今年以來(lái)，碧江區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局著力于民生監(jiān)督工作的深化、規(guī)范和提升，采取“三化同步、四查并舉、五員合一、六位一體”等工作方法，實(shí)施“零盲區(qū)”監(jiān)督，在基層營(yíng)造了“不敢腐、不想腐和不能腐”的良好氛圍。

“三化同步”，精準(zhǔn)監(jiān)督。一是網(wǎng)格化。定人、定崗、定責(zé)、定任務(wù)，不留死角盲區(qū)。以村民組為單位，劃分責(zé)任片區(qū)，任務(wù)明確到人。在各村組懸掛“反映民生問(wèn)題，請(qǐng)找民生監(jiān)督員”字樣的民生監(jiān)督牌共1011塊，讓群眾打一個(gè)電話都能反映和訴求問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“小牌子聯(lián)系大民生” 效益。 二是精準(zhǔn)化。突出監(jiān)督的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性。要求民生監(jiān)督員在實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察前，要弄懂政策，摸清底數(shù)，做到心中有數(shù)，未雨綢繆，充分發(fā)揮“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)監(jiān)督。三是常態(tài)化。以專項(xiàng)監(jiān)察、明察暗訪、“回頭看”為抓手，實(shí)施再監(jiān)督再檢查，運(yùn)用監(jiān)督成果，倒逼“主體責(zé)任”、“監(jiān)督責(zé)任”的同步落實(shí)。

“四查并舉”，優(yōu)化方式。全面巡查不遺漏、隨機(jī)抽查不敷衍、跟蹤督查不松手、問(wèn)責(zé)倒查不放過(guò)。民生監(jiān)督組的監(jiān)督員，既要監(jiān)督又要采取定期或不定期的輪回巡視，收集問(wèn)題；既要負(fù)責(zé)又要接地氣，切實(shí)運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式、聽得懂的語(yǔ)言、理解得了的方式，開展隨機(jī)抽查；為確保監(jiān)督工作順利開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，成立了以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為成員的督查組，在專項(xiàng)監(jiān)察上實(shí)施再監(jiān)督再檢查；按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，對(duì)工作巡查不到位、敷衍塞責(zé)、履職不到位，倒逼責(zé)任追究。

“五員合一”，演好角色。要求各民生監(jiān)督組成員做到“五員合一”。一是監(jiān)督員。監(jiān)督惠民政策的貫徹落實(shí)情況和民生項(xiàng)目、資金的實(shí)施和管理使用情況，以及基層黨員干部廉潔自律和服務(wù)群眾情況。二是宣傳員。堅(jiān)持法紀(jì)分開，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，不因問(wèn)題小而姑息、不因違者眾而放任。認(rèn)真宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)以及涉及民生領(lǐng)域的民生政策落實(shí)，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。三是信息員。反映群眾意見和建議，上傳下達(dá)基層工作動(dòng)態(tài)和“兩違”整治、綜治維穩(wěn)、民主法制等方面信息，為上級(jí)黨委、政府提供決策參考。四是調(diào)解員。參與調(diào)解群眾之間、群眾與干部之間各類矛盾糾紛，樹立公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。五是指導(dǎo)員。指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提供必要幫助和支持，為保障和改善民生助力。

“六位一體”，創(chuàng)新載體。“六位一體”就是將區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、紀(jì)工委監(jiān)察分局、民生監(jiān)督組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和社會(huì)監(jiān)督員的作用統(tǒng)籌起來(lái)，編織成無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)督網(wǎng)。構(gòu)建好立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)找準(zhǔn)定位，采取得力措施，實(shí)施有效監(jiān)督。一是多級(jí)聯(lián)動(dòng)。縱向串聯(lián)，實(shí)行跨層級(jí)聯(lián)合監(jiān)督；橫向并聯(lián)，實(shí)行跨地域交叉監(jiān)督；在縱向和橫向聯(lián)動(dòng)中，根據(jù)工作需要實(shí)行多部門互聯(lián)，點(diǎn)面結(jié)合，形成協(xié)作機(jī)制。二是多法并舉。在民生項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察中，運(yùn)用“一個(gè)規(guī)劃、兩個(gè)方案、三級(jí)備案、四個(gè)平臺(tái)、五示公開”細(xì)化日常工作。一個(gè)規(guī)劃就是主體部門對(duì)實(shí)施民生項(xiàng)目要有系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)劃；兩個(gè)方案就是主體部門對(duì)實(shí)施民生項(xiàng)目要有實(shí)施方案、后續(xù)管理方案；三級(jí)備案就是主體部門對(duì)實(shí)施民生項(xiàng)目的村、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)建立臺(tái)賬的同時(shí)，要向同級(jí)監(jiān)督部門實(shí)行備案制度；四個(gè)平臺(tái)就是要完善民生項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)、群眾信訪舉報(bào)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、政府網(wǎng)站平臺(tái)；五示公開就是電子公示（LED顯示）、短信提示、掛牌標(biāo)示、村務(wù)明示、組務(wù)指示。三是實(shí)施“三按周”工作量統(tǒng)計(jì)。民生監(jiān)督員一周之內(nèi)深入聯(lián)系片區(qū)開展工作至少達(dá)到兩天以上；問(wèn)題按周統(tǒng)計(jì)，每個(gè)監(jiān)督組周五下午或周一上午必須上報(bào)本周發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索和紀(jì)律審查情況，實(shí)行通報(bào)和末位約談制；經(jīng)驗(yàn)按周提煉。每周要采取集中討論、書面建議等多種形式進(jìn)行總結(jié)提煉工作中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)民生監(jiān)督。

今年1至4月，碧江區(qū)民生監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題63個(gè)，立案查處35件，黨政紀(jì)處分31人，移送司法機(jī)關(guān)9人，涉案金額300余萬(wàn)元。（碧江區(qū)紀(jì)委  楊代華）