2015年以來，銅仁市堅持標本兼治,，加強源頭防控,，完善全程監(jiān)管，強化結(jié)果運用，探索項目廉政檔案終身責(zé)任制,，初步實現(xiàn)項目廉政檔案建設(shè)制度化,、程序化、數(shù)據(jù)化,。截至今年10月,，全市1723個建設(shè)項目中建檔1696個、建檔率達98.4%,。

建制明責(zé),，注重結(jié)果運用。出臺《關(guān)于建立項目建設(shè)廉政檔案的實施意見》,，制定建設(shè)標準,，明確項目廉政檔案由主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任兩個檔案組成,，項目業(yè)主,、招商引資、國有資產(chǎn)處置等單位負責(zé)建主體責(zé)任檔案,，派駐其單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)建監(jiān)督責(zé)任檔案,。各級紀委、改革,、招商和財政等部門負責(zé)職責(zé)內(nèi)“兩個責(zé)任”檔案建設(shè)的督導(dǎo)。強化考核,，出臺《考評細則》,，將項目廉政檔案建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和單位年度績效目標考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為項目驗收,、干部任用和責(zé)任追究的重要依據(jù),。2016年1-10月，有9個區(qū)縣和市直部門共14個項目因考核不合格被通報,，相關(guān)部門負責(zé)人被約談,。

嚴格程序，注重問題導(dǎo)向,。規(guī)定政府采購貨物30萬元,、工程建設(shè)招投標200萬元以上的政府投資類(含BT等項目)、招商引資類和國有資產(chǎn)處置類的項目,，全部納入建立廉政檔案管理范圍,。從項目決策開始，按統(tǒng)一設(shè)計的檔案建設(shè)模板收集各環(huán)節(jié)檔案資料,，確保檔案全面真實精準,。明確把集體討論項目會議紀要從工程立項、發(fā)包,、建設(shè),、監(jiān)理,、驗收和使用的全過程納入建檔內(nèi)容，嚴明凡是以授意,、遞條子,、打招呼等形式插手干預(yù)項目的，均以文字,、資料和音像視頻等形式記錄在案,。以問題為導(dǎo)向，定期對項目業(yè)主涉及項目決策,、招投標,、建設(shè)、竣工驗收等17個環(huán)節(jié)和監(jiān)督檔案涉及項目廉政巡察,、信訪舉報和項目干預(yù)處理等內(nèi)容進行督促檢查,，確保項目建設(shè)過程規(guī)范完善。截至目前,，全市開展督查抽查270余輪次,，發(fā)現(xiàn)糾正問題500余個。

強化監(jiān)督,，注重嚴肅紀律,。重點開展對項目建設(shè)過程是否存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行或擅自改變集體決定;立項依據(jù),、招投標,、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易是否按規(guī)定程序?qū)嵤┑?個方面情況進行監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行項目廉政檔案范本標準,，重點對17個廉政程序關(guān)鍵環(huán)節(jié)分類進行分析綜合和備案登記;實行增加和變更固定資產(chǎn)備案制，要求各單位將其方案和自查自糾情況報聯(lián)系本單位紀工委備案,，確保程序規(guī)范,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化再監(jiān)督再檢查，采取全面查,、重點查,、隨機查、突擊查,、回頭查的方式進行,，及時發(fā)現(xiàn)并督促問題整改落實，并嚴肅查處項目廉政檔案建設(shè)中的違規(guī)違紀行為,。2015年來,，在項目廉政檔案建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問題并立案5件，黨政紀處分5人。

(銅仁市紀委)