2016年以來,銅仁市教育系統(tǒng)貫徹落實十八屆中央紀(jì)委六次全會、十一屆省紀(jì)委五次全會、一屆市紀(jì)委六次全會精神,以“兩個責(zé)任”清單為標(biāo)準(zhǔn),以“兩學(xué)一做”為抓手,準(zhǔn)確把握運用好“四種形態(tài)”,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體、監(jiān)督責(zé)任全面履行,為我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
抓責(zé)任落實,確保壓力傳遞到位
一是抓主體責(zé)任的落實。年初,召開全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,安排部署全年工作,市局主要領(lǐng)導(dǎo)與各區(qū)縣教育局局長簽訂教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、與市局各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、市局各分管領(lǐng)導(dǎo)與各分管科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層傳遞壓力。二是抓政治學(xué)習(xí)。在黨組會、職工會上學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和中央、省、市對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的典型案例。三是抓警示教育。對發(fā)生在本市教育系統(tǒng)的違紀(jì)違規(guī)典型案例62件(次)在全市教育系統(tǒng)公開曝光通報,其中違反中央八項規(guī)定精神典型案件33件(次)、民生監(jiān)督典型案件2件(次)、違規(guī)打麻將賭博典型案件21件(次)、“兩個責(zé)任”追究典型案件6件(次)。四是抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對局機(jī)關(guān)1名科長履行監(jiān)管職責(zé)不力進(jìn)行了責(zé)任追究,對其進(jìn)行約談;對在中考體育測試中失職的1名帶隊教師進(jìn)行了約談;對思南六中存在變相招收擇校生負(fù)責(zé)直接責(zé)任的思南六中校長、負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的思南縣教育局局長進(jìn)行誡勉談話。對上班遲到的3名干部、不假外出1名干部進(jìn)行約談并在職工會上進(jìn)行通報批評。對市直學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自缺席全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“一準(zhǔn)則兩條例”專題宣講會的3名科長全市通報批評,并責(zé)令其所在單位對其進(jìn)行約談。
抓事前監(jiān)督,確保提醒防范到位
一是全程參與“三重一大”事項決策監(jiān)督,共參與研究“三重一大”事項10次。同時將權(quán)力運行情況作為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行公開,強(qiáng)化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。二是緊盯重要節(jié)假日及高考、招生錄取等重要節(jié)點,針對性監(jiān)督檢查,強(qiáng)化廉政風(fēng)險排查、防范,深入開展事前廉政提醒談話工作。上半年,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談1次;對局機(jī)關(guān)事業(yè)單位7名中層干部轉(zhuǎn)正任職開展廉政談話;組織局主要負(fù)責(zé)人對班子成員、班子成員對分管科室全體干部職工、科長對一般干部職工開展落實“兩個責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”及嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律廉政教育談話。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)前對局機(jī)關(guān)辦公室、計財科、機(jī)關(guān)工會等重點科室打招呼、作提醒,督促落實好節(jié)假日廉潔紀(jì)律要求,做到不亂買亂發(fā)、不亂用、不亂吃、不亂送、不亂收。
抓民生鑄廉,確保維護(hù)群眾利益到位
一是抓民生政策的宣傳。通過網(wǎng)站、微信平臺、政務(wù)(校務(wù))公開欄、LED顯示屏等廣泛宣傳教育惠民政策,加強(qiáng)對基層單位具體執(zhí)行人員的培訓(xùn),公布相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)電話,及時解答學(xué)生及家長的疑惑,讓惠民政策家喻戶曉、深入人心。二是抓專項監(jiān)督檢查。市教育局于4月12日至19日織開展了2016年第一次教育民生資金專項檢查,選派30名工作能力強(qiáng)、精通資助和財務(wù)工作人員組成10個檢查組,對10個區(qū)(縣)教育局、50所農(nóng)村初中、50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小、30所村級小學(xué)、20所教學(xué)點寄宿生生活補(bǔ)助資金、營養(yǎng)改善計劃資金等教育民生資金的撥付、管理、使用等情況進(jìn)行全面檢。同時,市教育局紀(jì)檢組牽頭選派10名干部組織3個巡視組,對各組工作開展情況進(jìn)行再監(jiān)督,進(jìn)一步督促基層單位把黨的教育民生政策宣傳好、民生資金管好用好,確保資金安全、學(xué)生安全、干部安全。三是開展民生整治鑄廉“回頭看”。4月14-15日,市教育局紀(jì)檢組牽頭到玉屏縣、萬山區(qū)、松桃縣開展教育領(lǐng)域民生整治鑄廉“回頭看”專項督查,對2015年教育民生專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況及責(zé)任追究情況進(jìn)行抽查。四是抓制度建設(shè),規(guī)范管理。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),制定出臺了《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理工作的通知》、《市財政局、市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營養(yǎng)改善計劃資金和中小學(xué)生助學(xué)金規(guī)范管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)營養(yǎng)餐原材料配送環(huán)節(jié)管理的緊急通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范教育民生資金申報、使用、管理工作。五是抓改革,創(chuàng)新管理手段。從2016年9月開始全市全面推行“學(xué)生營養(yǎng)餐智慧云綜合管理服務(wù)系統(tǒng)”,進(jìn)一步強(qiáng)化對營養(yǎng)餐工作全過程的監(jiān)督管理。
抓政風(fēng)行風(fēng),確保四風(fēng)整治到位
一是深入開展向“不找熟人辦不成事”開刀、認(rèn)真開展補(bǔ)貼獎金發(fā)放情況、黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)投資入股承攬工程、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦酒席、違規(guī)打麻將、違規(guī)變相發(fā)放手機(jī)電話費寬帶費、違規(guī)操辦或參與“升學(xué)宴”“謝師宴”等專項治理工作。將整治工作要求通過OA辦公系統(tǒng)、工作QQ群眾等傳達(dá)到市直學(xué)校、局機(jī)關(guān)各科室、局直屬事業(yè)單位及干部職工,在職工會上進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)動員,并提出廉政要求。二是建立督查臺賬,強(qiáng)化精細(xì)化管理。上半年對局機(jī)關(guān)各科室及干部職工落實工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等監(jiān)督檢查共23次、到區(qū)縣及市直學(xué)校開展督查15次。對40戶小區(qū)住戶使用機(jī)關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)行了清理整頓,從2016年1月起,單位網(wǎng)絡(luò)不再提供住戶使用,并通知中國電信銅仁分公司對住戶使用的單位網(wǎng)絡(luò)賬戶予以停用。對機(jī)關(guān)工會準(zhǔn)備用單位公車慰問辦喪事職工進(jìn)行了勸阻。督促取消了高一模塊監(jiān)測考試收費項目及該項考試過程中的巡視、保密值班等補(bǔ)助,進(jìn)一步提高干部職工在食堂用餐的收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各項財務(wù)支出。1-6月“三公經(jīng)費”比上年同期下降55.71%。三是在全市教育系統(tǒng)各校園深入開展“踐行社會主義核心價值觀,爭做幸福教師”主題教育活動,引導(dǎo)、教育廣大教師爭當(dāng)“四有好老師”,進(jìn)一步夯實師德基石,確保全市教育系統(tǒng)行風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)持續(xù)向好。
抓考風(fēng)考紀(jì),確保招生考試公平公正
一是開展打擊“高考移民”專項整治。組織市、區(qū)縣招監(jiān)辦、招生辦認(rèn)真開展打擊“高考移民”專項治理工作,切實加大對違規(guī)跨省獲取高考資格的“高考移民”行為的打擊力度。在高考前開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點周邊環(huán)境”、“打擊替考作弊”等5個專項行動,凈化考試環(huán)境,嚴(yán)肅處理涉考違紀(jì)違規(guī)行為。二是加強(qiáng)市直教育系統(tǒng)招聘教師、特崗教師考試、高考、中考筆試、中考體育測試、英語聽力及口語考試等各類考試工作紀(jì)律落實情況的監(jiān)督檢查,防范風(fēng)險,確保不出問題。三是嚴(yán)把資格審查關(guān),確保招生考試公平公正。督促考試院對參加普通高考申請少數(shù)民族加分照顧的30238名考生進(jìn)行資格審查,符合加分照顧30232人;對參加中職單報高職申請少數(shù)民族加分照顧的1696名考生進(jìn)行資格審查,符合加分照顧1695人,并適時進(jìn)行抽查。對參加2016年高考的453名外省籍考生進(jìn)行了資格再審查,通過審查,正常報考考生383名,限制報考考生70名,嚴(yán)防“高考移民,進(jìn)一步促進(jìn)招生考試公平、公正。四是嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。對2016年特崗招考第二階段筆試中作弊的5名考生進(jìn)行了處理;對7名考生在2016年普通高考美術(shù)類專業(yè)考試中存在的違規(guī)行為進(jìn)行處理;督促德江縣對參與2015年高考高科技作弊的26名教師進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,給予黨政紀(jì)處分26人,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3人。督促印江縣對木黃中學(xué)考生樊紹松在2016年7月高中學(xué)業(yè)水平考試中用手機(jī)作弊行為進(jìn)行處理,對木黃中學(xué)考點主考楊文藝誡勉談話、取消木黃中學(xué)高中學(xué)業(yè)水平考試考點資格和2016年度評先選優(yōu)資格,對監(jiān)考教師代某、吳某某政紀(jì)立案調(diào)查,并將相關(guān)情況在全市通報。
抓案件查處,確保懲治腐敗到位
堅持把查辦案件工作作為重中之重,采取有力措施,將案件查辦工作抓緊、抓好、抓出成效,從嚴(yán)從快查處了各類違紀(jì)違規(guī)行為,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,充分發(fā)揮了查辦案件的震懾作用。全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(高校除外)共受理群眾來信來訪177件,完成初核175件,信訪了結(jié)102件,立案查處73件,結(jié)案68件,給予68人黨政紀(jì)責(zé)任追究,7人被追究刑事責(zé)任。其中:參與考試作弊違紀(jì)26人、違反廉潔紀(jì)律24人、侵犯他人人生權(quán)利5人、違反工作紀(jì)律9人、其他違紀(jì)4人(吸毒2人、危險駕駛機(jī)動車2人)。其中局紀(jì)檢組受理群眾來信來訪27件,初核25件,轉(zhuǎn)區(qū)縣教育局立案1件、信訪了結(jié)24件,給予行政處分1人,誡勉談話2人、通報批評4人,清退各類違規(guī)收費36.1443萬元。(銅仁市教育局)