黨的十八屆六中全會緊緊圍繞全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩部黨內(nèi)法規(guī),，在黨的建設(shè)史上具有重要里程碑意義,。

《準則》《條例》以黨章為根本遵循，深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗,，特別是十八大以來管黨治黨的理論與實踐，針對當前黨內(nèi)存在的突出問題,，圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活,、加強黨內(nèi)監(jiān)督作出制度安排和頂層設(shè)計,。

兩部黨內(nèi)法規(guī)的頒布實施,，彰顯了黨中央把全面從嚴治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為制度與行動的決心和意志,，也開啟了推進全面從嚴治黨標本兼治的新征程。

從寬松軟到嚴實硬,，根本在于讓黨內(nèi)政治生活,、黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴肅起來

2012年11月15日，在十八大剛剛閉幕后的中央政治局常委同中外記者見面會上,，習近平總書記發(fā)表了簡短卻意涵深遠的講話。

“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標,。”“我們的責任,，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨,、從嚴治黨,，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾,，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”

短短幾句話里,，一條紅線清晰可見——

堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設(shè),、全面從嚴治黨,。

這也成為黨的十八大以來，在習近平總書記系列重要講話中始終不變的,、不可缺少的主題。無論講到哪個領(lǐng)域的工作,，總書記無不強調(diào)要加強黨對這些領(lǐng)域的領(lǐng)導,。在強調(diào)黨的領(lǐng)導的時候,，從來不忘強調(diào)黨要管黨,、從嚴治黨,。

就在六中全會召開前夕,，電視專題片《永遠在路上》引發(fā)廣泛關(guān)注,。片中被查處的十余名省部級干部沉痛懺悔,，使許多人深受震撼,。

聲淚俱下的懺悔,，幾乎都是從理想信念動搖講起的,。理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,，源于堅守,，成于磨礪,，必須在嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活這個“熔爐”里不斷錘煉。但是,，一段時間以來,，政治意識在一些黨組織和黨員干部頭腦中已被淡化,、弱化,。中央巡視發(fā)現(xiàn)，有的中央部委司局級干部連“四個全面”“五大發(fā)展理念”都答不全,，甚至忘記了自己的入黨年月,。一些黨組織將抓黨建、講政治停留在口頭表態(tài)和文件報告上,，嚴格的組織生活變成看電影,、游山玩水,，民主生活會上的批評與自我批評變成了表揚與互相表揚,，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)娛樂化,、庸俗化,、平淡化傾向。

汲取古今中外人亡政息,、亡黨亡國的教訓，深刻剖析當前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,，習近平總書記把嚴肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提到關(guān)系黨和國家前途命運的高度,。他指出,，黨要管黨,，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要保障,。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失,、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來,。習近平總書記在十八屆中央紀委五次、六次全會上對健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求,，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位,、作用和制度措施,。

管黨治黨從寬松軟到嚴實硬,，根本在于讓黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴肅起來,。十八屆六中全會上，黨中央以同步制定準則,、修訂條例為切入點，深入推進全面從嚴治黨,，是深謀遠慮的重大戰(zhàn)略安排,，也昭示著黨要管黨,、從嚴治黨邁入新境界。

把紀律和規(guī)矩挺在前面,，才能實現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴”的有機統(tǒng)一

從人心向背這個最大的政治出發(fā)，黨的十八大以來,，黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題,，以上率下,、率先垂范,，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象;嚴肅查處周永康、令計劃等嚴重違紀違法案件,，遏制腐敗蔓延勢頭,，防止形成特殊利益集團;以堅決的態(tài)度和強烈的自信，查處湖南衡陽,、四川南充,、遼寧系統(tǒng)性賄選案，全面加強紀律建設(shè),，強化黨內(nèi)監(jiān)督,，推動管黨治黨邁向標本兼治。

4年多的實踐告訴我們,，管黨治黨不能只盯著極少數(shù)嚴重違紀違法的黨員領(lǐng)導干部,，8800多萬黨員光靠辦幾個案子是管不住,、治不好的。必須把紀律和規(guī)矩挺在前面,，探索運用“四種形態(tài)”,，用黨的紀律衡量黨員干部的行為，把管和治更多體現(xiàn)在日常,，真正管住絕大多數(shù),，才能實現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴”的有機統(tǒng)一,。

抓早抓小,、動輒則咎。運用“四種形態(tài)”尤其要在第一種形態(tài)上下功夫,，通過有效的批評和自我批評,、有針對性的思想政治工作，把住黨員干部滑落的第一道關(guān),，防止更大問題的出現(xiàn),。今年上半年，中央紀委處置反映中管干部問題線索中,，談話函詢507件次;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢42341件次,。

懲是為了治。黨中央懲治腐敗高壓態(tài)勢尺度不松,、力度不減,，2013年至2016年9月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案101.8萬件,，給予黨紀政紀處分101萬人,，不但減少了腐敗存量，也形成了不敢腐的震懾效應(yīng),，有效遏制了腐敗增量,。

高舉問責“殺手锏”，督促各級黨組織和領(lǐng)導干部把管黨治黨政治責任擔當起來,。截至今年5月底,，十八大以來全國已對4.5萬余名黨員領(lǐng)導干部進行了嚴肅問責，釋放出有權(quán)必有責,、有責要擔當,，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究的強烈信號,。

不斷扎緊制度籠子,。在4年多的時間里，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過50部,，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一,。

……

“抓思想從嚴,、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴,、抓治吏從嚴,、抓作風從嚴、抓反腐從嚴”,，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨新實踐,，取得了全面深刻的變化、影響深遠的變化,、鼓舞人心的變化,。

實踐表明，把理論創(chuàng)新和實踐成果及時上升固化為制度,，既可以使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,，也可以有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā),。

堅持繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一,，《準則》和《條例》順應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，對黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納,，形成了新的制度安排,。

《準則》著力解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化,、平淡化問題,，從12個方面作出規(guī)定，既指出了病癥,，也開出了藥方,，體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨有機結(jié)合�,！稐l例》著力解決黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全,、覆蓋不到位、責任不明晰,、執(zhí)行不力等問題,，圍繞權(quán)力、責任,、擔當設(shè)計制度,，是新時期強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度遵循。二者內(nèi)在統(tǒng)一,、相輔相成,，是依規(guī)治黨的重要制度成果，是推進標本兼治的重大舉措。

強化責任擔當,，必須抓住領(lǐng)導干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來,，以擔當?shù)恼�治自覺推進兩部法規(guī)的貫徹落實，是當前和今后一段時期全黨的重要政治任務(wù),。

習近平總書記指出,，加強黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會,、中央政治局,、中央政治局常委會的組成人員是關(guān)鍵。他強調(diào),，這部分人抓好了,，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了,。

六中全會通過的《準則》《條例》,，突出了領(lǐng)導干部特別是高級干部這個關(guān)鍵,�,！稖蕜t》強調(diào)：“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會,、中央政治局、中央政治局常委會組成人員”;《條例》更將“黨的中央組織的監(jiān)督”單設(shè)一章,，強調(diào)“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部”,。《準則》還專門提出,，制定高級干部貫徹落實準則的實施意見,，指導和督促高級干部作全黨表率。

貫徹兩部法規(guī),，對于一些認為講政治就是“左”,，樂于以“業(yè)務(wù)干部”自稱的領(lǐng)導干部來說，首先要解決的是政治意識問題,，要澄清一些模糊認識,。比如，作為黨的干部,，無論從事哪一項具體工作,，都是受黨的指派、為黨工作,，都要在黨言黨,、講政治顧大局。這就必須認真學習習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識,、看齊意識,，提高政治站位，找準政治方向,，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，堅決維護中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,。

對于高級干部而言,，還要清醒認識自己崗位的特殊重要性，增強自律意識,、標桿意識,、表率意識，模范遵守黨章,。凡是要求黨員干部做的,，自己首先做到;凡是要求黨員干部不做的，自己堅決不做,。同時,，認真履行管黨治黨責任，在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強黨內(nèi)監(jiān)督各個環(huán)節(jié)敢抓敢管,，既能及時發(fā)現(xiàn)問題，又能及時有效解決問題,。

從政治高度認識和看待工作中存在的問題,，事事處處與中央精神對表，及時把政治偏差找出來,，不折不扣貫徹黨的路線方針政策,，把黨的領(lǐng)導層層落實到位，把一切為了人民的政治要求落實到實際工作中去,，用責任和擔當體現(xiàn)對黨和人民的忠誠——這就是黨員領(lǐng)導干部特別是高級干部貫徹落實《準則》《條例》,，應(yīng)該表現(xiàn)出來的政治意識和政治覺悟。

十八大以來的實踐,，使我們?nèi)〉昧艘幌盗芯哂兄卮蟋F(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就,。新時代新征程將會以更加輝煌的成就再次證明，擁有強大的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力的中國共產(chǎn)黨,，是中華民族走向偉大復興的堅不可摧的堅強領(lǐng)導力量!(石艷紅)