為正確執(zhí)行黨紀政紀條規(guī),,規(guī)范紀律審查程序,切實維護黨紀政紀的嚴肅性和權(quán)威性,,近日,,貴州省銅仁市印江自治縣制定了《黨紀政紀案件實行交叉審理的暫行辦法》,開啟了查辦案件中審理環(huán)節(jié)的新模式,。
明確范圍概念,,確保工作有針對性。交叉審理,,即要求凡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委),、縣直各單位紀檢組(紀委)、監(jiān)察室在案件調(diào)查結(jié)束后,,需追究黨員,、行政監(jiān)察對象違紀責任的,,在提出初步處理意見后,均應分別呈報縣紀委各聯(lián)系紀工委,、紀檢監(jiān)察室審查,,由案件審理室指導基層審理人員開展交叉審理,未經(jīng)審理的案件一律不得結(jié)案,。
明確審理職責,,確保工作有目的性。該縣要求審理人員要遵循“事實清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準確,、處理恰當,、程序合法、手續(xù)完備”二十四字方針,,認真審閱案卷,。要協(xié)助鑒別和使用證據(jù),并依據(jù)證據(jù)認定違紀事實,,確認違紀行為及性質(zhì),,要求根據(jù)黨紀政紀條規(guī)提出指導性處理意見,同時要協(xié)助審查辦案程序,,指導完善辦案手續(xù),,規(guī)范辦案文書,檢查指導執(zhí)行處分工作等,。
明確審理程序,,確保工作有規(guī)范性。審理人員在立案件調(diào)查結(jié)束后,,應分別報各聯(lián)系紀工委,、紀檢監(jiān)察室審查,共同指導案件審查工作,,在審查過程中,,如果發(fā)現(xiàn)存在事實不清,、證據(jù)不足等問題,,應提出補充調(diào)查的意見,連同案件材料一并退還辦案單位,,由辦案單位補充調(diào)查,;進入交叉審理階段后,第一紀工委與第二紀工委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件進行交叉協(xié)審,,第三紀工委與第四紀工委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件交叉審理,。各聯(lián)系紀工委明確專人負責協(xié)調(diào)成員組成交叉審理組,,一般由二人組成;交叉審理組審理結(jié)束后,,依據(jù)相關(guān)條規(guī)對案件的定性及指導性處理意見代擬《案件協(xié)審意見書》,,送案件審理室集體審議,經(jīng)分管領導審核后,,送交提請協(xié)審單位,,由提請協(xié)審單位提交所在單位集體討論決定,并將處分決定文書樣式送縣紀委案件審理室審定后方可正式行文,。
實行已交叉審理黨政紀案件,,成功搭建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)、縣直各單位紀檢組(紀委),、監(jiān)察室業(yè)務學習和溝通良性平臺,,每個案子從立案到審理結(jié)案一氣呵氣,程序更加規(guī)范,,效率直線上升,。(印江縣紀委 樂如仕 王林艷)