近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站匯集了29個(gè)省,、區(qū),、市以及省級單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的79起侵害民眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的通報(bào)。這些被通報(bào)的侵害民眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，相比以往中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的腐敗案件,，似乎有些“雞毛蒜皮”，沒有令人震動的情節(jié),，但正是這種看似不起眼,、“很日常”的不正之風(fēng)和腐敗問題，恰是普通民眾看得見,、感受得到的權(quán)力行使方式,。解決這些侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，是使民眾從反腐敗行動中產(chǎn)生獲得感的必要之舉。

從各地紀(jì)委的通報(bào)中可見,，侵害民眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的產(chǎn)生,，根源是權(quán)力行使無規(guī)范因而不當(dāng)行權(quán)、權(quán)力行使無監(jiān)督因而濫用權(quán)力,。解決這些問題,，就要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，公開,、公正行權(quán),，從制度上解決普通民眾對權(quán)力的監(jiān)督問題，從根本上約束權(quán)力,，保護(hù)民眾利益,。

　　基層官員不當(dāng)行權(quán)，最直接地?fù)p害了普通民眾的利益,。這些侵害民眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，每件事都不大，一些案例所涉數(shù)額構(gòu)不成犯罪,，可是正因?yàn)槭虑椴淮螅�才容易受到忽��,，容易蔓延,。這也是一些基層官員“染病”的開始，并因事小“病輕”而后被層層“帶病”提拔的根源之一,。例如,，天津市紀(jì)委通報(bào)的薊縣楊津莊鎮(zhèn)東蘆莊村黨支部原書記趙良余伙同他人私分村集體資產(chǎn)問題，就是如此,。通報(bào)稱,，經(jīng)趙良余同意，該村以發(fā)放工作補(bǔ)助款名義,，擅自將存放在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理站的集體資金2萬元取出,，并被趙良余等4名村干部平分。而河北省紀(jì)委的通報(bào)內(nèi)容中,，也有類似違規(guī)行權(quán)的例子：內(nèi)丘縣獐么鄉(xiāng)巖南村黨支部書記劉保忠違規(guī)發(fā)放扶貧苗木,，在實(shí)施果樹種植扶貧項(xiàng)目過程中，劉保忠作為負(fù)責(zé)人,，違規(guī)擴(kuò)大扶貧苗木發(fā)放范圍,，向本村40余戶非貧困戶家庭發(fā)放果樹苗5903棵，價(jià)值5.6萬余元,。

　　遼寧省紀(jì)委通報(bào)的法庫縣葉茂臺鎮(zhèn)西頭臺子村村委會原主任劉克輝侵占補(bǔ)助款等問題,，頗具典型性,。通報(bào)稱，劉克輝利用職務(wù)便利,，侵占化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)補(bǔ)助款5萬余元,；虛報(bào)土地面積，套取設(shè)施農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)資金2萬余元據(jù)為己有,。

　　這些小官從民眾口中奪食,，直接克扣、蠶食民眾利益,，剝奪民眾應(yīng)得,，其行權(quán)方式敗壞了基層社會治理。與普通民眾直接接觸的基層官員,，其行使權(quán)力的方式可直接被民眾觀察到,、感受到。“下沉”反腐敗查處通報(bào)的層級,，對基層社會治理很有必要,。（王青山）