現(xiàn)實中，有時會遇到這樣的矛盾：一方面是紀律規(guī)矩、制度規(guī)定，一方面是個別領(lǐng)導的意志、所謂上面的安排，何去何從、如何取舍？這考驗一個人的人品官德、黨性原則，也檢驗黨員干部的紀律觀念、制度意識。如果讓人情大于紀律，讓人治大于法治，讓領(lǐng)導意志大于制度規(guī)定，就會產(chǎn)生“破窗效應”。

電視專題片《永遠在路上》，講述了蔣潔敏違規(guī)辦事的經(jīng)歷。回顧整個審批過程，幾乎每個環(huán)節(jié)都嚴重違反了程序和制度，中石油多名管理人員都沒有負起該負的責、把好該把的關(guān)，最終也都承擔了相應的責任。誠如中石油原高管冉新權(quán)所言，“很多事情，一聽說是領(lǐng)導安排的，大家都不愿意得罪領(lǐng)導；一聽說有背景，大家也就睜一只眼閉一只眼”。事實證明，當對制度的尊重讓位于對領(lǐng)導意志的遵從，一個個本該把關(guān)的環(huán)節(jié)就變得形同虛設(shè)了，這樣那樣的跑冒滴漏、脫軌越界就會發(fā)生。

紀律必須遵守，制度必須執(zhí)行。否則，就會成為“稻草人”“橡皮筋”。為什么在一些人眼里，只要是領(lǐng)導交辦的就一路綠燈，只要是領(lǐng)導吩咐的就無視制度規(guī)定，核心是沒有把制度當作一種天條、一種信仰，到最后自己也成了“領(lǐng)導意志”的犧牲品。很多部屬在領(lǐng)導出問題后被查被糾，拔出蘿卜帶出泥，都可以從不服從原則、違反制度規(guī)定上找到原因。

敢于拿制度說事，也是一種擔當。不可否認，一些領(lǐng)導干部為了個人私利，明知不可為還要部屬辦。但也有一些領(lǐng)導干部，可能對紀律規(guī)矩不熟悉，對制度規(guī)定不掌握。這時，就需要當事者耐心細致地予以說明。事實上，立足崗位、履職盡責是一種擔當，殫精竭慮、開拓創(chuàng)新是一種擔當，作為部屬幫助領(lǐng)導干部明晰問題、糾正錯誤也是一種擔當。今天，我們?yōu)榱它h的利益、單位的發(fā)展、領(lǐng)導的聲譽，難道還不能全力維護制度的嚴肅性、權(quán)威性嗎？如果說上級做了一個錯誤的決定，要做一件錯誤的事情，每一層的下級都不敢亮紅燈，這樣的錯誤就將一錯到底，危害大矣！

沒有監(jiān)督的信任就等于放任，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，這是一條鐵律。一些貪官在獄中痛心疾首，“要是當初有人敢于監(jiān)督，自己又樂于接受監(jiān)督，該有多好？”回答好貪官的“監(jiān)督之問”，需要領(lǐng)導干部有接受監(jiān)督的勇氣，習慣在“探照燈”下工作，也需要每名黨員干部敢于監(jiān)督，敢于“提領(lǐng)扯袖”。可以說，用制度作“武器”，違反領(lǐng)導意志決不是“犯傻”，恰恰是一種正義、一種正氣，也是健康的黨內(nèi)政治生活所應倡導的。

當然，要讓部屬不違反制度，領(lǐng)導干部首先要帶頭學習制度，帶頭遵守制度，真正把制度刻印在心上。誠如《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》所規(guī)定的，“領(lǐng)導干部特別是高級干部不能搞家長制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀國法的事情。”（桑林峰）