理“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，把約談作為踐行“四種形態(tài)”的重要抓手，統(tǒng)籌考慮時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題性質(zhì)、個(gè)人態(tài)度、群眾口碑等因素，寬嚴(yán)相濟(jì)、依紀(jì)依規(guī)恰當(dāng)處理。年初，在責(zé)任制檢查考核期間，開(kāi)展對(duì)班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”約變談暨廉政談話416人，壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，深挖違紀(jì)案件背后暴露出的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題，對(duì)“多種花、少栽刺”的“老好人”和對(duì)“病樹(shù)”、“歪樹(shù)”、“爛樹(shù)”未及時(shí)治療的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行一案雙查，倒逼責(zé)任落實(shí)，加大常態(tài)化問(wèn)責(zé)力度，對(duì)履職不力的既追究直接責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，今年1至11月，因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問(wèn)責(zé)260起276人，黨紀(jì)處分35人，問(wèn)責(zé)黨組織7個(gè)。加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，全市因損害生態(tài)環(huán)境保護(hù)被問(wèn)責(zé)101人次，特別是我市玉屏縣暴露出的環(huán)境問(wèn)題“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，對(duì)21名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，在全市引起強(qiáng)烈反響，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。（銅仁市紀(jì)委  袁仁東）