習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)重要講話中,,明確提出要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性,、創(chuàng)造性、實(shí)效性,。這一重要論述充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維,、科學(xué)方法和目標(biāo)導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一,既是黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐的高度概括和深刻總結(jié),,也是標(biāo)本兼治推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基本遵循和行動(dòng)指南,。深刻把握增強(qiáng)系統(tǒng)性、創(chuàng)造性,、實(shí)效性“三性”要求,,對(duì)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,具有十分重要的意義,。
以增強(qiáng)系統(tǒng)性為基礎(chǔ)和保證,不斷提高管黨治黨水平
全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,必須立足全局進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),、系統(tǒng)規(guī)劃,著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施綜合治理,、整體發(fā)力,,切實(shí)提高管黨治黨的全面性,、整體性和協(xié)調(diào)性。
黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、科學(xué)統(tǒng)籌,一是把“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,確保“四個(gè)全面”的關(guān)聯(lián)性和耦合性,,著力發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的根本保障作用,開(kāi)創(chuàng)了治國(guó)理政新局面,。二是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的,,把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本途徑,把全面從嚴(yán)治黨作為根本保證,,把深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要內(nèi)容和有力抓手,,融通偉大事業(yè)與偉大工程,統(tǒng)一黨的建設(shè)與治國(guó)理政,,形成了系統(tǒng)集成的頂層架構(gòu),。三是堅(jiān)持全局視野、大局意識(shí)和系統(tǒng)思維,,在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線,、抓懲治和抓責(zé)任、查找問(wèn)題和深化改革,、選人用人和嚴(yán)格管理“四個(gè)相統(tǒng)一”中,,打好思想從嚴(yán)、組織從嚴(yán),、作風(fēng)從嚴(yán),、反腐從嚴(yán)和制度從嚴(yán)的組合拳,以正風(fēng)反腐的重點(diǎn)突破帶動(dòng)管黨治黨的整體推進(jìn),,以整體推進(jìn)帶動(dòng)全面從嚴(yán),,綜合施策、辨證施治,、全面發(fā)力,,管黨治黨有效避免了“頭痛醫(yī)頭”“摁下葫蘆浮起瓢”的困境,面向8800多萬(wàn)黨員,、440多萬(wàn)個(gè)黨組織,,覆蓋黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各方面,、各部門,,走向真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),,體現(xiàn)出全面和從嚴(yán)的有機(jī)統(tǒng)一,。
增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性,就要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,,著眼于為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供根本保障,立足于管黨治黨各項(xiàng)工作,、正風(fēng)反腐各項(xiàng)舉措相互配合,、系統(tǒng)推進(jìn)、共同作用,,使破與立,、標(biāo)與本、紀(jì)與法,、常和長(zhǎng),、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)有機(jī)統(tǒng)一,,以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本目的,,以夯實(shí)管黨治黨責(zé)任為重要抓手,以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為根本性基礎(chǔ)工作,,以加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為治本之策,,以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重要支撐,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的制度籠子,,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高管黨治黨水平,,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。
以增強(qiáng)創(chuàng)造性為動(dòng)力和關(guān)鍵,持續(xù)深化標(biāo)本兼治
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,必須在堅(jiān)持中深化,、在深化中堅(jiān)持,不斷提高黨自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以自我革命的政治勇氣和深謀遠(yuǎn)慮的政治智慧,,不斷破除思維定式,著力推進(jìn)管黨治黨創(chuàng)新,。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制,。習(xí)近平總書(shū)記以身作則,,黨中央樹(shù)立標(biāo)桿,認(rèn)真履行并層層壓實(shí)管黨治黨兩個(gè)責(zé)任,,從治國(guó)理政的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)推進(jìn)紀(jì)檢體制、監(jiān)察體制改革,,實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋,,加快構(gòu)建覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的監(jiān)察體系,形成上下同心,、同頻共振全黨動(dòng)手一起抓的良好局面,。
二是創(chuàng)新思路理念。牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,、辯證思維,、戰(zhàn)略眼光、法治理念,、底線意識(shí),、國(guó)際視野和創(chuàng)新引領(lǐng),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,,依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,,堅(jiān)持尊崇黨章,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,,堅(jiān)持治標(biāo)與治本統(tǒng)籌推進(jìn),,把治本寓于治標(biāo)之中,以治本鞏固治標(biāo)成果,,著力發(fā)揮不敢腐的懲治和威懾,、不能腐的制約和監(jiān)督、不想腐的教育和引導(dǎo)作用,,不斷深化標(biāo)本兼治,。
三是創(chuàng)新戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題,,以小切口撬動(dòng)大格局,,以全覆蓋、零容忍,、無(wú)禁區(qū)強(qiáng)力“打虎”“拍蠅”“獵狐”,,以重拳出擊“三類人”帶動(dòng)形成整體高壓態(tài)勢(shì),以強(qiáng)基固本推動(dòng)堅(jiān)持深化,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置見(jiàn)諸日常,,在重日常,、貴有恒中推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
四是創(chuàng)新方法路徑,。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,在實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中,,既管樹(shù)木又管森林,,既拔“爛樹(shù)”又治“病樹(shù)”,既盯嚴(yán)重違紀(jì)又不放過(guò)苗頭問(wèn)題,,既查經(jīng)濟(jì)腐敗更重政治安全,。不斷推進(jìn)方式方法創(chuàng)新,緊盯節(jié)點(diǎn)嚴(yán)糾“四風(fēng)”,、抽查個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告,、嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度、深化政治巡視,,每年都有新招數(shù),,不斷釋放新信號(hào),持續(xù)取得新成效,,在挖山不止中循序漸進(jìn),,在堅(jiān)持深化中善作善成,不斷開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新境界,。
增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)造性,,就要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,把握好治標(biāo)與治本的關(guān)系,,在持續(xù)治標(biāo)的同時(shí)不斷深化治本,,推動(dòng)管黨治黨理念思路、體制機(jī)制,、方式方法與時(shí)俱進(jìn),。要把握好思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系,補(bǔ)足精神之鈣,、釋放制度之力,、彰顯紀(jì)律之嚴(yán)、強(qiáng)化監(jiān)督之威,,使思想建黨和制度治黨,、依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一;把握好文化自信與道路,、制度,、理論自信的關(guān)系,引導(dǎo)黨員干部涵養(yǎng)文化,、正心修身,、清廉自守,,堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,以文化自信堅(jiān)定理想信念,,不斷提高政治覺(jué)悟;把握好政治生態(tài)與社會(huì)生態(tài)的關(guān)系,,以高級(jí)干部的表率示范帶動(dòng)全黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,以黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化帶動(dòng)社會(huì)生態(tài)的淳化;把握好黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的關(guān)系,,運(yùn)用“四種形態(tài)”把紀(jì)律挺在前面,、把監(jiān)督見(jiàn)諸日常,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、糾正偏差,推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革和國(guó)家監(jiān)察體制改革,,不斷完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督,。
以增強(qiáng)實(shí)效性為目標(biāo)和導(dǎo)向,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)
全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),,不是作秀,、不是演戲,務(wù)求取得實(shí)效,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,經(jīng)過(guò)全黨上下共同努力,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,,全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效,,帶來(lái)了三方面突出紅利。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)極大加強(qiáng),。最顯著的標(biāo)志,,是形成并明確習(xí)近平同志為全黨、黨中央的核心;最有力的戰(zhàn)略,,是“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,上升為治國(guó)理政重大戰(zhàn)略舉措;最核心的理念,是始終緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本目的,,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題,,切實(shí)維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,帶動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防,、治黨治國(guó)治軍等方方面面得到全面加強(qiáng),。
二是政治生態(tài)大為改善。黨中央把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程,,中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),,腐敗現(xiàn)象明顯遏制,,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,清風(fēng)正氣上揚(yáng),,歪風(fēng)邪氣遁形,,選人用人導(dǎo)向逐步端正,各種“潛規(guī)則”開(kāi)始失效,,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得以恢復(fù)發(fā)揚(yáng),,廉潔從政環(huán)境不斷優(yōu)化,政治生態(tài)得到明顯改善,。
三是黨心民心極大提振,。經(jīng)過(guò)四年多的不懈努力,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),,不能腐的制度日益完善,,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,全黨上下黨的意識(shí)和黨性觀念普遍提升,,“四個(gè)自信”在黨內(nèi)外明顯增強(qiáng),,從嚴(yán)管黨治黨深得黨心民心,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨中央的信心,、信任和信賴,,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),這是最大的政治成就,。2016年,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20多年口徑不變的抽樣調(diào)查中,群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的滿意度較2012年提高17.9個(gè)百分點(diǎn),,高達(dá)92.9%,。顯著成效面前,黨中央堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一,,冷靜客觀分析形勢(shì),,作出“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”“仍然任重道遠(yuǎn)”的科學(xué)判斷,有力破除“屆末之年反腐敗可以收官”的錯(cuò)誤思想,,再次釋放永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào),,體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力。
增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效性,,就要始終堅(jiān)定正確政治方向,,堅(jiān)守一切為了人民的政治立場(chǎng),堅(jiān)持踏石留印,、抓鐵有痕的實(shí)干精神,,把黨中央管黨治黨的要求落實(shí)到基層,保證黨的各項(xiàng)為民務(wù)實(shí)的好政策真正惠及于民,。找準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨和維護(hù)群眾利益的契合點(diǎn),,全力“拍蠅”“滅蚊”,,推進(jìn)巡視巡察,緊盯脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域,,嚴(yán)肅查處雁過(guò)拔毛,、吃拿卡要、克扣強(qiáng)占,、欺壓百姓,、執(zhí)法不公等腐敗行為和不正之風(fēng),堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐�,、民生領(lǐng)域的“黑手”,,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題倒逼改革,,破除各種利益藩籬和政策梗阻,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展排淤清障、保駕護(hù)航,,讓人民對(duì)美好生活的期盼成為現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)群眾在全面從嚴(yán)治黨中的獲得感,,贏得民心這個(gè)最大的政治,。
增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性,、實(shí)效性,,三者相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一,。系統(tǒng)性是前提,,只有增強(qiáng)系統(tǒng)性,創(chuàng)造才會(huì)行有所依,,管黨治黨才能取得實(shí)效;創(chuàng)造性是關(guān)鍵,,只有增強(qiáng)創(chuàng)造性,全面從嚴(yán)治黨才能步步深入,、善作善成;實(shí)效性是目標(biāo),,只有始終突出實(shí)效性,管黨治黨的系統(tǒng)性和創(chuàng)造性才能始終保持正確方向,。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,增強(qiáng)系統(tǒng)性、創(chuàng)造性,、實(shí)效性是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,就要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,、實(shí)字托底,,在深化標(biāo)本兼治中砥礪淬煉,、激濁揚(yáng)清、扶正祛邪,、固本培元,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。(作者 鳴梓 理軒)