“始終以黨的旗幟為旗幟，以中央號令為指揮棒，做政治上的明白人，更加自覺地維護(hù)習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位”;“不斷增強(qiáng)‘四個(gè)意識’特別是核心意識、看齊意識，做到自覺對標(biāo)、主動看齊，盡職盡責(zé)、忠誠于黨”……歲末年初，各地各部門黨委(黨組)按照中央的部署要求，陸續(xù)召開2016年度民主生活會，牢固樹立“四個(gè)意識”是會議的共同重音。

增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是2016年1月29日中央政治局會議提出來的，集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個(gè)意識”并非無的放矢，既有深遠(yuǎn)的歷史考量，也有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。從黨的十八大以來查處的大量案例和一段時(shí)期以來黨內(nèi)政治生活的情況來看，黨內(nèi)政治生活、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，或多或少，或直接或間接，都與“四個(gè)意識”不強(qiáng)有關(guān)。

比如，在貫徹黨的路線方針政策方面，有的地方做選擇、搞變通、打折扣，2016年12月黨中央、國務(wù)院嚴(yán)肅處理的江蘇華達(dá)公司生產(chǎn)銷售“地條鋼”和河北安豐公司未報(bào)先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目兩起違法違規(guī)事件，就是其中的典型。從一些地方和部門的實(shí)際看，有的把地區(qū)和部門利益看得比什么都重，“一畝三分地”的思維定式根深蒂固，對中央政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。有的“只管自己門前雪”，“不管他人瓦上霜”，只要“上游”發(fā)展好，污染轉(zhuǎn)“下游”無所謂;有的怕改革動了自己的“奶酪”，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革推三阻四，“瞻前顧后、求穩(wěn)守成”、“趨利避義”，淪為“腸梗阻”。這些問題，表面上看是工作和業(yè)務(wù)問題，實(shí)質(zhì)上是政治意識和大局意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。

再如，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不敢抓、不會抓、不愿抓。有的張嘴就是自己是搞業(yè)務(wù)的，對黨建工作不熟悉，不能做到黨的干部首先要在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨、在黨興黨;有的對管轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭或問題睜一只眼閉一只眼，不批評不報(bào)告不處置;有的即使抓了也是輕描淡寫，不痛不癢，談話是“上級讓談的”，布置任務(wù)是“領(lǐng)導(dǎo)的要求”，甘當(dāng)“二傳手”，把自己當(dāng)作“傳聲筒”“學(xué)舌鳥”。最近被嚴(yán)肅問責(zé)的民政部原黨組書記、部長李立國和原黨組成員、副部長竇玉沛，就是這方面的典型。他們對民政系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重問題不管不問，終致爆發(fā)系統(tǒng)性腐敗。從全國來看，僅2016年就有990個(gè)單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，從一個(gè)側(cè)面反映出落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力的問題不容忽視。

十八大以來，黨中央將夯實(shí)責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”來抓，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為全黨樹立了標(biāo)桿、作出了表率。但有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部就是不為所動，繼續(xù)慣于當(dāng)“好好先生”“甩手掌柜”，看似個(gè)性、作風(fēng)或工作能力問題，實(shí)際上是缺乏看齊意識，在向黨中央看齊上存在差距。

又如，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，雖然面上情況有所好轉(zhuǎn)，但隱形“四風(fēng)”問題屢禁不絕，頂風(fēng)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。不收斂不收手的實(shí)質(zhì)是置黨的政治紀(jì)律于不顧。近期各地紀(jì)委通報(bào)的案例中，就有不少這樣的典型。如貴州省黔南州政協(xié)原黨組書記、主席高金林在2016年春節(jié)前后，收受價(jià)值3萬多元的茅臺酒、高檔香煙、茶葉等禮品;山東省臨沂市政協(xié)原黨組成員、副主席李作良在2016年4月至5月，多次違規(guī)接受他人出資安排打高爾夫球。同時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2016年以來發(fā)布的中管干部黨紀(jì)處分通報(bào)中，約8成中管干部都涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，警示我們在“四風(fēng)”問題上不能有絲毫懈怠。時(shí)至今日，依然有不少黨員干部或抱著查不到我的僥幸心理、擅權(quán)任性的放縱心理，或抱著不以為然的麻痹心理、法不責(zé)眾的糊涂心理。這些心理心態(tài)，與其說是受慣性思維、人情文化影響，不如說是政治意識淡漠，不能從政治高度看待作風(fēng)建設(shè)，沒有深刻認(rèn)識到“四風(fēng)”問題是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，嚴(yán)重侵蝕黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

樹立“四個(gè)意識”，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)，職務(wù)越高責(zé)任越大。當(dāng)前在增強(qiáng)“四個(gè)意識”方面存在的問題，主要就在于有的黨員干部不能真正把自己擺進(jìn)去，馬克思主義手電筒光照別人。比如，有的黨員干部查找問題、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)“只講下級不講自身、只講別人不講自己、只講班子不講個(gè)人”，一說到責(zé)任就把自己摘得“干干凈凈”;有的解決問題只盯著下屬單位和基層黨員干部，自己反倒成了局外人。與中央政治局帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、習(xí)近平總書記身體力行推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等形成鮮明對比的是，有的黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“臺上對別人提要求，臺下自己隱蔽搞‘四風(fēng)’”;有的黨員干部貫徹落實(shí)中央決策部署停留在表態(tài)、熱衷于口號，以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，上下一般粗，就是不見自身，拿不出有效辦法和管用實(shí)招。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”要從根本上解決上述存在的種種問題，就必須對癥下藥，將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為重要方法途徑。2017年1月，中央辦公廳印發(fā)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，貫徹十八屆六中全會精神，把民主生活會作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，將發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式予以重申和強(qiáng)調(diào)，對堅(jiān)持和完善民主生活會制度，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識提出明確要求，將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與增強(qiáng)“四個(gè)意識”有機(jī)銜接起來。

從各地各部門2016年度民主生活會的公開報(bào)道看，黨員干部對照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿對標(biāo)“對表”，嚴(yán)肅認(rèn)真查擺存在問題，深刻剖析樹牢“四個(gè)意識”方面不足，出現(xiàn)了新的可喜變化。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部剖析自己政績觀有偏差，仍在片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，重發(fā)展速度、輕群眾得實(shí)惠，本質(zhì)是沒有將堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和中央決策部署作為檢驗(yàn)自身政治素質(zhì)、政治覺悟的根本尺度;有的表示對于涉及分管領(lǐng)域或所在部門利益調(diào)整的改革事項(xiàng)，過多考慮系統(tǒng)或部門自身感受，不能跳出一時(shí)一事、一地一己的局限，說明立足大局、把握大勢的意識亟待增強(qiáng);有的檢討走訪慰問困難群眾、弱勢群體滿足于逢年過節(jié)的例行安排，平時(shí)面對面心貼心交流、聽取群眾真實(shí)心聲少，深層次的原因就在于沒有站穩(wěn)人民立場這一根本政治立場;有的表示重業(yè)務(wù)輕黨建，在抓班子帶隊(duì)伍和思想政治工作方面下的功夫不夠，對分管地區(qū)部門黨員干部談工作多、談思想少，干部管理簡單化，咬耳扯袖沒有做到常態(tài)化，即使批評也往往缺少“辣味”，“老好人”思想未徹底扭轉(zhuǎn)，說小了是對干部不負(fù)責(zé)，說大了就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不力，與黨中央堅(jiān)如磐石的決心、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)相比還有不小差距……

查找偏差的過程，正是不斷看齊的過程、糾正偏差的過程。誠如民主生活會上出現(xiàn)的這些可喜變化，只有把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重音放在增強(qiáng)“四個(gè)意識”上，不斷提高政治站位和政治覺悟，從政治意識和大局意識上找到差距，努力整改落實(shí)，才能做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，才能做到思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心，真正向核心看齊，確保全黨集中統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)。（張國棟）